户籍制度嬗变中的社会管理蕴意

户籍制度是一种重要的社会管理制度.从“登人”、“编户”到“定籍”,户籍制度开始萌芽:从“户籍相伍”、“编户齐名”到“输籍定样”,户籍管理逐渐发展；从“保甲制度”到“摊丁入亩”,户籍改革不断深化.在户籍制度的历史嬗变中,其在调查户口、征缴赋税、寓兵于民、维护治安、基层管理和劝导风俗等方面作用明显.同时,户籍制度的社会管理蕴意始终如一,它极大形塑了社会的阶层体系、流动模式、职业结构和生活样态.     

户籍改革：搬开城镇化的“绊脚石”

一直悬而未决的户籍改革，在今年将会有新的突破。3月5日上午，温家宝总理在政府工作报告中表示，“推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。”这意味着，我国户籍改革不会实行“一刀切”，而是逐步温和推进。     

我国户籍制度改革的难点及构想

我国现有户籍制度运行多年，已根深蒂固；实行全国统一户籍制度，条件尚未成熟；附着于户籍制度的福利过多，改革难度太大。应当从取消“农业与非农业”二元户籍制度入手，由中小城市改革试点逐步向大城市乃至全国过渡，进行一系列配套制度改革。     

中国户籍制度与城市化进程的反思

中国户籍制度像一道不可逾越的鸿沟,将中国分为泾渭分明的两大块:城市社会和农村社会。由此,强化二元经济结构,延缓了城市化进程。当前要加快城市化发展步伐,统筹城乡发展,建设和谐社会,必须改革现行户籍制度,但时下尚有人士对改革户籍制度疑虑重重,担忧引发“城市病”。这种观点不仅理论上缺乏科学依据,而且实践中将有碍户籍制度改革和“三农”问题的解决,进而影响城市化进程。     

户籍制度改革的成本分析与政策调适

城镇化是我国可持续发展的强大动力,将释放出巨大的改革红利.现行户籍制度是破解城乡“二元结构”的难点,对城镇化的健康发展意义重大.应把握户籍制度改革与城镇化健康发展的关系,分析户籍制度改革的成本及地方政府动力不足的制度原因,做好户籍制度改革相配套的政策调适,建立多元化成本分担机制,加快推进制度联动创新.     

我国户籍制度改革应坚持的价值取向

随着政治经济体制改革和社会发展,我国二元户籍制度的弊端越来越多地显现出来,要求改革的呼声也越来越高涨.要克服户籍制度所存在的弊端,户籍制度改革应坚持几个基本的价值取向.     

城乡二元户籍制度 何时走到尽头：消除户籍上的歧视更重要

户籍制度改革，牵涉到公民自由迁徒的基本人权。从国际范围来看，全世界也只有中国，朝鲜和贝宁三个国家实行严格的户籍制度。这是必须强调的问题。可喜的是，我们的管理当局已清楚地看到了这一点。     

重庆市人民政府办公厅转发市公安局关于加快我市城镇化进程进一步深化户籍制度改革的意见的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:市公安局《关于加快我市城镇化进程进一步深化户籍制度改革的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。户籍制度改革涉及面广,政策性强,工作量大,关系到广大人民群众的切身利益,抓好户籍制度改革,对于加快我市城镇化进程,实施富民兴渝战略具有十分重要的意义。因此,各级政府、各有关部门一定要高度重视,切实加强对户籍制度改革工作的领导,认真协调和解决工作中存在的问题,广泛深入开展宣传活动,确保户籍制度改革的顺利进行。     

《宁波市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》政策解读

正近日,宁波市政府出台了《宁波市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(甬政发[2016]43号),现解读如下:一、制定背景户籍制度改革工作是中央层面全面深化改革的关键环节和先行领域,是推进城乡发展一体化进程中最基础的改革项目。习总书记多次就户籍制度改革工作作出重要指示,指出推进人的城镇化重要的环节在户籍制度,加快户籍制度改革,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。李克强总理要求,要加大力度推进地市以下户籍     

“农民工”离“新工人”有多远

建议以后的文件、媒体应将“农民工”改为“新工人”。中国要统筹解决“四农”问题,关键是要进行大户籍制度的改革,开展一场平等权利的革命。     

农村剩余劳动力转移与武汉城市圈小城镇的发展:基于户籍制度的研究

武汉城市圈小城镇发展在中部相对比较落后,这和户籍制度改革的落后有着很大的联系。通过对我国户籍制度变迁历程的回顾可以发现,户籍制度实质是一种城乡隔离制度,它不仅是在地域上的隔离,更是在国民福利待遇上的隔离。这大大限制了农村剩余劳动力向城镇的转移,使中国的工业化与城镇化相脱离。武汉城市圈的小城镇要进一步发展,就必须在户籍制度改革上有所创新:可以从整合城市圈人口中心数据库开始,逐步将小城镇与农村的户籍管理统一,再进一步将小城镇与大中城市的户籍管理统一,实行渐近式的改革。     

