让“举手代表”变“实干代表”

<正>按照党的十八"落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制"的要求,最近,柳州市委下发了《关于做好党代表大会常任制和党代表任期制试点工作的指导意见》,并在10个县(区)和10个乡镇街道推行党代会常任制和党代表任期制,取得了明显成效。建立党代表工作室——以前拍拍手,现在要动手"小区居民养鸡气味臭,影响环境卫生。""大院路灯暗淡,影响居民出行安全。""支农路乱摆乱卖突出,请求有关部门协调解决。"……一个个问题摆在党代表面     

汉阳区党代表大会常任制的实践与思考

武汉市汉阳区试行党代表大会常任制的基本作法有:建立常任制试点工作的组织体系、党代会常任制的基本制度、党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式等。试点工作的初步成效在于:增强了党的代表大会的领导地位,促进区委决策进一步科学化、民主化;提高了区委驾驭全局工作的能力,促进了经济社会协调发展;拓宽了区委密切联系群众的渠道,增强了党代表的责任感和荣誉感;彰显了党的代表大会的监督作用,进一步推进了区委和党代表的自身建设。对于试点工作中存在的问题,提出了相应意见和建议。     

论党的代表大会常任制在党的制度建设中的地位和作用

党的十六大报告提出了"扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点"问题。本文认为,不断完善党的代表大会制度是党的制度建设面临的一个重大任务,实施党代表大会常任制是完善党代表大会制度的重要途径。通过改进党代会的活动方式,加大党代会的决策监督力度,积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。     

党代会闭会期间,党代表如何履职——柳州市党代表任期制工作试点观察

<正>党中央历来十分重视发挥党代表的作用。党的十六大提出:"扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。"党的十七大明确提出:"完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。"2008年5月,为建立健全各级党代表履行职责的制度和机制,党中央颁布了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,建立起党代表任期制的基本制度。党的十八大报告进一步提出"落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制"要求,明确了党代会代表任期制的重要地位。     

党的代表大会制度有效运作面临的障碍与对策分析

当前党代表大会制度有效运作面临的障碍主要表现为：党代表产生制度不完善;党代表结构不合理,代表的素质也有待进一步提高;党代表发挥作用的制度不健全;党代会常任制试点工作面临诸多困境。与此相应的实现党代表大会制度有效运作的路径包括：完善党代表遴选制度;完善党代表结构,提高党代表的素质;探索建立发挥党代表作用制度,以及完善党的代表大会常任制的试点工作。     

分会制是落实党代会常任制的有效形式——广西永福县探索党代会常任制年会分会制的调查与思考

十八大报告提出:要"落实和完善党的代表大会任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,试行党代会代表提案制"。广西桂林市永福县是2004年确定的党代会常任制试点县,2009年11月,永福县在总结过去6年开展党代会常任制试点实践经验的基础上,大胆探索党代会常任制年会分会制,     

充分发挥党代表作用的有益探索——宜都市党代会闭会期间发挥代表作用的作法与思考

充分发挥党代表在党的代表大会闭会期间的作用，是党代表大会常任制试点工作的重要内容和任务。宜都市从去年开始进行党代表大会常任制试点工作，在党的代表大会闭会期间发挥代表作用方面进行了初步尝试和探索，从中获得了一些经验和启示。     

近年来党代会常任制研究综述

党的十八大报告指出，要完善党的代表大会制度，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点。十六大以来，党代会常任制的试点工作取得了很大的成绩，理论研究者与实际工作者对党代会常任制进行了系统的研究和深入的探讨，形成了一系列的研究成果。目前学界对党代会常任制的试行已达成了很多共识，但也存在一些争论和分歧，现将主要观点予以综述，以有利于党代会常任制研究的深入进展。     

学习《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》问答

一、什么是党代表任期制和党代会常任制？ 党代表任期制是指党代表大会的代表（被罢免、撤换者例外）在同级党代表大会召开和闭会期间，依照党内制度规定而享有代表资格、行使代表权利、履行代表职责、发挥代表作用的制度。党代表任期制与党的代表大会常任制是两个既相区别又相联系的概念。党的代表大会常任制是指每届党的代表大会每年举行一次或多次代表大会，行使党的代表大会的职权。党代会常任制调整的对象是党的代表大会，通常以年会制为其主要形式，即每一届党的代表大会每年召开一次会议，履行其最高权力机关的职责；     

推进党内民主建设完善党代表大会制度的有效途径

1988年12月，经浙江省委批准并报中组部同意，椒江率先在全国开展党的代表大会常任制试点工作。在上级党委的高度重视和组织部门的悉心指导下，椒江以发展党内民主，加强党内监督，促进党内和谐为导向，注重制度机制创新，充分发挥党代表大会和代表作用，坚持和完善了以党的代表大会代表任期制、党的代表大会年会制、     

分食制墨落实党代会常任制的有效彤式——广西永福县探索党代会常任制年会分会制的调查与思考

十八大报告提出：要“落实和完善党的代表大会任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，试行党代会代表提案制”。广西桂林市永福县是2004年确定的党代会常任制试点县，2009年11月，永福县在总结过去6年开展党代会常任制试点实践经验的基础上，大胆探索党代会常任制年会分会制，     

