关注互动、质量与广泛影响:2012年国际电子政务研究的主题与趋势——基于SSCI文献的分析

选取2012年美国社会科学引文索引(SSCI)检索的期刊文献为样本来源,对2012年国际电子政务领域的SSCI检索文献进行了分析和评述,重点阐述了电子参与、政府间协同、数字鸿沟与电子政务采纳、电子政务评估、电子政务与政府变革等研究类别的最新进展;论述了电子政务相关研究在延续原有若干重点主题的基础上所呈现出的许多新特点,主要表现为围绕社交媒体的研究热潮推动网络政民互动的持续关注、针对服务能力和服务质量的研究深入引发对电子政务的重新评价、涉及广泛影响的全方位研究渗透拓宽信息时代政府面临机遇与挑战的思考等方面。     

2011年国际电子政务研究回顾——基于SSCI文献的分析

在搜集、整理2011年SSCI数据库检索的电子政务相关文献的基础上,针对最终获得的86个文献样本作了研究,从来源、方法、主题、对象区域四个维度对2011年电子政务相关研究的趋势与特点进行了分析和探讨,以期对相关领域研究者和实践者了解国际研究动态并推进中国电子政务发展贡献新知。     

2009中国电子政务高峰论坛

2009年6月28日中国北京论坛主题电子政务的深化应用我国电子政务建设已经步入了深化应用阶段。制度建设、绩效评估和信息安全管理体系等将成为电子政务深化应用的显著特征。如何通过制度建设保证电子政务建设资源的优化配置,并以保证公民的知情权为出发点来促进政府的信息公开?如何利用绩效评估促进电子政务的深化应用,实现电子政务的战略目标:建立服务型政府?如何在     

EDITOR’S DESK

电子政务发展到一定阶段,对其绩效进行评估显得日益重要.国内学界和信息化研究机构对这个问题进行了广泛深入的探讨,提出了针对不同类型,不同层级的电子政务绩效评估方法、指标体系,政府各级信息化主管部门也组织开展了多种多样的电子政务绩效评估.本期"专题研究"以电子政务绩效评估为主题,分析国际国内政府机构开展电子政务绩效评估的背景,界定电子政务绩效评估的概念和内涵,归纳总结国际国内已有的各种电子政务绩效评估的指标体系、评估方法和具体实践,并对中国电子政务绩效评估的现状和特点进行了分析和展望,以期对中国电子政务绩效评估的研究与实践提供有益的借鉴.     

国外电子政务绩效评估的最新进展及启示——以埃森哲和联合国为例

以埃森哲和联合国电子政务绩效评估体系为研究对象,围绕评估主题、评估对象、调查范围、评估指标、指标权重、结果分类等方面分析了近年来国外电子政务绩效评估的最新进展;提出了中国电子政务绩效评估应实现"四个转向"的启示,即评估主体从内部转向外部、评估导向从过程转向结果、评估范围从整体转向局部、指标体系从静态转向动态。     

胸藏万汇凭吞吐笔纳千钧任翕张——中国人事科学研究院院长吴江教授访谈录

编者按: 2007年2月1日,《电子政务》杂志社社长刘培一、编辑部主任宋文好、记者张建辉一行3人,采访了中国人事科学研究院院长吴江教授.中国人事科学研究院主要进行人事管理、人才开发、公共管理的理论与实践研究,为国家行政管理和人事管理决策提供信息调研、理论论证和技术咨询服务,开展人事人才和公共行政研究领域的国际合作和学术交流活动.采访期间,吴江教授围绕着电子政务这一主题,从电子政务与政府管理创新、电子政务建设中的"信息官"制度、电子政务运行机制、电子政务绩效评估、电子政务理论基础等方面,系统阐述了他的主要观点.     

