城市公共安全应急救援系统的研究

城市公共安全是研究城市由于人为因素和自然因素带来的各种公共事故灾害的风险。城市公共安全的研究范围包括城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、恐怖袭击与破坏和城市突发公共卫生事件等七个方面。城市公共安全应急救援系统是由若干中心组成的工作机构,负责城市公共风险预测和评价、应急计划的制定、应急救援行动的开展、事故应急培训和演习等事务。城市公共安全应急救援系统研究的重点是针对城市公共安全研究范围的七个方面建立应急救援子系统以及制定应急专项计划。     

多点创新 协同有序 社会应急力量多方式参与防汛救灾

正凭借组织灵活、贴近基层、反应迅速的优势,社会应急力量配合常备应急力量开展抢险救援,是防汛救灾工作中一支重要的补充力量。据统计,截至6月27日,全国累计120余支社会应急力量、3500余名救援队员以及大量城乡社区应急志愿者,参与了广西、湖南、重庆等地暴雨洪涝灾害抢险救援和台风防御工作,为保护人民生命财产安全发挥了积极作用。     

开启直升机医疗应急救援新时代

正直升机在医疗救援、公共突发事件、重大灾情救援中起着十分重要的作用,对保护人民生命财产安全具有重要价值,对开展城市应急救援,提升北京国际大都市的影响力具有里程碑式的意义。现代化的医疗和社会救援体系是群众最关心、距离群众最近、群众感受最直接的民生问题之一,群众的获得感、幸福感、安全感都离不开现代化的医疗救援体系。直升机应急救援是新时代城市应急救援的重要工具。具有高效快捷、机动性强、救援效果好等诸多     

广州市应急管理局关于印发广州市应急救援力量参与突发事件处置补偿暂行办法的通知

正GZ0320210030广州市应急管理局文件穗应急规字[2021]1号各区应急管理局,广州空港经济区安全监管局:为规范应急救援补偿工作,健全应急救援力量参与突发事件处置补偿机制,我局制定了广州市应急救援力量参与突发事件处置补偿暂行办法,现印发给你们,请认真贯彻执行。     

广东江门:举办社会力量协同参与应急救援演练

正11月12日,广东省江门市举行社会力量协同参与应急救援演练。本次演练由江门市减灾委、市民政局主办,江门市应急救援志愿服务总队承办。演练模拟渡船失火致人员落水、汽车落水、登山旅客失足堕崖等突发险情救援,参演人员实施了水上救援、野外救援、应急通信、应急运输、遥感拍摄等多个科目演练,均取得了良好效果。本次演练,检验了江门市社会力量的专业水平,也为当地政社协同开展防灾减灾救灾工作营     

黄明在浙江调研社会救援力量时强调:支持社会救援力量建设发展 规范有序参与救援行动

正8月8日,应急管理部党组书记、副部长黄明在浙江绍兴调研社会救援力量参与应急工作,强调社会救援力量是我国应急体系的重要组成部分,要加强引导、强化服务,积极支持和规范队伍建设发展,推动社会救援力量发挥更大作用。黄明一行在浙江省委常委、常务副省长冯飞陪同下,来到绍兴袍江国家陆地搜救基地,实地考察了浙江公羊队、义乌紧急救援协会、东阳农商银行红十字救援队、富阳狼群救援队、     

试论消防应急救援中的行政协助

消防部队是消防应急救援中的骨干力量,除此之外还包括公安、水利、交通等多种力量共同参与救援。其中,公安等其他行政主体参与救援,应当是对公安机关消防机构实施的行政协助行为。新《消防法》中关于应急救援的协助行为并未作出规定,应当借助行政协助理论予以明确。     

雄鹰在蓝天上翱翔——记江西赣州市章贡区雄鹰应急救援中心

<正>江西赣州市章贡区雄鹰应急救援中心致力于各类自然灾害救援、水域救援、城市救援、意外事故救援等,通过开展"空地一体化"联合救援合作,实现了应急救援及时反应、伤员快速转运,也实现了政府、社会力量和企业的优势互补、资源共享。随着经济社会的不断发展和人民群众素质     

应急管理应将防控力量下沉社区

将防控力量下沉到社区是国际社会应对公共卫生危机的通行做法,也是我国国家应急管理体系运行的重要保障。面对现有社区治理中存在信息平台缺失、注意力分配偏差、权责不对等、社群机制受限等问题,需要进一步依托县市级的智能化平台促进资源统筹,推动党委引领下的全科治理网格建设,并通过灵活授权赋能完善社会力量协同的制度连接,进一步提升国家应急管理水平。     

北京海淀:举办社区应急救援员培训

正2017年12月19—29日,为推进社区防灾减灾救灾体系建设,建立"拉得出、用得上、救得好、处置快"的社区突发事件应急救援志愿者队伍,海淀区民政局举办了全区社区应急     