试行党代会常任制的探索与实践

党代会常任制是发展党内民主的一项重大举措，是民主政治建设的重要组成部分。赵巷镇从2003年6月起，开始试行党代会常任制。三年多来，镇党委根据党的十六大和市委、区委的要求．坚持在探索中实践，在实践中探索，相继成立了党代会常任制工作领导小组，制定了党代会常任制工作的具体实施方案和试行办法；合理划分了代表日常工作小组和专题工作小组，并明确了其职责任务；确定了党代表在大会期间尤其是闭会期间的权利、义务：建立了党代会年会制、审议工作报告制、评议领导干部制和代表活动管理等相关制度。与此同时，为切实增强党代会常任制工作的有效性，赵巷镇还从提高党代表素质和发挥党代表作用人手．强化运行机制建设，着重建立健全了以下几项制度：     

党代会常任制的理论与实践发展轨迹探究

党代会常任制的理论与实践发展轨迹大体上是这样的:革命导师们提出、论证、发展、实践党代会年会制,中国共产党在继承党代会年会制思想的基础上提出党代会常任制思想,在中组部的直接推动下,1988年以来我们开展了两轮党代会常任制试点工作并进行了许多大胆的探索.     

椒江党代会常任制的实践和探索

1988年12月，经中组部原则同意，浙江省委批准。台州市椒江区在全国范围内率先开展了党代会常任制工作。历经20年的积极探索实践。锐意改革创新。构建了以党的代表大会代表任期制、党的代表大会年会制和区委负责制为基本内容、具有椒江特色、运作规范的党代会常任制制度体系和运行机制。     

关于党代会常任制工作问题研究

试行党代表大会常任制,对扩大党内民主,健全党内监督,密切党群、干群关系,加强基层党组织与广大党员的联系起到了积极的作用。总结党代会常任制试点工作的实践经验,分析实践中存在的问题,对进一步健全完善党的代表大会制度,正确贯彻执行民主集中制原则,改善和加强执政党的建设,推进基层民主政治建设,都具有十分重要的意义。     

党代会常任制推动党内民主

发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。宜都市作为湖北省首批进行党代会常任制试点的两个县市之一,于2003年9月正式启动了试点工作,围绕“扩大党内民主、加强党内监督”的总思路,在多个领域进行了大胆的改革探索,形成了制度创新,即“党代表直选、委员推选制”“、党代表常任制”“、党代会年会制”“、代表评议监督委员制”“、重大事项举措票决制”等,成为具有代表性的试点单位之一。创新选举制度,实行党代表直选、委员推选制实行党代会常任制,党代表肩负的责任更重,对代表的素质提出了更高的要求。宜都市在试行党代会常…     

对提高基层党代会常任制试行科学化水平的几点思考

推进基层党代会常任制试行是一项以制度创新为核心．涉及党建和执政等多方面的系统工程。从党的八大提出党代会常任制到十七届四中全会“要继续选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”．理论和实践两个层面对党代会常任制的研究和试行探索从未间断,其成绩较为突出,但同样存在着不少问题。本文立足于提高基层党代会常任制试行科学化水平,分析了当前党代会常任制的主要困境,并从统筹考虑、宣传动力、队伍建设和制度保障四个方面对其提出了对策性思者和建议．     

田阳：“党代会常任制”试点六年成果丰硕

最近，田阳县十个乡镇相继召开党员代表大会年会，听取和审议了各乡镇党委、纪委2012年度工作报告，时各乡镇党委班子成员共90人进行了民主评议，同时接收了党代表提交的182件议案。这是该县今年下发《关于扩大试行乡镇党代表大会常任制的通知》后，党代会常任制首次在全县全面试行。从2007年8月以来，田阳县先后在县级和坡洪、头塘、百育、那满、玉凤等5个乡镇试行党代表大会常任制，经过几年的探索，总结推出党代会常任“十制”（党代会年会制、“公推直选”制、提案提议制、民主推荐制、学习培训制、列席旁听制、党内通报制、调研视察制、“三级”联系制、问询评议制）工作经验，落实党代表十项权利（决策权、选举权、参政权、提名权、学习权、监督权、知情权、建议权、建言权和评议权），使党代表不仅可以在党代会上直接参与党内事务，而且在闭会期间，     

扩大党内民主的有益探索——江苏省海安县试行县党代会常任制的主要做法

党内民主是党的生命。2006年以来，我们以县委换届为契机．以扩大党内民主、发挥代表作用、健全工作制度为着力点，积极开展了县党代会常任制试点工作。     

积极探索发挥党代表作用的方法途径

20年来，凭着对党内民主制度改革探索创新的执著，台州市椒江区委在坚持中不断创新，在深化中寻求突破，在完善中总结提升，始终以遵循党章和党内规章为原则，以发展党内民主、加强党内监督，更好地发挥党代表大会和代表作用为目标，逐步形成了以党代会代表任期制、党代会年会制和区委全委会负责制为基本内容的具有椒江特色的党代会常任制制度体系和运行机制。