电子政务绩效评估制度建设的目标和重点

电子政务绩效评估制度能够用有效的绩效评估体系约束政府,使其必须以过程和结果为导向来确定建设内容,保障国家信息化战略得到有效执行和电子政务建设走向可持续发展。本文主要探讨电子政务绩效评估制度建设的指导思想、目标、原则和重点内容。     

公共部门绩效评估的主体建构

公共部门绩效评估的发展是公共管理发展的必然要求。建设责任政府、财政约束硬化、政务公开等多方面的因素 ,决定了政务绩效评估的必然性。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨 ,以提高政府绩效为目标 ,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具 ,在公共行政中受到广泛关注。本期CPA评论就公共部门的绩效评估问题 ,邀请有关学者和政府官员对国内公共部门绩效评估研究和实践的进展进行介绍。厦门大学公共事务学院卓越提出了公共部门绩效评估的主体建构问题 ,他认为评估主体多元结构是保证公共部门绩效评估有效性的一个基本原则 ,其中评估主体科学配比是综合评估有效性的一个关键点。他详细分析了评估主体结构中所应包含的具体主体和结构。文章认为 ,公共部门绩效评估主体结构至少应包括综合评估组织、直管领导、行政相对人、评估对象自身以及其他一些相关评估组织等。中国人民大学公共管理学院张成福、唐钧就电子政务绩效评估进行了研究。虽然电子政务已经成为政府改革用以提高效率、提升效能的必选方案 ,但鉴于电子政务所存在的风险 ,其绩效评估也日益受到重视。电子政务的绩效评估作为政府流程管理的科学手段 ,成为引领电子政务建设导向的指南。文章介绍了当前电子政务绩效评估的主流模式并     

卷首语

本期“人物·视点”栏目刊登了对中国人事科学研究院院长吴江教授的专访,围绕电子政务这一主题,吴江从电子政务与政府管理创新、电子政务建设中的”信息官“制度、电子政务运行机制、电子政务绩效评估、电子政务理论基础等5个方面系统阐述了他的观点。     

电子政府建设中的行政问责机制探讨

简述了电子政府的内涵及行政问责在电子政务建设中的作用。列举了电子政务建设中行政问责机制面临的问题：因行政任务具有弹性而可能存在责任界限模糊的状况；责任绩效考评存在困难，激励机制需要强化；政府组织的权力强化，职权行使与对职权的监督之间出现失衡；固有行政责任机制所陷入的效率困境。探讨了强化行政问责机制的途径：强化组织机构的执行责任，建立和完善责任承担机制；强化电子政务的绩效评估与绩效激励；强化社会问责，增强政府回应性；引入竞争机制，推行政府管理变革；制定有助于完善行政问责机制的法律法规。     

美国电子政务绩效评估介绍和评析

一、美国电子政务绩效评估的发展背景就国际上已经开展的电子政务评估来看,大体上可分为政府外评估和政府内评估两种,前者是指由政府以外的第三方国际组织、咨询企业以及学术机构开展的评估等,后者由政府自身开展的评估开展。本文侧重介绍政府内评估。电子政务的绩效评估可以直接上溯到西方国家极为盛行的政府绩效管理。以美国为例,自20世纪90年代开始,美国国会通过了一系列法律法规,为提高政府绩效和加强政府责任打下了基础。这些影响绩效管理发展的催化剂包括:1990年通过的《首席财务官法(》ChiefFinancialOfficersAct)及相关财务管理法…     

公共行政视角下的电子政务国际研究态势——基于Public Administration Review的文献计量分析

以2000—2012年间发表在国外学术期刊Public Administration Review上的电子政务学术论文为研究对象,采用文献计量分析法对论文的数量、论文的年代分布、论文作者出现频率、研究机构、研究主要来自的国家或地区、研究方法等进行统计分析;采用内容分析法对样本文章的研究内容、研究重点和研究主题进行内容分析并归类,从公共行政的视角探究了近年来国际电子政务的研究现状和发展趋势。研究发现,论文研究领域主要集中在电子政务与政府改革研究、电子政务与公共服务研究、电子民主研究、影响电子政务发展因素研充、电子政务发展模式研究、GLS技术在公共行政领域的应用研究等领域;论文研究特点表现为：更关注电子政务在促进政府改革、提高公共服务质量、推进政治民主等方面的实际应用,以公共行政的视角全方位地探究电子政务在公共行政领域的应用,研究方法多元化,中国大陆学者文章数量不足。最后基于国际电子政务研究的特征和趋势,对中国的电子政务研究提出建议。     

