政府绩效评估:国际经验及对策

20世纪70、80年代以来,随着公共管理学的广泛应用,政府绩效评估作为一个新兴的重要工程开始在世界范围内引起关注与争论。本文在借鉴政府绩效评估国际经验的基础上,并根据中国的发展现状对政府绩效评估的理论含义及模式进行比较分析,从而为建立适合我国实际的政府绩效评估理论架构、综合指标体系以及评估机制提供建设性意见。     

浦东塘桥:代表联络室工作有声有色

正塘桥有区人大代表11名,分别来自党政机关、集团公司、金融、教育、医疗、社会组织和民营企业,基本涵盖了塘桥社区各行业、各系统。塘桥社区人大代表联络室紧紧围绕"依法履职、表达民意、服务民生"的工作主线,注重功能拓展,延伸工作手臂,健全工作制度,丰富工作载体,搭建活动平台,强化代表依法履职,积极探索塘桥特色的人大工作。一、服务社区让代表发好声音1、推动民生改善。塘桥联络室建立了以民生为主的调研机制,并建立督促调研成果转化的长效机制和工作流程。根据代表的职业特点,设置与民生相关各领域问题,为社区推进民生问题改善提供发现问题和解决问题的科学依据。每年街道近3000万的实事项目经费预算、民生项目和实事工程都让人大代表与社区代表一道参与酝酿、审定、决策。推动"停车难、买菜难、就业     

异体评估:我国政府绩效评估的路径选择及理论建构

我国政府绩效评估工作在经历了十年的快速发展以后,最近有陷入评估困境的趋势。同体评估是困局之源,其解决需要在理论层面有所突破。从评估对象界定切入,对政府绩效评估的性质进行分析,提出及解释了"管理评估"和"治理评估"两个范式,并尝试提出了"异体评估"概念,在此基础上提出构建以人大为主导的政府绩效评估主体结构的理论框架。基于人大的异体评估路径切合我国政府绩效评估的内涵及其肇兴的体制改革诉求,有望建立起适合中国实际的政府绩效评估动力机制,进一步释放评估活力。     

长宁：展示亮点 交流经验

浦东新区金桥镇人大代表评议政府实事专项工作。代表们听取和评议了镇政府关于2008年实事项目完成情况、社区事务受理服务中心职能履行及工作运转情况的报告等，提出了对已投入使用的实事项目建立长效管理机制等建议。     

简讯

正长宁区人大代表首次参与财政支出绩效评审。近日,部分区人大代表参与了区财政局对2013年度交通运营补贴、为老服务、促进就业等9个项目开展的绩效方案评审。今年是人大代表首次被邀请参与,代表们从不同角度对方案提出了中肯而有益的建议,为进一步完善评审方案指标、做好项目评价工作奠定了基础。例如,在评审"为老服务项目"时代表提出应建立服务质量考核机制,关注服务质量保障问题;对于"交通运营补贴项目"代表提出要加强事前论证、加强考核管理、适时引入退出机制等等。人大代表参与评审,进     

美国联邦政府项目绩效评估及其效用分析

当代美国联邦政府高度重视绩效评估,建立了从项目评估、部门评估到跨部门评估的比较完善的层级式绩效评估体系,而项目绩效评估在联邦政府绩效评估体系中占有十分重要的地位。本文深入分析了联邦项目绩效评估的历史源起、基本内容和实际效用,以期对当代中国政府绩效评估产生一定的启示和借鉴意义。     

公共数据资源在政府绩效评估中的开发利用研究

政府绩效评估作为政府管理的有效工具,已越来越受到重视。我国各地的政府绩效评估实践正如火如荼地开展,并取得了显著的成效。公共数据资源为政府绩效评估中的指标设计、标准设立、目标确定等环节提供重要信息来源,它也是政府绩效评估信息化实现的重要保证。通过不断改进公共数据资源的收集方式、完善政府信息资源共享机制、建立公共数据资源质量的监控系统等措施,可以使公共数据资源在政府绩效评估过程中的作用得到更好的发挥。     

2007年中国政府网站绩效评估概要

概要论述了2007年中国政府网站绩效评估以加强同站建设指导为出发点的工作思路;介绍了2007年政府网站绩效评估的工作过程,包括指标体系制定,征求意见和发布,日常监测工作,用户认知度和满意度调查,"百件实事网上办"活动,开展政府网站建设培训交流活动以及综合评估及结果发布等6部分.     

2007年中国政府网站绩效评估指标体系设计——百件实事网上办

贴近公众实际生活需求是政府网站公共服务的必然要求,建立完善的公共服务体系是提高公共服务水平的关键.遵循服务于民的理念,2007年中国政府网站绩效评估指标体系增加"百件实事网上办" 指标体系,介绍了该项指标的组织策划工作和具体活动内容.     

