浅议新形势下的多警种合成作战

多警种合成作战是公安机关针对跨地区警务控制、重大社会活动、突发事件所采取的一种警务运作方式。多警种合成作战是治安形势发展的需要。文章结合广州市公安局的警务实践,对其发展取向和实施中注意的问题进行了初步探索。     

浅议多警种合成作战与"九运会"警务工作实践

多警种合成作战是公安机关针对跨地区警务控制、重大社会活动、突发事件等所采取的一种警务运作方式.它体现了系统学的原理,既强调公安机关内部的整合效应,也强调公安机关与外部的联动效应."九运会"广州赛区的安全保卫工作就是多警种合成作战的一次成功实践.只有紧密结合治安实际,大力推进多警种合成作战的警务发展战略,才能牢牢控制住城市治安大局.     

区域警务合作视域下的校局合作展望与思考

近年来,公安机关和公安院校二者之间的校局合作在警务实战中的效用日益显著,校局合作内容已从合作初期的横向课题研究、教师公安实践和调研、公安专业学生实习等方面扩展到警务改革探索、警务技能训练、警务协同作战等警务实践的各个层面。根据我国警务合作机制从无到有,警务合作走向成熟、发挥强大作用,实现历史性跨越的发展变化情况来看,以区域警务合作为切入点深化校局警务合作既是大势所趋,又是顺势而为。在区域警务合作新环境下,应当通过推进校局警务全面合作,实现优势互补,进而推动公安高等教育改革与发展以及公安工作改革与创新发展。     

警种融合执法：逻辑、经验与进路

警种融合是公安改革的创新成果之一，有充分的理论逻辑和实践逻辑，在公安改革实践中也积累了成功经验。由于处于“新产品试用期”，也表现出能力不足、制度不兼容、标准不明确等问题。为完善警种融合执法，需要坚持做到“破立结合”，即：破“惯性”，打破长期固化的专业化思维和工作习惯；破“利益”，打破警种工作中形成的信息资源等“孤岛”；破“陈规”，打破长期形成的、与警种融合执法不兼容的工作制度；立“能力”，提升单警执法能力和警种合成执法能力；立“标准”，建立健全警种融合执法标准；立“制度”，固化警种融合执法的成果和经验。     

区域警务合作机制下联合执法战斗的力量构成及使用

在推动区域警务合作的进程中,不同警种的联合执法战斗模式已成为现代警务的新趋势。依托区域警务合作机制,正确合理地使用参战各警种的力量,充分发挥各警种的优长,增强参战各部力量的整体战斗力是取得联合执法战斗胜利的关键所在。     

警务发展战略视阈中的大数据建设——基于苏州公安机关探索实践的思考

警务大数据建设既是警务现代化战略的重要组成部分,也是其重要的实现路径。警务大数据建设的有效推进将对警务改革创新的深化和警务发展质态的提升产生重大影响。公安机关需要从战略高度上认识、重视和布局警务大数据的建设与运用,从而不断推动公安事业的良性发展,并由此实现地区之间、警种之间的合作共赢。     

基于PGlS平台建设警种业务系统的研究与实现

针对公安各警种业务地理信息系统分头建设、成本高、效率低的问题,提出统一基于PGIS平台建设的解决方案。着重就系统建设过程中,总体框架设计、功能设计、外部资源对接流程、各类型数据库的建设方式等问题进行了详细阐述：同时,简要描述了据此思路在某警种建设系统的具体实现技术、成果与应用情况。实践证明,公安各警种若能充分利用PGIS平台资源和其它开放资源建设业务系统,必将节约更多的经费,并能以更高的效率切实推动业务工作的开展,反向促进PGIS平台自身的完善。     

基于PGIS平台建设警种业务系统的研究与实现

针对公安各警种业务地理信息系统分头建设、成本高、效率低的问题,提出统一基于PGIS平台建设的解决方案。着重就系统建设过程中,总体框架设计、功能设计、外部资源对接流程、各类型数据库的建设方式等问题进行了详细阐述;同时,简要描述了据此思路在某警种建设系统的具体实现技术、成果与应用情况。实践证明,公安各警种若能充分利用PGIS平台资源和其它开放资源建设业务系统,必将节约更多的经费,并能以更高的效率切实推动业务工作的开展,反向促进PGIS平台自身的完善。     

论新时期合作警务发展策略

经济全球化背景下誊务工作面临全新发展环境,信息技术引发的警务革命蓬勃兴起,以合作为核心的当代管理思想在警务工作领域的渗透和影响,决定了合作警务是必须采取的应对策略.合作警务由共同利益、合作伙伴、"游戏规则"等要素构成,方法是借势、借力、借资源,目标是共享、共赢、共和谐.要重点加强警民合作、部门合作、区域合作、警种合作,...     

现代警务协作形式和指挥

在现代重大警务处置行动中 ,多警种、跨区域的警务协作越来越成为公安机关的主要警务活动模式 ,而警务协作的核心是指挥。公安指挥所支配的是打击犯罪、维护治安的执法活动 ,既不同于一般的生产、交通等指挥 ,也不同于军队的作战指挥。在现代警务协作中 ,公安指挥的核心是组织好重大警务处置现场的各种处警力量的协同行动 ,发挥公安机关的整体战斗力。公安指挥必须根据不同的警务协作形式和处置行动编组 ,处理好种属控制、主从制约、平等协商的三种指挥关系 ,并依据不同指挥关系分别采用总控式、导调式、委托式、联动式、协商式等指挥方法。     