电子政务绩效评估指标体系设计

首先对电子政务绩效评估指标的相关理论和概念进行简要说明,然后分别从国外和国内两方面详细论述了电子政务绩效评估指标体系的研究和实践情况,最后提出了基于基础设施、项目建设,服务水平和管理保障四个方面的综合性评估指标体系.     

大数据:完善电子政务建设的有力推手

大数据是一个国家的重要战略资源,能有效推动现有产业升级与新产业诞生,引发行业各类创新模式,给社会经济发展带来巨大的变革;在电子政务领域,大数据的应用能有力地克服电子政务建设过程中的一些关键难点,推动政府职能转变,提高政府的预警能力、应急策略和决策水平;应从完善电子政务协调机制,建立大数据应用的绩效评估体系,加强大数据相关人力资源开发等方面进一步推进大数据在电子政务中的应用。     

构建服务型政府的电子政务绩效评估体系框架研究

通过分析电子政务对服务型政府建设的促进作用、电子政务绩效评估对电子政务建设的推动作用,电子政务绩效评估的重要意义,提出电子政务绩效评估体系框架,包括体系框架原则、体系框架要素、体系实施要素及流程、体系框架图,以期引导和促进中国电子政务建设。     

卷首语

随着电子政务的深入推进,我国各级政府网站内容日益丰富、功能逐渐增强、体系逐步完善,已成为政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台。本期专题报告一聚焦2009年中国政府网站绩效评估,介绍了我国2009年利用政府网站开展工程建设领域专项治理工作的情况和取得的成效,交流了公安部和青岛市政府在网站建设方面     

服务型政府电子政务绩效评估探讨

分析了我国电子政务绩效评估的现状;阐述了开展电子政务绩效评估的意义;提出了服务型政府视角的电子政务综合绩效评估体系框架体系,并重点分析了该框架体系体现的绩效驱动"指挥棒"作用以及在评估体系、评估主体和指标体系方面的创新,强调重视绩效评估报告及结果的运用;展望了电子政务绩效评估的未来发展趋势。     

我国地方政府电子政务绩效评估的“瓶颈”分析与路径选择

政府网站是政府部门信息发布的平台，不仅是宣传政府形象、发布信息、服务社会的主要渠道，更是实现社会公众与政府沟通互动的载体和桥梁。本文以中国地方政府网站建设为研究对象，就电子政务绩效评估在中国的发展、存在等问题进行分析，提出了政府网站建设和绩效评估工作的完善路径。     

论我国电子政务绩效评估体系的构建

电子政务绩效评估是政府绩效的重要组成部分。为构建符合我国国情的政府电子政务绩效评估体系,进一步发展我国电子政务,提升我国的行政管理水平,就要对电子政务绩效评估的目标、环境以及应用前景进行分析,结合电子政务绩效评估内部运作流程构建,探索我国电子政务绩效评估的指标体系的路径。     

中国政府绩效评估研究的知识图谱:基于对文献的分析(2001-2010)

在对近10年发表于学术期刊上的政府绩效评估研究文献进行描述性统计分析的基础上,本文分析了现有政府绩效评估研究的学科维度、研究主题、研究方法和研究规范,并指出虽然政府绩效评估的相关研究在数量和质量上都有所改进,但是有关政府绩效评估的研究视角单一,研究的资金支持不足;多数研究是概念取向的、非经验性的,缺乏问题意识;总体研究质量不高,规范性不强;研究方法滞后,衡量研究质量的统一标准有待进一步完善。