我国城市应急联动运行机制建设面临的挑战与重构

当前,我国城市应急联动机制在实际运行中普遍存在着以部门职能为中心的部门主义倾向.我国城市应急联动运行机制存在的缺陷,主要集中表现为横向的集中式应急指挥与分散化部门权责之间的冲突,纵向的上、下级应急管理部门之间存在职责与权限不清的矛盾.我国城市应急联动运行机制建设,必须要以"分权定责、分类处理、合成作战"的法定方式,重新界定现有政府组织职能,重塑和优化现有政府应急组织结构,授权城市应急联动中心整合社会应急资源,专业指挥和协调各类突发事件处置工作.     

论公安指挥中心在政府应急管理中的协调联动作用——以金华市110应急联动工作为例

应急管理机制是一项庞大的社会系统工程和公益事业,事关党和政府的形象,事关维稳大局,它必须通过日常行之有效的联动工作来体现其高效率的应急管理能力。浙江省金华市公安局指挥中心（110报警服务台）实现了由＂110社会联动＂到政府＂应急联动＂的转变。这种独其特色的110应急联动工作,既有效避免了诸如＂市长热线＂、＂民生热线＂等政府应急管理平台的重复建设问题,更有利于为民提供便捷、高效的政府应急服务。实践证明,公安指挥中心是能够胜任政府应急管理中协调联动的特殊角色的。     

新媒体时代的应急响应模式变革

以互联网和移动通讯设备为核心的新媒体,改变了传统应急响应信息传播模式,形成新的应急响应单元。伴随这一新变化,传统应急响应体系建设在管理意识、信息渠道建设、信息沟通模式等方面面临根本性变革。新媒体时代应急响应体系的核心机理和发展方向是"在线社区响应网",将公众在线应急响应网络纳入应急响应体系,从而建立起以政府为主导、以公众应急信息平台为支持,实现公众和专业应急机构的有效沟通、信息共享、协调联动的新机制,这是未来应急体系建设的必然方向。     

基于物联网的监所智慧安防设计与实现

结合当前公安智慧监管建设的实际业务需求,运用物联网、人工智能、生物识别等技术,设计涵盖感知、传输、服务、应用四层架构的公安监所智慧安防系统,对视音频监控、智能门禁、车辆管控、对讲广播、电子腕带、应急报警、电子周界、动环监控等安防感知子系统功能和组成进行了详细描述,最后介绍了基于开放架构设计的监所安防综合管理平台.     

智慧城市治理的美国镜鉴

在西方发达国家中，美国的城市智慧治理一直走在前列。美国各大城市运用数据驱动决策与服务，构建在线参与平台、数字服务平台和政府资源中心，实现了城市问题的精准识别、城市状况的实时感知、违规行为的精准监管，并使市民能够及时掌握城市公共服务的相关信息，更方便地参与城市的公共治理，这为我国在中国式现代化道路上探索城市治理的有效方法提供了借鉴。     

基于大数据的网络安全态势分析平台

针对目前我国网络空间安全管理领域出现的安全威胁频发、安全态势感知手段欠缺等问题,提出并实现了一种基于大数据技术的网络安全态势分析平台。平台以R3-AST三要素管理模型为信息系统风险分析思路,技术结构以数据采集、汇聚处理、资源存储、分析挖掘、业务应用、展示显示等六层结构为主体,实现了网络威胁的感知与态势分析、海量异构安全信息采集汇总及分析展示、数据决策及监督执行等功能,在直观展示网络安全态势的同时,为网络安全管理者提供了一种安全管理体系构建及运行的有效机制,将传统的网络安全应急响应升级为持续管理、持续响应的新水平,能够充分满足等级保护体系对网络安全管理体系的建设运行要求。在多地公安网监部门的应用效果表明,平台能够为提升网安部门的关键信息基础设施安全监管工作效率起到积极的推动作用。     

无线集群系统应用于应急指挥车

在城市日益繁华,城市规模不断扩大的今天, 我们的政府及管理部门每天都可能面临各类突发事件,对重大突发事件的现场高效指挥调度处理能力成为城市现代化管理程度的重要标志之一。应急车载指挥系统建设就是为了保障政府及其他应急力量在紧急事件的处理过程中,能够快速、及时、准确地收集到决策信息,满足专业人员通过多种方式高效沟通、指挥、调度的需要。     

互联网涉警信息的响应与处理

互联网涉警信息反映了公众对警务工作的真实感受和对公安机关真实需求,需要公安机关及时响应与处理。当前,公安机关对互联网涉警信息响应与处理的意识还没有形成,搜集、响应、处理、监督还没有一套完整的工作制度。借鉴桐乡的经验,应完善互联网信息的搜集机制、分类处理制度、响应机制和监督机制。     

Hadoop与ETL技术在视频数据中的应用

随着城市建设的快速发展,人口和规模急剧扩张,视频作为城市最重要的感知数据,为了更好地服务于公共安全,需要我们对海量视频监控数据迅速完成数据的价值"提纯"并进行深度应用。基于Hadoop技术与ETL技术,通过建立大数据平台、数据交换共享平台和数据集市来实现视频数据清洗与处理业务。视频数据清洗与处理业务重点完成海量视频数据的统一存储、管理、信息共享和提供数据资源服务,并作为应用系统的支撑,针对不同业务建立不同专题,建立完善的视频数据采集、加载、存储、分析和应用展示的架构体系,实现海量视频数据的深度应用。     