试论跨区域警务合作——以环首都社会安全防控警务合作机制建设为例

跨区域警务合作是根据社会安全问题的性质和涉及的行政区域范围,借助警务合作机制平台形成以一个行政区域为核心,周边省、市、县行政区域公安机关联合协作、共同参与的警务行动,它是一个分层次、分等级的跨区域公安机关及其内部不同业务部门之间、不同警种之间协同行动的一种横向联合警务模式。跨区域警务合作体系包括警务合作的指导思想、行为运行规则、领导责任关系、决策指挥方式、信息沟通机制、突发事件处置程序、警务保障措施、警务合作制度规范等内容。建立环首都地区社会安全防控警务合作机制应重点解决警务合作机制的模型状态构建、警务合作机制运行的先联后动、统一发布信息渠道等技术性问题。     

警务云端数据治理成熟度评估研究

成熟度评估作为评价警务云端数据治理能力的基准,旨在帮助警务部门有针对性的进行提升。对于警务部门存储于云端的数据安全性弱、警种间数据共享困难等问题,明确云端数据治理概念,归纳国内外现有云端数据成熟度研究,依托公安实战需求,确定关键维度与具体评估要素,划分合理级别,提出评估警务部门云端数据治理计划和策略的成熟度要素和评价等级,并加入PDCA循环以持续改进评估机制。实现有效评估警务部门的云端数据治理能力,对参与评估的警务部门进行等级区分。     

欧美警种设置的思考与启迪

所谓警种,应当是警察组织内部按工作性质、工作对象的不同而区分的、相对独立的人员组合。西方警察似乎没有与我国概念完全相同的警种概念,而代之以组织机构、组织部门。西方警察一般以５种类型作警察分工的标志,即 ＣＩＤ（刑事警察）、武装警察（或叫宪兵）、制服警察、文职警察以及特殊警察。面对世界警种配置的现状与改革的某些趋势,我们应当有清醒的头脑与冷静的态度,不要盲目跟着国外警务改革的趋势走,可作些研究,启迪思考,为我所用。     

从平阳侦破命案看多警种联动和快速反应的重要性

多警种联动和快速反应的实质就是整合各警种的资源,协调各警种的行为,通过快速反应和规范运行,增强合成作战的能力。在命案侦破过程中,要实现多警种联动和快速反应,关键是:一要协调一致、指挥有力;二要整合资源、合成作战;三要果断决策、把握战机;四要制定预案、优化程序。此外,还需建立和完善三大保障,即观念保障、警务保障和技能保障。     

环首都七省区市启动区域警务合作

2010年9月26日下午，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东七省区市在京签署了《环首都七省区市区域警务合作机制框架协议》。协议签署后，将把警务合作工作逐渐融入日常警务活动之中，逐渐消除区域、警种间的分割和壁垒，在2011年底前建成成熟稳固、运转高效的一体化警务合作机制。     

论新时期合作警务发展策略

经济全球化背景下警务工作面临全新发展环境，信息技术引发的警务革命蓬勃兴起，以合作为核心的当代管理思想在警务工作领域的渗透和影响，以及嘉兴公安机关特殊的地理区位、治安情势，决定了合作警务是必须采取的应对策略。合作警务由共同利益、合作伙伴、“游戏规则”等要素所构成，其方法是借势、借力、借资源，其目标是共享、共赢、共和谐。要重点加强警民合作、部门合作、区域合作、警种合作，多渠道、全方位拓展合作警务。要通过确立共同目标和价值观、建立合作共赢的利益导向机制、有效规避合作风险，从文化、体制、机制等方面保障和促进合作警务的顺利开展。     

基于多警种联合执法的出入城智能卡口系统再设计

当前,出入城智能卡口系统存在着组织协调不严密,规范标准不统一,信息利用率不高,实时控制性差等不足。对此可从多警种联合执法的角度对其进行再设计,增加各子系统,使公安各警种都能对其进行综合应用,充分发挥其效用。     

公安警种部门健全专业培训机制的必要性和关键点

<正>一、公安警种部门健全专业培训机制的必要性事实表明,在我国公安系统,因现代警务工作理念欠缺及客观条件所限,职业警察"不专业"的问题还相当严重。在实践中,公安民警专业培训不到位,造成一些没有经过专门业务培训的民警长期从事各警种部门专业工作。在实践中,公安机关各警种许多专业岗位的在岗民警没能像医生、律师、会计等职     

面向基层 服务公安——信息系统在公安派出所的应用

派出所是公安工作中体现规范管理、优质服务和警务公开的重要基层窗口单位，是维护社会治安的前沿阵地，是公安机关具有多功能的综合性战斗实体，各警种各部门的信息快速准确交流和共享是提升其整体作战能力和水平的关键。科技强警从派出所做起，对于加强公安基层基础工作的建设，充分发挥公安机关的职能作用、实现社会的长治久安十分重要。作为专门从事公安信息研究与服务的部门，公安部科学技术信息研究所在坚持为部领导服务的同时，又加强了为基层公安的信息化服务。近两年，根据公安分局、派出所提出的信息化建设需求，信息所先后开发了一些满足具体业务需要的应用系统，并得到了用户的信任与广泛好评。本刊将以专题的形式，深入派出所信息系统建设，并以实际开发为基础，陆续介绍这些系统的特点、构建方案及其实现方法等，将开发者的体会与大家共勉，以期共同努力，用信息化搭建强警平台。     

国际警务执法合作课程建设新探

国际警务执法合作是涉外警务专业的核心课程,在课程建设中应当注意把握课程体系内容的创新性。目前,国际警务执法合作课程建设面临着理论基础薄弱、与公安实践结合不足等诸多方面的问题。为解决课程建设所面临的问题,缓解实战需求与实战供给之间的矛盾,课程建设过程应注重深入挖掘课程学理基础、运用多元方法编著教材、提升教学队伍"内涵"建设。