物权的行政法保护与规制

基于物权的自由属性,现代国家无不对物权提供全面的保护。而物权的社会化,突破了政治国家与市民社会、公法与私法的二元分析框架,其突出表现是行政权大量入侵物权领域,具体包括保护与规制两个层面。因此,物权立法应当立足于私产保护,以社会为本位,把物权置于全部社会关系之中,在规定物权的私法规则的同时,确立物权与行政权的基本关系准则:限制行政征收征用;对合法财产不得处以没收处罚;物权在行政法上的义务应随物权消灭而终止;同时,灵活规定物权登记不作为的物权效果,物权的发展和保护应当向行政法开放,以限制不合理的行政规制,并激活行政法的物权保护功能。     

“依法治法”的理论与实践（上）

回顾我国民主法治建设的三十年,成就、挫折、希望、遗憾都难以置信地交织在这一短暂的历史中。当依法治国进入新的阶段,关切点从立法的＂量＂转移到立法的＂质＂,我们不得不回头审视现有的法律规范,尤其是在社会中占据重要地位的行政机关制定的规范性文件。它们数量庞大、与日常生活息息相关,但也确实存在着许多问题。因此，对“依法治法”的探讨不得不归因于对依法治国发展阶段的敏锐观察和深刻认识。     

析行政执法的概念和基本原则

行政执法是我国法制建设中迫切需要解决的重要问题，也是我国行政法学中最富有实践意义的理论课题。一般在论及这个议题时，人们往往较多地分析行政执法存在的问题、困难与提出改进对策，而较少对行政执法的基本理论性问题进行思考。在此，我们想尽量从这两个方面的结合处入手，谈谈我国行政执法的基本概念和基本原则，进而对行政执法中的问题和对策作些研究。一、行政执法的任念亚里土多德在《政治学》一书中曾写到：“邦国虽有良法，要是人们不能遵守，仍然不能实现法治。”英国早期空想社会主义者温斯莱坦也提出：“严格执法是政府的真正…     

追问公租房制度的基本精神

一个制度的“基本精神”是攸关该制度发展方向、功能定位的根本问题.公租房制度作为一项崭新的制度,从实践到政策的颁行不过近两三年的时间,中央过于原则性的规定,给了地方诸多探索和创新的空间.寻找该制度的精神或者说基本原则,有利于进一步深化对公租房制度的认识,为混乱的地方立法和实践指明方向.通过梳理不难发现公租房制度至少存在着公共性、有限性、流动性、市场化等精神内核.     

论制定专门的行政改革推进法——行政改革法治化的一条崭新进路

在学界，行政改革法治化问题通常采用一种“法制跟追式”的研究追路。但是这种思路具有天然的缺陷，它无法化解行政改革面临的正当性危机，也无益于行政法治的耩建，因此有必要在科学发展观的指引下转换思路。在行政改革的条件下谋求法律规范的确定性与适应性的动态和谐，最优选择是制定专门的《行政改革推进法》，以一种整体性的推进机制来引领、规范和保障行政改革的正常进行。     

功能主义视角下行政法的重新定位——由卡拉OK版权费风波引发的思考

本文通过分析传统行政法治下的政府在“卡拉OK版权费风波”中对著作财产权保护的实际作用，揭示传统行政法观念下的行政法治已不能适应当今财产权保护对现代行政的新要求。需要从功能主义视角对行政法进行重新定位：行政法应以公众福祉的“帕雷托改进”为价值原点，保证公共行政的高效运行；在因财产权而起的利益冲突中，行政法构建的基础性机制应保证政府仅处于市场机制补足者的地位。     

论加强民族立法与民族区域自治

论加强民族立法与民族区域自治王学辉一在人类社会的历史进程中，统治阶级总是通过制定、修改全国或地方性的民族法律、法规调整民族关系，进而使统治阶级的民族政策法制化。据现行宪法，我国是一个统一的多民族国家，建国四十多年来我国已先后建立了五个自治区、三十个自...     

国家治理价值体系现代化与行政法学理论基础的重构——以“诸神之争”为背景的分析

国家治理体系包括"道"和"术"两大内容,"道的现代化"和"术的现代化"则是国家治理体系的现代化建设的两大根本目标。其中"道的现代化"是整个国家治理体系基础所系。"诸神之争"是中国"道的现代化"面临的历史情境。无论是"决断"还是"商谈"都无法化解诸神之争,以合作作为价值共识却可以解决这一问题。现代国家治理应该最大程度地的促进社会合作,提升社会合作的水平。法律既不应该以权利为本位,也不应该以义务为本位,而是应该以合作为本位。行政法既不是控权法,也不是平衡法,它应该是构建、保障和修复良性官民合作关系的法。     

先地方后中央:中国行政程序立法的一种思路——兼论《重庆市行政程序暂行条例》(试拟稿)的问题

文章认为 ,行政程序立法是一项艰巨而繁杂的系统工程 ,在中国行政程序立法的思路上可考虑“先地方后中央”的模式。本文三位作者经过将近一年多时间的努力 ,提出了一份《重庆市行政程序暂行条例》(试拟稿 ) ,为中国行政程序立法“先地方后中央”的模式进行了身体力行的探索。     

市场经济条件下行政法学的新视野

当代中国社会正处于转型过程之中 ,在市场经济条件下政府职能的转变、政府机构改革以及对行政法基本理论研究的深入可能引起行政法学的基本概念和理论体系革命性变革。现代行政是一种“民主行政、法治行政、服务行政、科学行政” ,这是市场经济条件下“行政”的基本内涵。它决定了今后我们需要一个什么样的行政法 ,也决定了行政法的发展方向。