坚持和不断完善“探长制”之我见

一九九二年初,江苏省扬州市公安局局长冀仁贵同志发表了《“大刑侦”格局》一文,首次系统而完整地论述“大刑侦”思想。“大刑侦”格局的基本点是:改革侦查机制,理顺关系,充分调动和发挥公安机关各警种,尤其是侦查部门的职能优势和全体侦查人员的主观能动性,形成侦查破案、打击各种违法犯罪的强大合力,以求大幅度地提高破案率、降低发案率,改变被动局面,使侦查工作更好地适应建设具有中国特色社会主义的需要。     

谈市(地)级刑侦部门“三大中心”建设

为了适应社会主义市场经济的发展和社会治安形势的变化,刑事侦查工作必须建立“大刑侦”格局,这已经成为大多数刑侦干警的共识。但是,作为全市刑侦工作龙头的市公安局刑警支队,怎样才能发挥其应有的作用呢?重要的一点是,根据“指挥、协调、服务、攻坚”的原则,转换机制,明确目标,加强“三大中心”建设,努力把市局刑警支队建设成全市刑侦工作的侦查指挥中心,技术鉴定中心,情报管理中心。笔者就此谈一点认识,旨在抛砖引玉。     

改革和发展刑侦工作的实践与探索

新时期的刑侦工作要走改革和发展之路。文章对近年来我省改革和发展刑侦工作的实践进行了回顾,肯定成绩,总结经验,并对改革和发展刑侦工作所面临的问题与挑战作了客观而深入的分析与思考,提出了改革和发展新时期刑侦工作要走素质强侦、科技强侦、情报强侦、信息强侦、协作强侦之路的战略构想。     

关于现代刑侦工作模式的若干原则问题——对平湖市刑侦工作的调查与学术探讨

工作模式也要与时俱进,不断创新.现代刑侦工作模式应是"专门工作与群众路线相结合"方针在新形势下的坚持和发展,并体现丰富而鲜明的时代特征.构建现代刑侦工作模式,具体要注意把握好刑侦专业化原则、依靠群众原则、科技强侦原则、警务合作原则及其内涵,以适应现实斗争的要求和时代发展的需要.     

增强破案成本意识提高侦查效能的思考

科技强警、科技强侦战略的实施,把刑事侦查工作推向了一个崭新的阶段。但是,县级公安机关刑侦部门的侦破水平并没有得到同步的提升,常常走入破案不计成本的误区。因此,要适应市场经济条件下对公安工作的要求,彻底转变传统观念,增强破案成本意识,提高侦查效能,培养刑侦工作的科学发展观。     

关于提高公安机关刑侦部门信息化侦查能力的思考

随着社会信息化程度的提高,向高科技要效益成为公安机关刑侦部门和侦查人员面临的一大现实问题。针对目前信息化侦查工作意识不强、能力不高、深度不足等问题,公安机关应进一步强化信息化意识,提升刑侦队伍信息化侦查素质,全面规范和拓展信息采集,优化运行机制,创新手段,深化刑侦信息化应用,以促进刑侦工作的可持续发展。     

刑侦专业化建设的薄弱环节与突破途径

去年以来,我省刑侦专业化建设取得了显著成效,但还存在破案打击能力和效能不够理想、刑侦专业化建设进展不平衡、责任区刑警队专业职能弱化、刑侦基础业务手段建设依然滞后、刑事办案质量亟待进一步提高等薄弱环节。为此,要以贯彻落实“河南会议”精神为契机,以侦破命案工作为龙头,全面深入推进刑侦专业化建设。一要加快基层刑侦“双层打击架构”建设,在专业强侦上求突破;二要加大刑事科学技术建设力度,在科技强侦上求突破;三要大力加强刑事情报手段建设,在情报导侦上求突破;四要加快刑侦基础信息化建设,在信息导侦上求突破;五要进一步加快刑侦人才队伍建设,在素质促侦上求突破。     