民生实事人大定 愚公故里“尝蟹”鲜

正"万阳湖区域综合开发项目,得票53张;天然气进村入户工程,得票49张;'厕所革命'工程,得票47张……"2018年3月28日上午,在济源市思礼镇十五届人大三次会议上,主持人当场宣布了由全体人大代表投票确定的年度民生实事项目。这标志着该市试行镇级民生实事项目人大代表票决制实现"开门红"。民生实事项目人大代表票决制,就是政府在广泛征求人大代表和人民群众意见、建议的基     

公安机关执法绩效评估的实践探讨——以湖北省荆州市公安局开展执法质量“分考总评”为视角

公安机关执法绩效评估,即对公安执法工作成绩与效果的评价与估算,对公安队伍建设具有积极的作用。荆州市公安局对执法绩效评估进行了认真探索,由单纯的执法质量考评转变为执法绩效考核,并推出执法质量"分考总评"的新模式。当前,公安机关推行执法绩效评估,应注意克服将执法绩效评估作为一种单纯的奖罚手段等问题,注重利用公安网络,使考核手段自动化、系统化,充分有效地运用考核结果,努力形成"争先恐后、勇创一流"的工作局面。     

努力推进新形势下县级机关绩效管理体系建设

建设机关绩效管理体系是我们党深入落实科学发展观,加强和巩固党的执政地位、提高党的执政能力、推进社会主义民主和党内民主建设的现实要求。党的十七届四中全会提出,要推行政府绩效管理和行政问责制度,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,提高政府执行力和公信力。中共中央在"十二五"规划的建议中也提出要加大促进科学发展重大部署的考评和问责力度,提出在各级党政机关建立机关绩效考评工作制度。2010年,国家设立专门机构——     

全面施行绩效评估 推动警务机制改革

科学规范的绩效评估是推动公安机关警务机制改革的有效途径之一。公安机关要全面引入绩效评估体系,更新绩效理念,进一步完善警务机制的目标和取向,提高绩效评估信息化水平,推动现代情报主导警务模式的建立。     

简；IL

长宁区人大代表首次参与财政支出绩效评审。近日．部分区人大代表参与了区财政局对2013年度交通运营补贴、为老服务、促进就业等9个项目开展的绩效方案评审，今年是人大代表首次被邀请参与，代表们从不同角度对方案提出了中肯而有益的建议，为进一步完善评审方案指标、做好项目评价工作奠定了基础，例如，在评审“为老服务项目”时代表提出应建立服务质量考核机制，关注服务质量保障问题；     

行政绩效评估与行政监督：一种互动的现实分析

行政绩效评估是行政监督的重要内容。绩效评估强化行政监督的控制机制、导向机制、信息机制和惩治机制。当前，应把绩效评估理念、评估技术和评估结果应用于行政监督，实现评估指标与评估规范、评估结果与监督效力及评估监督与监督评估的统一，从而建立一个绩效型行政监督模式。     

政府绩效评估的执行偏差与政策控制:一个网络化治理的分析框架

政府绩效评估秉持了公共服务质量的综合性评判,是国家治理以政治理性服务于技术理性的一种绩效价值证成。评估执行偏差凸显了传统绩效治理与政策供给的偏误效应,央地府际合作的政策制定与网络化运作塑造了绩效评估政策的治理结构,网络化治理与央地公共资源竞逐的配置结构制约评估政策的有效执行。传统时期政府绩效评估的治理悖论主要表现在价值取向与评估措施对接的错位,绩效评估的推进程度与价值期待尚存差距两个层面。从"政策、结构与行动"框架审视政府绩效评估执行偏差的网络化治理效应,需要形成评估政策执行偏差矫治的网络治理合力,消解绩效评估归因偏差与供需匹配失衡的政策执行悖论,建构评估治理的网络监测技术系统,实现跨区域的信息协同治理。     

我国顾客导向型警务绩效评估机制的构建

＂顾客满意＂是政府绩效管理关注的核心问题,在全球化政府绩效改革和世界警务绩效评价趋势的推动下,我国社会转型期的公安行政必须积极探索新型的警务绩效评估机制。而构建顾客导向型警务绩效评估机制正是有益的尝试与探索,其路径选择包括树立顾客导向的警务绩效评价理念、建立公众满意绩效评估体系和完善以公众评价为主导的警务绩效评估机制。     

长兴县强化信息对接助推民企引进紧缺人才

一是建立干部行政绩效评估制度。探索建立绩效评估指标体系，将每个部门的行政效率和行政成本量化，作为部门绩效评估的重要依据。逐步推进绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。每年根据法定职责、重大工作部署和工作指标，对履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政以及工作效率等方面的情况进行综合考评。     

美国公务员绩效评估及其启示

自1883年正式建立公务员制度至今,美国公务员绩效评估实践已有100多年的历史.现美国政府已经建立起了较为完善、成熟的公务员绩效评估制度,这对提升政府效能、改善公共服务质量起到了巨大的推动作用.对美国公务员绩效评估的背景、理念、法律依据以及体系进行梳理与分析,有益于完善和发展我国公务员绩效评估制度.     

各地人大动态

宁波:人大代表票决政府实事项目杜绝拍脑袋工程在浙江省宁波市江东区近日召开的人代会上,区人大代表对区政府2011年为民办实事项目进行了投票表决,这一举措改变了以往由党委政府拍板实事工程项目的做法。宁波市江东区提交大会票决的政府实事工程候选项目共