论社区建设的中国道路

怎样理解社区建设的战略地位?如何认识中国的社区建设?如何理解社区建设中的国家、市场、社会之间的关系?这些问题是中国社区建设亟需回答的基础性的理论和实践问题。本文立足中国社区建设的过程、事实、经验,提出社区建设超越了公民社会建设领域、国家政权建设领域,是中国努力实现社会现代化的一种国家战略。社区建设的中国道路是以社区建设为路径,在共产党领导下,以社会责任为基础,重塑政府主体性、市场主体性、社会主体性,共同推进社会建设,实现社会现代化与经济现代化协调发展的道路。社区建设的中国道路尚未成熟,仍处于实践过程之中。政府主体性错位、社会主体性虚弱、市场主体性缺失是中国社区建设需要解决的体制性问题。公民社会理论、国家政权建设理论"、第三领域"理论难以解释中国社区建设的过程和事实,需要建构一种以责任为基础的"主体性互构理论"———政府主体性、市场主体性、社会主体性在社区建设中交互建构。     

多源流理论视角下合肥市改厕政策推进分析

厕所在一定程度上代表了文明的水平,它关乎到人民的健康和美丽中国的建设。因此,政府既要关注国家政治经济领域的宏伟举措,也应落脚民生细微之处,厕所革命正是以小见大、彰显责任政府的具体场域。合肥市政府在推动厕所革命过程中面临诸多困难,要充分运用多源流理论分析问题源流的敏感性、政策源流的合理性、政治源流的可控性,积极探寻厕所革命中推进责任政府建设的可行路径。     

网络化治理:公共服务供给模式的新路径

"治理"概念的出现,意味着政府部门从事公共服务供给思维的转变。随着治理理论的实践,提供公共服务无疑成为社会治理活动的"终端"。与传统公共服务供给碎片化的逻辑格相对应的公共服务供给模式陷入服务供给的政府失灵、市场失灵、社会失灵的历史怪圈。作为社会治理理论发展的新形态,网络治理理论在批判继承传统治理理论的基础上,将分析的重点放在政府、市场、社会这些不同工具和机制的相互协作上,并将"场域"和"资本"引入公共服务供给的治理网络中加以考察,以此探索公共服务供给模式的新路径。     

关于社会建设概念体系的研究

"社会建设"的科学概念,是与构建社会主义和谐社会理论紧密相连的。社会建设概念提出后,理论界展开了积极的研究,形成了许多成果,但是尚未形成统一的结论。我们应该以马克思主义社会观来研究和分析社会建设理论。社会建设作为一种理论形式有其具体的研究内容,而它所研究的内容也正是在社会建设实践中应大量践行和发展的重要任务。     

公安科学体系现代化的战略思考——二论公安科学的综合一体化趋势

一科学现代化对常规科学而言,其主要任务是:趋向精密和研究手段的不断革新。因为常规科学“是一种高度积累性的事业,它追求的目标即科学知识稳步的扩大和精确化。”(T·S库恩:《科学革命的结构》,第43页)公安学作为一门新兴的综合科学,其现代化的主要任务不同于常规科学,它必须首先完成纯科学化过程,尽快建立综合科学的理论体系,使理论结构化,即由一定信息联结起来的独特的研究领域——信息域。依靠信息之间的广泛联系而建立一定的理性推理程序和推理模式。这一“程序模式结构型”展现为一种“绞架结构”。它既是人们在长期公安工作实践基础上,对     

公共服务均等化中政府的“双重困境”及其修正

万方在《行政论坛》2014年第3期撰文认为，我国政府在公共服务供给领域往往面临着双重困境：一是资源不足与信息不对称导致的“做不了”困境；二是民众理性无知产生的“不便做”的效率与公平困局。面对这种形式的政府失灵，资源依赖理论提供了超越单一行政组织分析的高阶组织集视角，指出政府之外作为环境的社会组织对其的支持作用，同时更强调政府与社会组织之间互动的一种依赖关系，而通过优化社会情景、培育社会的自组织能力、规范权力的分配结构等三个方面强化这种依赖关系，是消解我国政府在公共服务供给领域两重困境的可行路径。     

