分食制墨落实党代会常任制的有效彤式——广西永福县探索党代会常任制年会分会制的调查与思考

十八大报告提出：要“落实和完善党的代表大会任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，试行党代会代表提案制”。广西桂林市永福县是2004年确定的党代会常任制试点县，2009年11月，永福县在总结过去6年开展党代会常任制试点实践经验的基础上，大胆探索党代会常任制年会分会制，     

分会制是落实党代会常任制的有效形式——广西永福县探索党代会常任制年会分会制的调查与思考

十八大报告提出:要"落实和完善党的代表大会任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,试行党代会代表提案制"。广西桂林市永福县是2004年确定的党代会常任制试点县,2009年11月,永福县在总结过去6年开展党代会常任制试点实践经验的基础上,大胆探索党代会常任制年会分会制,     

田阳：“党代会常任制”试点六年成果丰硕

最近，田阳县十个乡镇相继召开党员代表大会年会，听取和审议了各乡镇党委、纪委2012年度工作报告，时各乡镇党委班子成员共90人进行了民主评议，同时接收了党代表提交的182件议案。这是该县今年下发《关于扩大试行乡镇党代表大会常任制的通知》后，党代会常任制首次在全县全面试行。从2007年8月以来，田阳县先后在县级和坡洪、头塘、百育、那满、玉凤等5个乡镇试行党代表大会常任制，经过几年的探索，总结推出党代会常任“十制”（党代会年会制、“公推直选”制、提案提议制、民主推荐制、学习培训制、列席旁听制、党内通报制、调研视察制、“三级”联系制、问询评议制）工作经验，落实党代表十项权利（决策权、选举权、参政权、提名权、学习权、监督权、知情权、建议权、建言权和评议权），使党代表不仅可以在党代会上直接参与党内事务，而且在闭会期间，     

党代会常任制:重庆市荣昌区试点的举措、成效与改革方向

<正>党代会常任制工作是党建工作的重要组成部分。为深入贯彻落实党的十八大关于"落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,党代会代表提案制"等的要求,自2012年起,荣昌区开始筹备党代会常任制试点工作。为了有效开展试点工作,进一步加强和改进党的领导,重庆市荣昌区依据党章等相关规定,并按照重庆市委组织部开展党代表大会常任制试点工作的统一部署和要求,先后制定了县级和镇级党代表大会常任制试点工作实施方案和和相     

近年来党代会常任制研究综述

党的十八大报告指出，要完善党的代表大会制度，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点。十六大以来，党代会常任制的试点工作取得了很大的成绩，理论研究者与实际工作者对党代会常任制进行了系统的研究和深入的探讨，形成了一系列的研究成果。目前学界对党代会常任制的试行已达成了很多共识，但也存在一些争论和分歧，现将主要观点予以综述，以有利于党代会常任制研究的深入进展。     

党代会常任制推动党内民主

发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。宜都市作为湖北省首批进行党代会常任制试点的两个县市之一,于2003年9月正式启动了试点工作,围绕“扩大党内民主、加强党内监督”的总思路,在多个领域进行了大胆的改革探索,形成了制度创新,即“党代表直选、委员推选制”“、党代表常任制”“、党代会年会制”“、代表评议监督委员制”“、重大事项举措票决制”等,成为具有代表性的试点单位之一。创新选举制度,实行党代表直选、委员推选制实行党代会常任制,党代表肩负的责任更重,对代表的素质提出了更高的要求。宜都市在试行党代会常…     

创新党代会常任制年会分会制

2010年以来，广西壮族自治区永福县积极创新党代会年会的内容和形式，试行党代会年会分会制，有效实现了“四大转变”，党代会常任制试点工作取得了突破性进展。     

党代会闭会期间,党代表如何履职——柳州市党代表任期制工作试点观察

<正>党中央历来十分重视发挥党代表的作用。党的十六大提出:"扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。"党的十七大明确提出:"完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。"2008年5月,为建立健全各级党代表履行职责的制度和机制,党中央颁布了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,建立起党代表任期制的基本制度。党的十八大报告进一步提出"落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制"要求,明确了党代会代表任期制的重要地位。     

试行党代会常任制的探索与实践

党代会常任制是发展党内民主的一项重大举措，是民主政治建设的重要组成部分。赵巷镇从2003年6月起，开始试行党代会常任制。三年多来，镇党委根据党的十六大和市委、区委的要求．坚持在探索中实践，在实践中探索，相继成立了党代会常任制工作领导小组，制定了党代会常任制工作的具体实施方案和试行办法；合理划分了代表日常工作小组和专题工作小组，并明确了其职责任务；确定了党代表在大会期间尤其是闭会期间的权利、义务：建立了党代会年会制、审议工作报告制、评议领导干部制和代表活动管理等相关制度。与此同时，为切实增强党代会常任制工作的有效性，赵巷镇还从提高党代表素质和发挥党代表作用人手．强化运行机制建设，着重建立健全了以下几项制度：     

代表团工作制拓展党代表任期制内涵

四川省雅安市在总结县（区）党代会常任制试点经验基础上，探索在非常任制试点的地方试行代表团工作制，为更好地研究党的代表大会如何从会期制实现向届期制转变指明了方向。根据选举单位、工作性质、工作需要等进行科学组团设置，市、县（区）设立代表团，覆盖市县乡三级党代表4007名。为便于活动开展，按代表行业特点、专业特长、工作职务和居住地、工作地等具体情况，在代表团下设立代表小组。在乡镇、村（社区）以及基层企事业单位设置代表工作室，作为传递党的声音，约谈、接待党员、群众，公告代表活动信息，交流代表履职情况的平台。（来源：党建网）     