深化刑侦工作改革的若干思考

随着二十一世纪的即将到来,刑侦工作面临着怎样发展、如何定住的战略问题。文章认为深化刑侦工作改革是关键和出路所在,并就如何深化刑侦工作改革进行了深入的思考：一、进一步建立健全侦查破案组织体系,形成公安机关打击刑事犯罪的整体效能;二、完善侦审一体化职能,在刑侦部门内实行低度预审专业化,确保办案质量．提高执法水平;三、落实责任制,强化考核,促进侦、防、控有机结合、协调发展;四、科学界定破案责任目标,加大侦查破案、打击犯罪的力度;五、切实加强刑侦队伍建设,全面提高刑侦队伍的整体素质。     

渝中区公安分局刑侦体制改革的有关情况

渝中区公安分局从 １９９７年 ９月起，抓紧做好刑侦工作改革的前期准备工作；１９９８年４月，试行《关于改革和加强刑侦工作的实施方案》，及时调整刑侦警力布局，规范理顺刑侦工作运行机制；２０００年初，撤销原来刑警队的建制，成立刑事警察支队，下设９个大队，从加强“所队结合”和发挥基层派出所“人熟、地熟、情况熟”的优势的角度出发，在各派出所设立刑侦队，将刑侦警力向派出所延伸，新的刑侦体制正式建立。实行侦审一体化是刑侦工作发展的方向，但由于目前有关条件尚不成熟，仍采取保留预审科、侦审分离办案的方式，本着积极稳妥、分步实施的原则，将侦审合一的工作分为三个步骤：暂时保留预审部门；撤销分局预审科，将预审员合并到刑侦办案部门，咸立审批科；撤销审批部门，完全实行侦审一体化。     

浅析主侦制——对一种新型的破案目标责任制的探索

所谓主侦制,就是指在刑侦部门内,在要求破获某一或某一类案件的前提下,以发挥人才特长、挖掘人才潜能为主要目的,合理配置警力和物质资源的一种灵活、机动的新型侦察破案机制。下面,笔者就刑侦内部建立和推行主侦制的必要性、可行性及应规范的内容作一个系统的阐述。一、建立主侦制是刑侦改革的必然趋势和重要组成部分(一)建立主侦制是市场经济竞争机制的迫切要求和呼唤。随着改革开放的进一步深入、发展,我国的经济体制发生了深刻变化,主要表现为从计划经济体制逐渐向市场经济体制转轨。市场呼唤竞争,讲求效益,特别强调人、财、物等资源的合理配置,而过去刑侦机构的破案机制一直停留在"有案一起上,有功一起立"的盲目冲锋或等着队长"派工"的阶段,容易造成懒散、无责任心等大锅饭局面,也势必影响许多侦察人员的积极性和责任感,不利于刑侦部门打击敌人、惩治犯罪职能的发挥。而主侦制就是岗位责任制,侦察人员竞聘上岗,量才适用,优胜劣汰,它直接涉及到每个侦察人员的政治前途和经济利益,促使每个侦察人员居安思危,努力上进,以适应     

图侦技术专用装备——视频图像采集摘要比对器

近年来,全国各地公安机关大力开展视频监控系统建设,视频技术已逐步成为各类案事件侦破处置过程中搜集犯罪证据、提取犯罪线索的重要手段。图侦技术由此成为继刑侦、技侦、网侦之后侦查破案"第四大技术"。但是,面对海量视频资料,目前存在审看手段效率低下、耗时费力等问题,极大限制了视频监控资料的利用效率和范围。的     

公安刑侦工作新常态研究——以全面深化政法改革为背景

公安刑侦新常态是随着我国全面深化政法工作改革而在侦查工作中呈现的新理念、新机制和新面貌。刑侦新常态"二元"理念——打击犯罪与保障人权相统一的确立,对刑侦工作的整体性设计产生巨大影响。在此理念基础之上的新内容和保障体系建设,勾勒了新常态下现代侦查的宏伟蓝图。     

刑侦部门办案质量下降问题值得重视

为了了解和掌握侦审合一后刑侦部门办案情况 ,进一步深化刑侦改革 ,提高刑侦部门办案质量和执法水平 ,最近湖北省公安厅刑警总队组成专题调查组 ,采取查看登记、抽阅案卷、听取汇报、与检察机关座谈等方法 ,先后对本省 2个地级市的 7个县市区刑警大队 1999年 1至 10月的办案质量进行了检查。总的感到两年多侦审一体化的改革实践证明 ,侦审一体化的改革思路和举措是正确的。但由于各级刑侦部门对侦审一体化后的运作缺乏深入调查研究 ,一些措施未能及时跟上 ,影响了侦审一体化的优势的充分发挥 ,导致一些地方办案质量下降 ,个别县市区问题突出…     

