列席人员也应享有言论免责权

地方组织法第三十四条规定,地方各级人大代表、人大常委会组成人员,在人代会和人大常委会会议上的发言和表决,不受法律追究.这表明法律赋予了代表、人大常委会组成人员在人大及其常委会会议上的言论免责权,这是对代表和人大常委会组成人员履行法定职责的保护.     

为江西省人大常委会成立特定问题调查委员会点赞

6月8日,江西省十二届人大常委会第二十五次会议通过决定:“成立食品生产加工小作坊和食品摊贩问题调查委员会.调查委员会依法对全省食品生产加工小作坊和食品摊贩等问题进行调查,查找问题原因,提出保障食品安全、理顺体制机制、规范管理、促进就业等对策建议,并为相关法规出台提供参考依据,于9月下旬向省人大常委会报告调查情况”.6月24日,江西省人大常委会食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查委员会在南昌召开第一次全体会议.会议讨论了特定问题调查实施阶段工作方案,通过了调查委员会专家名单和分组名单,听取了省政府有关部门工作汇报.     

民众“被满意”的安全感调查不安全

广西玉林市玉州区南江街道辖区内的多个村及社区的居民近日收到一份调查问卷宣传资料,资料上涉及居民对社会公众安全感和满意度等内容的评价。令大家费解的是,问卷所提问题后均附有答案,且多数是＂很安全＂、＂明显有好转＂、＂非常满意＂等答案。有市民质疑,这样的调查问卷存在作假嫌疑。＂公众安全感＂和满意度民意调查,本应认真听取基层民众真实的安全感受。结果街道办提前发放＂很安全＂、＂明显有好转＂、＂非常满意＂的＂标准答案＂。相关方面如此应对民意调查,向上欺骗调查组。     

不能同时担任

依据宪法第一百零三条、地方组织法第四十一条之规定得知,人大常委会组成人员和"一府一委两院"职务不能同时担任. 关于国家行政机关、审判机关和检察机关中"职务"指的是什么,早在1984年4月14日,云南省人大常委会办公厅询问全国人大常委会法工委:人大常委会组成人员不得兼任"各级国家行政机关、审判机关和检察机关的职务",这里...     

浅析人代会上代表议案的提出与处理

<正>人大代表在参加本级人民代表大会会议期间向大会提出议案是法律赋予的一项重要职权。多年的实践表明,在地方各级人民代表大会会议上代表联名提议案以及人大主席团如何处理代表提出的议案,在有些地方还存在一些问题或不足,需要加以改进和创新。     

是否由人大常委会任免应视具体情况

笔者认为,政府办公室主任是否由人大常委会任免,取决于政府办公室主任是否为政府组成人员.如果认定其为政府组成人员,应由人大常委会任免,否则人大常委会任免没有法律依据.     

是否应备案审查应根据 各地法规要求确定

规范性文件备案审查是监督法明确规定的监督形式.监督法列举了报送人大常委会备案审查的规范性文件.根据监督法第二十八条、三十一条、二十九条的规定,可以把监督法列举的报送备案审查的规范性文件分为二大类.一类是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释.另一类是地方各级人大及其常委会做出的决议、决定,政府做出的决定、命令.此类规范性文件如何报送备案,监督法第二十九条规定由省、市、自治区人大常委会做出具体规定.     

“未按表决器”表明履职不力应尽量避免

近年来,电子表决在全国各级人大及其常委会逐步得到推广和运用.中央关于加强县乡人大工作和建设的若干意见也明确指出:“积极推进县级人大常委会全部建立电子表决系统.” 电子表决系统是按无记名表决要求设计的.只有“赞成”、“反对”、“弃权”三个表决键,而电子大屏幕上显示的表决结果却是四种形式:“赞成”、“反对”、“弃权”、“未按”.     

解析人大代表身份"失真"现象

近年来,人们对私营企业主以工人、农民或专业技术人员身份当选为人大代表颇有微词,对领导干部以知识分子身份当选为代表也是吐槽不断,代表身份"失真"现象突出.2016年是县乡换届选举年,如何才能改变人大代表身份"失真"这种状况呢?     

选民直接选举人大代表可以不发选民证吗

不能忽视一张选民证所承载的力量笔者认为,选民直接选举县乡两级人大代表时,给选民发放选民证很有必要.根据我国宪法和法律,公民只要具有"中国国籍""年满十八周岁""依法享有政治权利"这三个要件,就具有成为选民的基本条件.但是,并非所有的具备成为选民的基本条件的人,都具有选民资格.选举委员会要区分不予登记、暂缓登记、准予登记,应予登记四种情形,对选民资格要认真审核.准予登记和应予登记的具备选民资格的人员,列入选民名单.选民名单在选举日的二十日以前公布,实行凭选民证参加投票选举的,应当发给选民证.如果说选民名单公布是对选民资格的集体确认,那么,选民证就是从个体上对选民资格进行了认证,是对选民民主权利的宣告和认可.