山西:试行乡镇党代会年会制

山西省委组织部日前下发文件,要求在党代表常任制试点县(区)的乡镇试行党代会年会制,并将之列入党建年度目标责任考核。基层党代表将通过调研视察、提案、建议,参与审议报告,讨论和决定有关重大问题等,推进基层党内民主,提升基层组织建设整体水平。据悉,年会原则上每年召开一次,     

党代会常任制的理论与实践发展轨迹探究

党代会常任制的理论与实践发展轨迹大体上是这样的:革命导师们提出、论证、发展、实践党代会年会制,中国共产党在继承党代会年会制思想的基础上提出党代会常任制思想,在中组部的直接推动下,1988年以来我们开展了两轮党代会常任制试点工作并进行了许多大胆的探索.     

让“举手代表”变“实干代表”

<正>按照党的十八"落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制"的要求,最近,柳州市委下发了《关于做好党代表大会常任制和党代表任期制试点工作的指导意见》,并在10个县(区)和10个乡镇街道推行党代会常任制和党代表任期制,取得了明显成效。建立党代表工作室——以前拍拍手,现在要动手"小区居民养鸡气味臭,影响环境卫生。""大院路灯暗淡,影响居民出行安全。""支农路乱摆乱卖突出,请求有关部门协调解决。"……一个个问题摆在党代表面     

乡镇人大规范化建设的尝试

甘肃省礼县人大常委会从 1998年开始 ,在全县36个乡镇探索实践乡镇人大规范化建设。实践证明 ,这些做法对完善乡镇人大制度 ,改进乡镇人大工作有很强的示范作用。　　一、基本内容和做法　　乡镇人大规范化建设主要有四项内容 :(1)“五有三坚持”。“五有” ,即有办公场所、有办公人员、有工作制度、有文书档案、有代表活动网络图 ;“三坚持” ,即每年培训一次乡镇人大代表 ,每三个月召开一次代表小组长会议 ,每年至少开展两次视察、调查和评议。(2 )协助乡镇政府推行“两制”和“两公开”工作。“两制”即执法责任制和错案责任追究制 ;“两…     

论党代表“三联制”

在探索党代会常任制试行过程中，一些地方将人代会的代表联系制度与党长期实践的干部联系群众的方法引入了党代会，形成了颇具特色的党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的党代表“三联制”。“三联制”的推行虽有一定动力机制，但仍存在制度性阻力，因而各级党委必须给予“三联制”制度上的落实保障，党代表才能真正成为党委、党员和群众之间的桥梁。     

椒江党代会常任制的实践和探索

1988年12月，经中组部原则同意，浙江省委批准。台州市椒江区在全国范围内率先开展了党代会常任制工作。历经20年的积极探索实践。锐意改革创新。构建了以党的代表大会代表任期制、党的代表大会年会制和区委负责制为基本内容、具有椒江特色、运作规范的党代会常任制制度体系和运行机制。     

党代会常任制的历史演进

中共试行的党代会常任制与历史上马克思、恩格斯和列宁所推行的党代会年会制是有区别的.中共八大提出实行党代会常任制是共运史上的一个创举,但因历史条件所限,八大二次会议后党代会常任制就停止了.改革开放后,党代会常任制从上世纪80年代后期开始重新试点,有12家单位参加,到十六大以前坚持下来的只有五家.十六大后在中央推动下党代会常任制扩大试点,在实践中虽然积累了一些有益经验,但因涉及党内权力的重新分配、党内机构的重新设置和国家权力结构中党政的关系,常任制很难普遍实行.为此,我们要加强对常任制实行范围的研究和制度的科学合理设计.     

加强人大代表小组建设 充分发挥代表小组作用

2010年以来,东明县人大常委会牢固树立"关键在认识,根本在建设,生机在活动"的理念,把加强代表小组规范化建设摆在重要位置,决定在武胜桥乡、陆圈镇先行试点代表小组规范化建设,在取得初步成效的基础上,召开现场会,以点带面,逐步在全县推广,取得了一些成效。强化指导,把代表小组建设摆上突出位置。根据东明"多数代表小组在乡镇"这一实际情况,县人大常     

论坚持和完善党代会常任制

从1847年6月共产主义者同盟第一次代表大会首次提出年会制并试行年会制和党代表常任制,至今已经一个半世纪之久。对于这一制度,我们党在长期的政治实践中都未能很好地坚持和完善,阻力来自党内既得利益集团、政党政治运行的成本增加、在实践中过度强调议行合一的统一性和效率性、传统思维方式上的束缚等方面。针对存在的阻力,我们应在坚持党代会常任制是党的最高权力决策机构、科学制定党代会常任制的党代表的产生程序、科学设定党代会常任制常设机构与党的各级的委员会和纪检委员会的关系等方面采取措施,坚持和完善党代会常任制。     

平昌改革之殇

20世纪90年代以来，四川省大规模地开展了党内民主的改革试验。从党代会年会制、党代表常任制，到乡镇党委领导班子的“公推公选”和“公推直选”，不仅在改革的深度上，而且在推广的广度上，