涉众型经济犯罪案件的侦办困境及对策研究

公安机关对涉众型经济犯罪的打击力度不断加大,但发案量仍然持续走高,公安机关应结合涉众型经济犯罪的预防、打击和处置的实际情况开展研究。当前,在经济犯罪案件侦办过程中存在着法律适用、侦查协作、财物处置、维稳等困境,公安机关要有针对性地采取措施,通过完善相关法律规范、建立信息协作机制,做好财物处置和维稳工作,以更好地预防、打击涉众型经济犯罪。     

提升公安110效能的几点思考——以温州市为例

110是我国公安机关深入贯彻群众路线、严密控制社会治安动态、快速处理各类刑事(治安)案件的重要渠道;是为人民群众排忧解难、救助危急和迅速处置突发事件的平台窗口;更是保障城市平安的"生命线"和"守护神"。110已成为公安机关的一面旗帜,公安工作的一个品牌,公安机关快速反应机制的枢纽和龙头,党委、政府紧密联系人民群众的桥梁和纽带。然而,110在肩负"打击"与"服务"双重任务的情况下,接警资源浪费现象严重,极大影响了110的效能发挥和广大群众的安全。对此,公安机关应该从深化110警务机制改革、健全完善110工作体系等多方面入手,努力实现110效能的最大化。     

处置公开劫持人质案件的战时指挥系统及社会后勤保障

公开劫持人质案件的处置具有实时性、紧迫性的特点,在处置过程中需要完善的指挥系统和后勤保障。在处置公开劫持人质案件时,党政领导要在宏观上把握大局,不要直接干预处置工作,负责处置的公安机关应当获得实际指挥权来安排具体工作。公安机关在处置案件时,要充分利用社会资源,使整个社会公共服务系统为案件的处置提供人才、技术、设备上的保障,建立完善的社会后勤保障系统。     

美国动态枪手案件应急管理与现场处置的经验与启示

近年来频发的动态枪手案件是"拥枪自由"的美国最为严重的暴力犯罪案件。美国应对处置动态枪手案件的主要经验有:在整体应对框架上,建立基于社会预防的全过程应急管理体制,强调全社会准备,注重犯罪预防、安全防护、公众教育和专业训练;在警方现场处置方面,确立了基于快速部署的紧急响应策略,并积极推广警察第一响应者训练。我国个人极端暴力犯罪案件与美国动态枪手案件在许多方面具有相似的特征,美国在动态枪手案件应急管理和现场处置方面的经验,可为我国公安机关应对处置个人极端暴力犯罪案件所借鉴。公安机关应对个人极端暴力犯罪案件,应着重建设、提高社会预防、基础应急准备、现场紧急响应处置等方面的长效机制和应对能力。     

打造实战型具有现代公安特点的指挥中心

实战型具有现代公安特点的指挥中心是今后一个时期各级公安机关指挥中心建设的奋斗目标。公安机关要高度重视当前110接处警工作中存在的问题并切实加以解决,要充分发挥指挥中心在预防与处置群体性事件中的作用,加强视频指挥系统建设,强化县级公安机关的实战指挥功能,使实战型指挥中心成为动态社会下信息快速处置的枢纽和“打防控一体化”的龙头。     

"有求必应":问题、后果与出路

110报警服务"有求必应"的承诺在公安机关和群众的认识及实践中遇到了很大问题从公安机关来看,首先是认识不统一,具体表现为肯定、部分肯定和否定的不同观点;其次是行动的不一致,具体可分为践诺型、弹性践诺型和不践诺型.从群众来看,认识上出现了误解与曲解,行动上出现了误用、滥用与骚乱.这些问题的严重后果是践诺型不堪重负,弹性践诺型可能失信于民,不践诺型必然失信于民;越俎代庖、助长其他政府部门的官僚主义习气;非专业的硬性处置会危及群众甚至处警人员的安全;不利于树立勤劳以及勇于战胜困难的社会风尚;延误对有危难的求助者的帮助.解决这些问题及消除不良后果的根本出路在于将"有求必应"的范围明确界定在公安机关的职责之内.     

群体性事件证据问题研究

证据问题关系到群体性事件处置中执法工作的成败。强调并研究证据问题,可以提高公安机关在处置群体性事件过程中收集证据的意识,解决证据收集与使用过程中遇到的证据效力问题,强化公安机关对群体性事件的处置能力与处置效果。     

公安机关办理经济犯罪案件需要注意的程序问题

当前,由于现行法律法规滞后、公安机关办案人员自身素质不高、程序意识淡薄,再加上缺乏对办案程序的合理监督,已导致在办理经济犯罪案件的过程中,办案人员存在受案程序不规范、违法调查取证、对犯罪嫌疑人滥用强制措施、对赃款赃物处置不当等问题.要解决这些问题,必须从加强立法建设、增强办案人员的程序和人权观念、提高办案人员的办案能力,以及增强侦查手段的科技含量等等入手,以规范办案程序.     

