对医疗事故鉴定的立法思考

随着社会主义法制建设的不断完善 ,人民法制观念的增强 ,医患双方对医疗事故诉诸法律 ,依靠法律保护各自的权益将日益普遍 ,这对医疗事故法律建设提出了更高的要求。但是目前在医疗纠纷处理领域适用《医疗事故处理办法》《民法通则》和《关于医疗事故争议案件人民法院是否受理的复函》及《行政诉讼法》等之间在立案管辖范围、侵权构成条件上不统一 ,产生了一些法律冲突 ,在处理结果上不易协调。本文就医疗事故鉴定立法的迫切性与必要性问题作一探讨。一、我省医疗事故鉴定的现状国务院于 1987年 6月 2 9日颁布的《医疗事故处理办法》 (以下…     

医疗事故中的民事责任初探

一、医疗事故及其法律责任与分类医疗事故有广义和狭义两种解释。在广义上，它指医疗单位在从事诊断、治疗、护理等活动过程中，因诊疗护理过失造成病员的死亡、残废、组织器官损伤导致的功能障碍或其它不良后果。在狭义上，医疗事故则仅指1987年6月29日国务院发布的《医疗事故处理办法》（简称处理办法）中规定的“医疗事故”，该处理办法第2条规定“本办法所称的医疗事故，是指在诊疗护理过程中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的”。对医疗事故概念的界定，理论界一般主张对医疗事故从宽解释…     

关于医患矛盾的讨论之六——《医疗事故处理条例》施行一年的回顾

近年来医疗纠纷的骤增和出现医疗纠纷后医患矛盾的加深引起了社会各界的广泛关注。同时,大家一致认为1987年国务院颁布的《医疗事故处理办法》已经远远不能适应社会主义市场经济新形势下经济和社会发展的需要。因此,经过广泛征求意见,反复讨论,新的《医疗事故处理条例》以下简称《条例》由国务院于2002年4月4日公布,9月1日起施行。从《条例》施行一年的实践来看,它对保证科学、公正地处理医疗事故,保护医患双方的合法权益,从而缓解医患矛盾起到了积极的作用。首先,《条例》将行政处理和专业技术鉴定严格分开。医疗事故鉴定不再由卫生行政部…     

组建医患纠纷调解中心 维护医患合法权益

医疗纠纷一直是加重医院和患者之间深层次矛盾的综合性社会问题，不仅不利于医院发展，而且严重影响社会和谐稳定。据了解，目前各地处理医患纠纷通常有三种途径：一是“公了”，二是“讼了”，三是“私了”。近几年的医疗调查显示，在医疗纠纷中被鉴定为医疗事故的仅占所有医疗纠纷的14％，而我国现行的《医疗事故处理条例》只涉及医疗事故的处理办法，也就是说还有86％的医疗纠纷是无法可依，或因定性难而无法处理。     

劳动能力鉴定委员会不能行使工伤认定职权

最近,笔者发现一些报刊、杂志刊登的工伤认定争议、工伤理赔争议仲裁案例中时有出现由劳动能力鉴定委员会(以下简称鉴定委员会)作出工伤认定、仲裁机构依据鉴定委员会作出的工伤认定和伤残等级结论作出裁决等。笔者认为:由鉴定委员会作出伤认定是没有法规依据,是错误的做法。鉴定委员会不能做出伤认定的决定,其理由是:一、工伤认定应由劳动保障行政部门作出。《企业职工工伤保险试行办法》(以下简称《试行办法》)第十条第一款"企业应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起,十五日内向当地劳动行政部门提出工伤报告"、第十一条第一款"劳动行政部门接到企业的工伤报告或职工的工伤保险待遇申请后,应当组织工伤保险经办机构进行调查取证,在七日内作出是否认定工伤的决定",《试行办法》还规定:工伤认定的决定应当以书面形式通知申请人和企业。新颁布的《工伤保险条例》(以下简称《条例》)     

医疗合同若干法律问题探讨

近年来,医疗纠纷已成为社会关注的热点问题。纠纷的解决目前只能依据两部法律法规,即《民法通则》和《医疗事故处理条例》。为进一步明确双方当事人的法律责任,妥善处理不必要的医疗纠纷,笔者认为应借鉴国外的一些有益经验,加强对医疗合同立法的研究。本文即对医疗合同的性质、特征、内容、订立、解除和终止等方面分析思考,为立法调整医疗合同提供参考。     

论医疗纠纷鉴定人员的回避范围

《医疗事故处理条例》修订已有两年,对医疗纠纷的处理发挥着积极的作用。而通常,在这类案件中所涉及的鉴定问题,特别是《条例》对于鉴定人员回避的范围并不明确,给司法实务带来了不少难题。本文从司法实践出发,理论联系实际,以期为医疗纠纷案件鉴定人员的回避范围的完善提出一些意见。     

取水许可管理办法

第一章总则第一条为加强取水许可管理,规范取水的申请、审批和监督管理,根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》(以下简称《取水条例》)等法律法规,制定本办法。第二条取用水资源的单位和个人以及从事取     