精确打击 确保平安——义乌刑侦工作对我们的启示

在经济快速发展,外地人作案占绝大多数的环境下,为精确有力地打击刑事犯罪,义乌市公安局坚持“城区专业化、农村一体化”的刑侦工作改革方向,加强刑侦队伍建设,充分发挥刑侦部门在打击犯罪中的主力军作用,坚持业务工作与队伍建设有机结合,建立了覆盖社会面的立体防控机制,走专业强侦、素质强侦、科技强警之路,造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的刑侦队伍,为创建“平安义乌”、“和谐义乌”作出了突出贡献。     

未成年人犯罪案件侦查方针及原则

重构和完善我国未成年人犯罪案件侦查制度,必须明确对未成年人犯罪案件侦查的基本方针和主要原则。对未成年人犯罪的侦查应当坚持、教育、感化的方针,并遵循以教育为主惩罚为辅,保护社会秩序与保护未成年犯罪嫌疑人有机结合的原则;侦教结合、寓教于侦原则;分案处理原则;全面调查原则;法律帮助原则和迅速及时原则。     

如何走出侦查僵局的困境

在刑事案件侦查过程中,由于各种主客观原因,常使侦查工作一时难以继续开展下去,陷入被动的僵局状态,造成案件久侦不破,形成大量累案积案。要维护社会稳定,有力打击刑事犯罪,保障公民合法权益,提高刑侦工作效益,就必须认真研究侦查僵局形成的原因,提出切实可行的方法及对策,摆脱侦查僵局,走出侦查困境。     

论侦查措施的改革与创新

为了有效打击"新型犯罪",继承和发展刑事侦查工作措施,切实提高侦查效益,有必要实行信息化侦查措施与传统侦查措施相结合的侦查破案模式。为此,要确立信息化侦查措施与传统侦查措施相结合破案的侦查理念,注重对信息化侦查措施与传统侦查措施深入学习,加大对基层信息化建设的投入,加强对刑事侦查人员实务操作的培训,积极改善信息化条件下刑侦基础工作。     

侦审一体化面临的问题及解决办法

侦审一体化是公安改革的一项重要举措,也是当前派出所和刑侦工作两项改革的重要组成部分.文章分析了刑侦体制改革后侦审一体化面临的主要问题,提出了解决这些问题的具体办法.     

论刑侦发展与刑侦支撑体系建设

刑侦工作作为抗衡、揭露、制裁刑事犯罪的国家“利器”，面临着现有打击能力下发展创新的重大课题。研究刑侦发展离不开研究刑侦支撑体系建设，刑侦工作实际上是由主体支撑、信息支撑、保障支撑三者互为作用的有机体系，在核心构成、动力机制、基础保障三个方面支撑刑侦的发展，必须注重刑侦支撑体系的内在突破和整体推进．实现刑侦工作全面、协调、可持续发展。     

略论侦审一体化

一公安部于1997年6月召开的全国刑事侦查工作会议,确定了以侦查破案为核心的刑事侦查工作总体改革思路,其中将公安机关分设的刑事侦查和预审两个职能部门合并,实行侦审一体化,这无疑是侦查体制的一项重大变革,必将对我国公安机关的侦查工作注入强大的活力,产生深远的影响。侦审一体化是公安机关在办理刑事案件过程中,实行在刑侦部门内实现立案、侦查、审讯、提请逮捕、移送起诉一体化运作的工作格局。侦审一体化不是简单地将原预审部门并入侦查部门,或在侦查部门内部另设预市机构,而是将现有的预市机构撤销,把原属预审部门的业务工作并入侦查部门,由侦查部门统一负责承担。因此,侦审合一是为了体现侦审合力,使侦审两大优势互为融合,进一步强化侦查的职能,允分发挥公安机关在打击犯罪中的整体效能和合力。