重庆社会组织参与应急管理服务的困境与路径

正据统计,重庆社会组织总量达17154个,志愿服务组织总数达34466个,实名认证志愿者总数达5264030人[1],彰显了社会组织资源较为丰富;社会组织也因"提供专业技术支撑、搭建风险信息沟通平台、动员与整合社会资源、供给多样化公共安全服务产品"[2]等功能优势,成为协助政府治理应急管理工作的有益力量。然而,社会组织参与应急管理服务时,存在登记制度联动缺位、信息联动错位、激励政策联动缺位等三大困境,制约社会组织参与应急管理服务协同作用的发挥。为此,可从厘清业务界限、优化信息平台、完善激励政策三个方面提升社会组织     

云模式下政府公共服务平台的探索实践

针对中国电子政务"信息孤岛"与"资源利用率低"两个核心难题,以苏州工业园区"个人数字服务空间平台"建设实践为例,阐述了云模式下政府公共服务平台的设计思路和关键技术;提出了"个人数字服务空间平台"是提升政府公共服务能力的一类重要信息化基础设施,是智慧城市建设的重要抓手,是民生服务创新的具体体现,为实现政府跨部门、跨应用信息共享和业务协同提供了创新思路。     

群众一个电话 政府一站式服务

“求救、报警,拨打110;服务、投诉,拨打96345.”在庆元,这两个号码家喻户晓. 2013年8月,庆元将政府应急联动、公安110、民政96345、住建数字城管、情报信息五个分中心整合为一,成立了全省首家“五台合一”的社会服务治理平台,之后又被确定为全省首批6家服务标准化试点项目.     

山西省政府应急信息系统建设

通过对电子政务的建设和政府应急信息系统的阐述,提出了通过加快电子政务平台建设,努力打造山西省政府应急信息系统,及编制应急信息资源的目录体系、建立依托政务外网的应急门户网站、建设应急信息共享交换服务平台、建立应急信息异地容灾备份中心等建设方案.     

论建立以公安110为基础的城市应急联动系统

当前国际形势日趋复杂,各种紧急情况和突发事件层出不穷,猝不及防。政府如何及时高效地应对紧急事件,怎样为市民提供更加完善的公共应急救助服务,有效地保护人民生命财产安全,这一切都对各级政府和城市管理者提出了严峻的挑战。建立城市应急联动系统是必要的,其业务模式有集权利、授权制、代理制和协同制四种。建立一个以公安110指挥系统为基础,集各类公共事业单位为一体的信息共享、指挥有力、快速高效的城市应急联动系统。     

山西省政府应急信息系统建设

通过对电子政务的建设和政府应急信息系统的阐述,提出了通过加快电子政务平台建设,努力打造山西省政府应急信息系统,及编制应急信息资源的目录体系、建立依托政务外网的应急门户网站、建设应急信息共享交换服务平台、建立应急信息异地容灾备份中心等建设方案.     

城市突发公共事件 应急机制建设模式探讨

目前,我国多数大、中型城市已基本建立了突发公共事件应急联动体系,预警、救灾及善后等工作逐步程序化。本文从国外、国内两方面的先进经验来分析我国城市突发公共事件应急机制建设的模式,应突破体制和机制上的束缚,搭建信息平台,整合众多的职能监管部门,实现社会综合服务资源共享,从而建立一套有效的应急体制。     

电子政务绩效评估指标体系设计

为了切实加强政府部门信息化建设,全面提升信息化水平,将信息技术有效地应用到政府行政管理工作中,通过信息化手段,优化政府管理工作的核心业务流程,提高工作效率和质量,加快政府协同事务处理响应,实现信息高度共享,更好发挥政府的管理、协调与服务职能,促进政府规范、高效、廉洁行政,创新政府的管理与服务,提高政府行政能力,推进电子政务绩效评估将会很好促进此项工作高绩效进行。电子政务绩效评估是从多角度对政府的电子政务建设状况进行评估,评估内容可包括信息系统运行、基础设施建设、信息资源整合、平台建设、业务协同和信息共享、政…     

信息安全应急保障体系建设的实践

随着信息技术与应用的不断发展,我国的信息安全保障工作还有很多亟待完善的地方,网络与信息安全问题和隐患仍旧十分突出,网络与信息安全的内外部环境也依然面临十分严峻的形势。在此背景下,无论是区域政府信息安全管理机构还是各政府、企业机构等重要信息资产拥有者,都需要坚持不懈地完善信息安全保障体系建设工作,这其中,建立和完善信息安全应急响应机制和应急保障体系,成为当前迫切需要建设和加强的重要环节。一、信息安全应急体系建设背景     

有诉必应有难必帮

5部热线电话不时响起，受理员耐心接听并做记录，派单员迅速分类将服务、投诉件落实；舆情监管员仔细查看网络发帖，收集各类信息并及时归类、上报……这是被当地群众称为“城市保姆”的象山县网络民情会办中心大厅的繁忙工作情景。     

移动力量 助跑中原

近年来,河南移动围绕中原经济区和郑州航空港经济综合实验区建设的战略部署,加快"无线城市"建设,以政务信息化、民生信息化、行业信息化助推河南信息化发展。——政务信息化。制定以电子政务为核心,以城市管理、行政监管、应急安全等为重点的政务信息化服务体系,开发了《廉政周刊》、干部监督处短信平台、政务通、应急通、警务通、城管通、全省行政效能电子监察系统等160多项ICT信息化应用项目,目前已覆盖5000多家党政军单位100多万客户,助力各级政府机关有效提升工作效能。——民生信息化。打造包括教育云、医疗云、生活云、家居云的"民生云",目前已覆盖3.6万教育机构、1600万学生,1万余家医疗机构、30余万医护人员,3000余万民众,800多万家庭。与18个省辖市政府合作,面向6000万客户打造"无线城市"平台,涵盖无线政务、生活服务、医疗保健、交通查询、旅游指南、教育培训等全方位服务信息,开发社保查询、手机公交、医