医疗纠纷,何时走出执法困境?——关于医疗纠纷案件的调查与思考

近年来,各地医疗纠纷不断增多,而且牵涉到许多法律问题。据中国消费者协会今年2月份披露:1996年1月至1997年2月,中消协共收到各地对医疗问题的投诉37件;1997年3月至1998年1月,中消协共收到这方面的投诉143件,比上年同期增长近4倍——医疗纠纷已成为中国12大投诉热点之一。国务院、卫生部早在1987年和1988年就分别颁布了《医疗事故处理办法》和"关于《医疗事故处理办法》若干问题的说明",各省也都制订了相应的实施细则。然而,由于现行医疗事故鉴定制度和法律法规的执行因素,加之医疗工作专业性太强,行外人士对相关知识知之甚少,在一些医疗事故中,受害者的权益得不到保障。面对一幕幕滴血的悲剧。听着那些孱弱的生命的呼唤,不论是受害者还是司法实践者都感到必须尽快走出执法困境。     

市质监局关于印发《宁波市专业标准化技术委员会管理办法》的通知

<正>甬质标发[2017]54号各有关单位:市质监局对《宁波市专业标准化技术委员会管理办法》进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。2017年5月9日宁波市专业标准化技术委员会管理办法第一章总则第一条为加强对宁波市专业标准化技术委员会(以下简称市标技委)的管理,根据《中华人民共和国标准化法》、《浙江省标准化管理条例》、等有关规定,并结合我市实际,制定本办法。第二条市标技委是指由宁波市质量技术监督局(以下简称市质监局)批准成立,从事全市某个专业领域内标准化工作的非法人技术组织。     

关于印发《湖南省中央下放关闭破产和省属改革国有企业工亡职工供养亲属抚恤金发放管理暂行办法》的通知

湘医险函[2009]4号HNPR-2009-73001各有关单位:为了做好中央下放关闭破产和省属改革国有企业工亡职工供养亲属抚恤金(以下简称供养亲属抚恤金)发放管理工作,根据《工伤保险条例》(国务院令第375号)、《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》(湖南省政府令第185号)、《关于省属国有改革改制企业职工安置费用预留问题的补充意见》(湘     

杭州村级组织换届工作的经验和做法

《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《浙江省村民委员会选举办法》(以下简称"一法两办法")全面颁布实施以来,我市村级组织共经历了三次换届选举(即2002年、2005年、2008年),积累了一些成功的经验和有益的做法,可供借鉴。     

十年探索结硕果——广东省召开纪念“一法两办法”颁布实施十周年座谈会

10月29日，省民政厅召开了纪念《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广东省村民委员会选举办法》（以下简称“一法两办法”）颁布实施十周年座谈会。     

关于征求对《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《广东省村民委员会选举办法》修订意见的启事

新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》将于今年8月前正式颁布。为使《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《广东省村民委员会选举办法》（以下简称两个《办法》）与上位法保持一致，     

重庆市人民政府办公厅关于下达2007年全市公民无偿献血计划的通知

渝办发〔2007〕8号各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:根据《中华人民共和国献血法》(以下简称《献血法》)和《重庆市献血条例》(以下简称《条例》)的规定,为了确保医疗临床用血的需要和安全,结合2006年我市医疗临床用血和无偿献血工作的     

山西省医疗纠纷预防与处理办法

<正>山西省人民政府令第252号《山西省医疗纠纷预防与处理办法》业经2017年8月25日省人民政府第160次常务会议通过,现予公布,自2017年10月15日起施行。省长楼阳生2017年8月29日第一章总则第一条为了有效预防和妥善处理医疗纠纷,保护医患双方当事人的合法权益,促进社会和谐稳定,依据《中华人民共和国人民调解法》《医疗事故处理条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。     

云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法

第一条 根据《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)和《中华人民共和国水土保持法实施条例》(以下简称《实施条例》),结合我省实际,制定本办法。 第二条 本办法所称水土保持是指对水土流失所采取的预防和治理措施;水土流失是指各种自然因素和人为因素造成的水土资源的破坏和损失。 第三条 凡在本省行政区域内从事自然资源开发、生产建设的单位和个人,必须     

重庆市人民政府办公厅关于深入学习贯彻《重庆市实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》的通知

渝办发〔2007〕273号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》(以下简称《实施办法》)已经重庆市第     

非企业人员工伤，应如何办理工伤待遇？

小保： 我是某行政执法监督机构职员，单位法定性质为政府直属事业单位，2006年改为参照公务员法管理的单位。 2009年2月，我因公出差发生交通事故，当地工伤管理委员会认定为工伤，当地伤残鉴定委员会鉴定为伤残9级。我向单位申请工伤补助，单位经请示上级后，参照民政部《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》、《军人抚恤优待条倒》及《伤残抚恤管理暂行管理办法》的有关规定办理。     

山东省人民政府办公厅关于做好农村土地承包经营权证换发补发工作的通知

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《农村土地承包法》)、《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》(以下简称《〈农村土地承包法〉实施办法》)、《中华人民共和国农村土地承包经营