建立完善思想政治工作“两个纳入”管理机制促进各项工作全面发展

按照部、局关于思想政治工作要纳入企业管理和干部政绩考核之中的要求 ,今年 2月份以来 ,在上级党委的直接指导和帮助下 ,通过认真总结我院过去在思想政治工作中实行的“双文明一体化”考核和“一岗双责”考核等成功作法和经验 ,从医院的具体实际出发 ,我们积极探索实行“两个纳入”的新途径 ,初步形成了思想政治工作“两个纳入”的管理机制 ,进一步增强了思想政治工作的主动性、针对性和实效性 ,保证了“两手抓、两手都要硬”方针的贯彻落实 ,保证了思想政治工作“生命线”地位的巩固和作用的发挥 ,促进了医院改革发展和各项工作任务的完成…     

我国将改革户籍制度

我国将改革户籍制度我国户籍制度改革已确定新的总体思路：①取消户口按照商品粮为标准来划分农业户口和非农业户口的“二元结构”，以居住地和职业来划分农业和非农业人员。②建立以常住户口、暂住户口、寄住户口三种管理形式为基础的登记制度。③逐步实现居民身份证为主...     

关于进一步加强和改进人口管理服务工作的思考

社会管理是对人的管理和服务，管住了人，就管住了社会治安。要坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，深入推进户籍制度改革，大力实施“居住证”制度，健全完善覆盖全部实有人口的动态管理体系，确保既能提供优质服务，又能依法加强管理，为在更高层次、更高起点上全面推进平安中国建设提供坚实的保障。     

深入调研助推户改工作

正重庆市农民工户籍制度改革工作自2010年8月启动后,云阳县配套出台的土地、社保、教育、卫生等系列政策有没有落到实处?老百姓得到了哪些方面的实惠?从2011年起,云阳县人大常委会创新方式,连续三年对户籍制度改革进行了跟踪调研,有力助推了全县户籍制度改革。随机走访掌握"第一手"资料"县公安局要严格按照市里要求,深入推进户籍制度改革;县人大常委会要抓紧调研,切实发现问题,提出意见建议,加快工作进度。"2010年12     

聚焦户籍制度改革

[策划人语]“农业”与“非农业”户口之别曾经给几代人的生活留下了鲜明的印记。“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。     

铁道部规划“十五”铁路政治工作

势和“十五”铁路改革发展的重点任务,会议确定了“十五”铁路工作的基本思路是:确保一个目标,实行“两个纳入”,发挥两种作用。即确保实现铁路“十五”改革、发展目标,把工作纳入企业管理和干部政绩考核之中,发挥党组织政治核心作用和思想政治工作“生命线”作用。会议确定要集中精力抓好带动全局的几项重点工作:着眼提高素质,大力加强领导班子和干部队伍建设;牢牢把握改革、发展、稳定的大局,充分发挥党组织的核心作用;坚持抓基层、打基础,提高基层党组织的     

企业管理创新思路探讨

面对激烈的市场竞争，企业必须实行管理创新。管理创新必须以质量第一为导向，以适应市场为模式，走一条“全面质量经营”之路。针对企业的管理滑坡和“市场不适应症”，企业管理要完成以质量管理为纲的经营现念、经营组织、经营行为、经营目标和管理制度等适应市场的转变，即企业管理要实行以“质量经营”为特色的改革。     

信息纵横

1 .2 0 0 2年将加快公共财政体制构建步伐。财政部长项怀诚指出 ,2 0 0 2年要深化“收支两条线”管理改革 ,加强综合财政预算管理。中央本级将选择部分有预算外收入来源的行政执法机关和代行行政职能的事业单位 ,实行收支脱钩管理改革试点。同时进行预算外收入的收缴方式改革 ,实行收缴分离管理。　　 2 .公务员制度改革推出五项措施。据全国人事厅局长会议报道 ,一是完善公务员竞争上岗制度 ,尽快出台《党政机关竞争上岗工作暂行规定》。二是完善公务员选拔录用制度。进一步打破身份、地域限制 ,扩大企事业单位管理人员进入公务员队伍的比…     

农村土地承包经营权确权可先行先试

2014年6月6日中央深化改革领导小组第三次会议上，习近平总书记讲到推进户籍制度改革的意见，提到“户籍制度是推进人的城镇化的重要环节”，户籍制度改革是关乎亿万人民的重大举措，省政协的专题报告以“推进农业转移人口市民化”为主题，切合中央的政策热点。