从人治到法治:传统行政到现代行政的路径转换——基于路径依赖理论的研究视角

传统社会的人治方式随着社会的变迁必将为现代社会的法治方式所替代,现代社会必将选择法治的路径。在行政方式的路径转换过程中,人们要努力克服恶性的路径依赖,维持良性的路径依赖,促进经济和社会的发展。有限、有效、诚信和理性是现代政府必备的品格,而法治政府恰恰是此诸多命题的科学、完整而成功的统摄与整合。其内在的理论逻辑是:有限政府是法治政府扬弃人治政府的外在形式,诚信政府是法治政府自我反思的内在升华,责任政府是法治政府理性统合的至高灵魂。     

论点摘编

服务型政府建设：理论范式与实践逻辑 陈潭、黄金在《学海》2011年第2期撰文认为,服务型政府作为一种基于公民本位、崇尚服务理念、追求公共利益的现代政府模式,近年来逐渐成为我国政府改革中的热门话语。服务型政府的建设是一个综合性课题,在委托代理理论、新公共管理、新公共服务和公共治理理论的基石上,为了更好地实现公正与平等、效率与竞争、廉洁与透明、民主与参与等公共价值,建设法治政府、有限政府、责任政府、回应型政府和企业型政府成了必然的路径选择,这亦是实现善治的必然逻辑。     

从"纠偏论"、"补缺论"到"本质论"——和谐社会理论的内涵拓展与科学定位

和谐社会理论是中国共产党在十六大以后提出,并在十七大正式确认的重大战略思想,是改革开放以来不断追求的中国特色社会主义最新理论创新成果。但是,人们对和谐社会理论的认识是有一个过程的,大体上经历了三个阶段:第一个阶段属于"纠偏论",即将和谐社会理论定位为对过去一段时间实践中所出现的偏差与不和谐现象的纠正;第二阶段属于"补缺论",认为和谐社会理论是对过去只强调经济建设、政治建设和文化建设,忽视社会建设的一种理论补全,它与经济建设、政治建设、文化建设并列,共同构成完整的社会主义初级阶段的建设理论;第三阶段属于"本质论",认为和谐社会理论已经超越了狭义的社会建设范畴,它是中国特色社会主义的本质属性和本质要求。经过三个阶段的提升,和谐社会理论的内涵不断拓展,科学定位得以确立,历史意义更加突出。     

完善社会建设和管理地方立法的对策思路

前不久胜利闭幕的党的十八大提出"在改善民生和创新管理中加强社会建设"的总体要求,对加强社会领域立法、为构建和谐社会提供法治保障指明了前进方向。作为地方立法机关,如何对社会建设和管理立法的范围边界、基本原则(理念)、难点重点、实现路径等未雨绸缪,系统化地进行研判分析和理论思考,是摆在我们面前的一项重要课题。     

第三部门介入社会福利服务提供领域的理论解释及其路径选择

20世纪70年代以来,第三部门运动在西方国家由“福利国家”向“福利社会”转型浪潮中兴起,并日益成为一种新的社会福利服务提供机制。在理论上,政府失灵和合约失灵理论、第三方管理理论、合作主义模式、治理理论、福利多元主义理论等为第三部门介入社会福利服务提供领域提供了依据。在实际的路径选择上,第三部门主要是通过参与非正式的社会福利服务提供、正式的社会福利服务提供和国家社会福利服务提供等方式来实现。     

城市社区管理的美国借鉴

我国社区建设应该从科学、民主进步的角度思考,既要保持自己的特色,也要吸收别人有益的东西美国基层政府的主要特点架构形式多样,职能具体明晰。纽约州奥侬达噶郡政府相当于我国的市、县政府,直接面对居民群众,承担着基层社会管理的全部事务,相互间不存在任何隶属关系。众多"专用区"政府(组织)是发挥有限目的政府功能的地方政府组织单位,负责对辖区居民提供一种或少数几种相关的公共服务,是     

公共选择理论:新自由主义的国家观及其失败

回顾自由主义国家观的发展史,从古典的自由放任主义到现代的社会自由主义,再到当代新自由主义,对国家职能和角色的定位经历了"最小政府论"向"有限政府论"的演变,但其背后的将国家作为社会公共利益代表的基本假定一直没变。公共选择理论将经济人假设引入政治决策分析领域,也就对抽象的"国家中立论"提出了挑战,并有助于丰富对国家或政府特殊利益和行为的实证研究。然而,从彻底的个体主义方法论出发,不可能历史地考察国家的产生和发展,而从根本上揭示国家及政府行为的本质,这决定了公共选择的根本局限。公共选择的价值在于,它以一种实用主义的方式撕开了资本主义逻辑的最后一层面纱,从而真实地反映了当代世界"万物商品化"的实质。     