建立和完善城市应急救援和社会求助保障体系

广州市110应急联动系统全面启用后,倍受全国关注。该系统的建成,标志着“以人为本”的社会应急救援和求助保障体系以及城市应急机制渐至完善成熟,对满足广州市社会紧急救援需求,增强城市治安防控和应对重大突发事件,提高城市管理水平及加快全面建设小康社会步伐有着重大而深远的意义。该系统由先进的设计理念建设而成,在日常运作中通过强化管理,着重提高指挥运作效能,取得了明显成效,但仍需从多方面着手对之健康发展和完善。     

应急管理体制改革背景下加强民间救援组织建设——以浙江省绍兴市为例

正在各种灾害与危难面前,民间救援组织凭借专业技能扶危济困,成为防灾减灾救灾工作中不可或缺的重要力量。近年来,浙江省绍兴市社会力量参与防灾减灾救灾工作热情高涨,在多次应急救援中发挥了积极作用。在应急管理体制改革背景下,面对民间救援组织建设尚存的一些问题,绍兴市出台了十项工作措施,支持民间救援组织开创"自治德治、群防群治、互助共享"的新局面。     

城市应急救援社会联动体系建设初探——以“官助企办”的大连市危化品应急救援社会联动模式为例

我们以大连市危化品应急救援社会联动模式为例探讨了城市应急救援社会联动体系建设的相关问题：首先明确了应急救援社会联动的概念，梳理了其理论基础；然后分析了建立应急救援社会联动体系的必要性，最后以大连市“官助企办”的实践说明了政府——企业应急救援联动模式的运作机制及优势并对未来发展提出展望，可以为其他城市建立应急救援社会联动体系提供借鉴和参考。     

公共危机治理中的社区应急动员机制构建

正社区是社会的基本单元,也是灾害事故的直接承受单位和第一响应单位,在社区中开展应急管理工作,具有直接而显著的效果。应急动员能力是社区层面开展应急工作的基础性能力,如何构建以社区党组织为核心,有效动员多主体参与应急工作的机制,是当前基层应急的重要命题。     

航空应急救援专业化力量建设的战略性思考(上)——航空应急救援概述及发展现状

<正>近年来,我国各类突发公共事件频繁发生,应急管理日益成为各级政府全面改进社会管理和公共服务职能的重要内容。随着全面深化改革的推进,应急管理职能已全面整合并提升为国家战略。航空应急救援作为国家应急救援体系的重要组成部分,目前尚未形成完整的专业化体系,其发展与我国国际地位不相适应,与社会经济发展水平不相适应,与国家应急救援需求不相适应。本文在对比国内外航空应急救援发展现状的基础上,进一步分析了我国航空应急救援面临的需求形势,着重从航空应急救援制度机制建立、加快组织领导结构调     

国际应急救援的法律探析

在灾害频发的背景下,国际应急救援合作已成为减少应对灾害和灾后重建的重要组成部分。然而,在国际应急救援中有很多法律问题未明确解决,各国在灾难发生后对于国际应急救援的态度也各不相同。本文从国际法视角,探析＂保护责任＂的适用、军队救援的法律地位以及联合国与其他人道组织的合作,揭示国际应急救援的法律缺陷,推动国际应急救援规范化发展。     

社会组织参与公共卫生突发事件的应急治理

以政府为单一力量主导的公共卫生突发事件应急管理模式已无法满足风险社会的现实需求,应急管理体系亟待嵌入社会组织的力量,形成应急治理的协同模式。在内在机理上,我国社会组织的成长与发展植根于经济社会的环境土壤,依赖于政府合法性的认可,并且受制于自我规制的约束性。这种外部与内部环境的存在致使社会组织参与公共卫生突发事件的应急治理存在实践困境,具体表现为:参与的角色与边界模糊、参与具有较强的行政依附性、参与意识以及参与能力弱。要突破这一困境,政府需要转变应急治理的理念,加强与社会组织的协同;社会组织需要在自我规制中提升自身能力,根据公共卫生突发事件的不同阶段明确职责,以实现参与治理的有序和有效。     

创新应急救援机制 提高社会管理能力

近几年来,郧西县立足县情,创新社会管理工作方式,整合各方应急救援资源,建立覆盖县域的应急救援工作体系,在维护社会稳定、促进社会和谐、推动跨越发展中发挥了重要作用。     

疫情防控常态化下基层社区应急能力问题调查及建议

正今年以来,我国基层社区在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用,但也凸显出在依法治理、协同治理、风险治理、精细治理、专业治理等方面能力上存在的不足和短板。这也为基层应急能力的提升提出了问题,并提供了党建引领、完善法制、专业精治、激励参与、数字赋能等建设方向。     

对社区应急演练的调查与思考

<正>应急演练是保障社区安全的一道屏障,但当前在各级综合减灾示范社区应急演练实践中,存在演练同预案脱节、形式单一及组织实施不规范、不科学、居民参与范围不广泛等问题。改善社区应急演练,才能提升社区防灾减灾能力,真正解决社区应急管理"最后一公里"的问题。