关于大型城市110指挥系统建设的思考

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

公安指挥中心系统与“三台合一”建设：现代公安报警指挥中心的构建与发展——访公安部指挥中心主任 程人华

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

面向城市应急联动的“三台合一”建设

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

增城“6·11”重大群体性聚众滋事事件现场处置的反思与启示

2011年6月11日增城发生了重大群体性聚众滋事事件,我公安机关经过两天三夜的现场紧急处置,取得圆满成功。此次处置过程充分体现了公安机关和其他相关部门处置群体性事件中的执法能力和现场处置能力。本文继续通过对"6·11"事件这一现场处置的典型个案剖析、反思,从中吸取经验、教训,提出改进突发性群体性聚众滋事事件的现场应对处置策略和建议,以应对新形势下复杂多变的群体性事件。     

公安机关在群体性事件处置中的任务与角色定位

社会转型时期,群体性事件的多发与频发对构建和谐社会将产生不利影响,也是国家和社会必须面对和解决的重大社会问题。公安机关担负着维护社会治安、保护人民生命财产安全和打击犯罪的重要使命,必然在群体性事件的处置中发挥重要作用,扮演着重要角色。然而,对于公安机关在处置群体性事件中角色如何定位却存在诸多认识误区,导致公安机关在处置群体性事件中不能充分发挥作用。本文从分析公安机关在处置群体性事件中的任务入手,对公安机关在群体性事件处置中的角色进行清晰的界定,以期为公安机关在群体性事件的处置中充分发挥职能提供依据。     

国外报警服务应用实例

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

围绕“五个提高”全面推进“三台合一”

将110、119、122“三台合一”,需要围绕提高公安机关的快速反应能力、警务资源的科学配置水平、公安机关的整体作战水平、决策指挥水平和应急处置能力的“五个提高”,进行谋划实施。     

浅论公安机关设立公职律师岗的必要性和可行性

随着我国依法治国方略的实施,社会主义市场经济体制和社会主义法律体系不断完善,对公安机关依法行政提出了更高的要求。公安机关设立公职律师是公安机关依法行政、参与诉讼、警察维权处理信访案件、先期处置群体性事件的需要。公安机关设立公职律师岗,必将对公安机关依法执法、依法行政水平的提高,对公安机关的法制化、规范化建设,以及打造"法治公安"起到积极的推动作用。     

C~4I~3SRT军事指挥智能信息系统对公安机关处置突发公共安全危机事件的借鉴意义

公共安全危机事件处置与指挥是近年公安机关在警务活动中遇到的一个课题。各地公安机关在一线处置中,积累了丰富的经验和深刻的教训,但仍处于探索阶段,没有形成系统的、科学的、规范的对策。如何利用社会资源信息和协调各方面力量,对突出公共安全危机事件进行有效预防和处置,借鉴C4I3SRT军事指挥智能信息系统进行探讨,具有现实意义。     

绑架案件特点及其处置策略多维思考

近年来,绑架案件频繁发生,各地公安机关对绑架案件的处置工作高度重视。要强化绑架案件的处置能力,就应建立规范化、程序化、制度化的绑架案件侦查破案工作机制;重视并逐步培养绑架案件现场处置专业人员;拓宽侦查思路,丰富侦查模式;实现侦查工作的信息化和装备的现代化,全面提升处置行动的攻坚能力;更新传统观念,适应犯罪动态化趋势。加强社会管理和防范,压缩绑架案件生存空间,从绑架案件发生的条件角度增强预防能力,加强社会心理危机研究与干预中心建设以达到预防目的。     

从“重庆周克华案”谈突发事件的舆论引导

维稳处突是新时期公安机关工作的重要内容。作为处置突发事件的主要力量,公安机关在开展处突工作的同时,能否科学有效地引导新闻舆论,对于突发事件最终的处置结果乃至公安机关的整体形象都将起到至关重要的作用。文章结合轰动全国的"重庆周克华案",就突发事件中公安机关的舆论引导策略问题进行分析和探讨,指出公安机关在突发事件中进行有效的舆论引导必须做到现场新闻管理、主动披露信息、统一发布口径、及时反击谣言、充分告知公众等五个方面的工作。     

论公安机关人民警察在灾难性事故与事件应急处置中的职责

中国在世界上属于灾难性事故与事件多发的国家之一。作为政府的一个职能部门,公安机关是参与应急处置最主要的反应力量之一。由于我国对灾难性事故与事件的应急处置工作还没有专门的法律规定,公安机关的人民警察应履行那些职责,如何协调配合与其他政府部门、机构、以及社会力量的关系,需要首先在理论上进行探讨,以提高我国应急处置工作的质量。