区域产业转移进程中社会组织的参与路径研究

区域产业转移是我国转型时期实现区域平衡发展的重要推手,它不仅仅是个经济问题,更是个社会问题,它涉及产业输出地和承接地两个区域的稳定发展.区域产业转移主体不再局限于政府和市场组织,社会组织正在成为有效参与产业转移的第三种力量.作为社会发展的新生力量,社会组织能有效弱化政府失灵和市场失灵,并通过自身“协调器”的特点实现各类主体在产业转移中的最大效用竞合.目前社会组织因为社会管理制度和自身发展机制的缺陷,并未实现效用的最大化.本文从创新社会组织的参与制度设计、专业化分工、自身组织建设等方面,对社会组织有效参与区域产业转移提供路径探索.     

马克思主义哲学在现代联邦德国

一、唯物辩证法问题科学的社会职能和社会作用在讨论现代科学发展问题时,西德马克思主义者强调科学的社会决定论:“科学活动越来越被社会个人、集团和阶级的社会—经济关系的性质所决定……科学史和社会史不能看作为毫不相干或平行现象,而是形成复杂的相互关系系统。”(斯莱弗斯坦:《马克思主义科学理论导论》,法兰克福出版社1975年第19页)他们认为,科学的社会作用和社会地位以及它的各个领域的关系,超出了科学理论的范围,不可避免地与世界观、政治相联系。     

广东建设有限政府三十年的理论逻辑与实践过程

走向有限政府，是解读广东政府三十年转型的一种重要视角。对全能主义与集权主义的双重突破，构成了广东建设有限政府三十年的理论逻辑。遵循这种逻辑，可以将其实践过程归纳为四个方面：一是智政府与市县分权；二是政府还权于企业；三是政府与社会分权；四是法律的推动。     

制度犯罪学初论——科学与公共政策相结盟

本文力图开辟一个新的犯罪学研究领域——制度犯罪学(institutional criminology)。传统犯罪学理论以纯实证的态度和方法对个体因素或社会结构因素与犯罪现象之间的相关性进行研究,制度犯罪学则是科学与权力或科学知识与权力知识之间的结盟,以科学的态度和方法,再加上政策学、政治学的眼光,研究在既定社会条件下公共政策与犯罪问题之间的相关性。制度犯罪学坚持认为,犯罪问题是一个公共政策问题。基于这一认识,制度犯罪学关注以下具体问题:政府在解决犯罪问题中的作为如何?在解决犯罪问题过程中政府应当做什么(should to do)、能够做什么(can do)、打算或不打算做什么(choose to do or choose not to do)、已经做什么(have done)。制度犯罪学研究使犯罪学由一门纯粹的实证科学走向一门具有政治献策功能的决策科学。     

场域理论与新时期文艺学知识生产问题的反思性研究

当前,关于中国文艺学学科的反思性研究正不断深入,其"问题群"的核心指向新时期文艺学学科的知识生产问题。布尔迪厄的"场域"理论作为一种凸显实践性的社会学考察分析范式,为文艺学学科的反思性研究提供了全新的视野。解析和应用场域理论,可以启示我们从文艺学场域的社会-历史分析、内部结构功能分析等入手,从反思社会学的学理逻辑上梳理、分析文艺学学科知识生产状况和"场域化"过程,为重审本学科的合法性、确立今后的发展走向等提供参照。     

建设服务型政府要夯实三块基石

进入二十一世纪后，以党的十六大召开为重要标志，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建没的新的发展阶段。国际国内局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势的发展给我国政府管理及行政体制改革提出了新的更高的要求，即按照党的十六大深化行政管理体制改革的目标，总结各地建设服务型政府的实践经验、进一步探索具有时代气息、中国特色而又能适应世界发展潮流的服务型政府的建设路径，全面建设民主、法治、高效能的服务型政府。一社会通常可以分为三个既相互关联又彼此独立的领域：政治领域、经济领域和社会领域。政治领域就是“公域”的国家及政府；经济领域即是通常意义上的“私域”市场及企业营利组织；社会领域国外     

城市社区公共品供给二元格局与政府社区建设方式改革

曹伟、毛鹏远在《理论导刊》2011年第6期撰文认为,我国社会转型期间,城市社区公共品供给呈现出一种二元格局状态。其源于社会转型期社区发展的不平衡和政府社会管理体制改革的滞后,是在计划经济时代的政府向市场经济时代的政府、全能政府向有限政府、管控政府向服务政府转型中产生的问题。