刑事申诉公开审查启动困境及机制完善

刑事申诉公开审查制度的实行提高了申诉案件办案的透明度，在纠正冤假错案、推动司法公正上起到了积极作用。但公开审查的适用率依旧偏低，启动困难是其中的重要原因，启动中存在标准模糊、缺乏强制力、配套机制不完善等问题。为破解启动难的困境，应当明确启动条件、划分启动方式，在此基础上针对异地公开审查的特殊性的启动机制进行补充完善。此外，对公开审查的启动要进行必要的限制，避免司法资源的浪费。     

论规范性文件实体合法性的司法审查框架

在规范性文件实体合法性的司法审查上,当前我国学界与实务界存在“依据与不抵触”和“合法性要件”两种主要框架,但这两种框架未能回应实践中规范性文件的复杂性,且与规范性文件的实际功能之间存在错位,导致审查标准僵化,不能适应司法审查的需要。为此,有必要引入审查强度视角,形成更加全面的审查框架。对此可区分为规范性文件的权力来源与权力行使两项合法要素,法院在这两项要素上分别存在强弱不等的审查强度,进而形成对于规范性文件合法性的四种基本态度:“强权力来源+强权力行使”“强权力来源+弱权力行使”“弱权力来源+强权力行使”“弱权力来源+弱权力行使”。法院在这四种态度中具有不同的关注重点,并会对规范性文件提出不同的合法性要求,可将其分别适用于不同情形下的规范性文件附带审查活动。     

第十三届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告

全国人民代表大会常务委员会:2021年1月18日,吉林省第十三届人大常委会第二十六次会议补选吉林省委副书记、省人民政府副省长、代省长韩俊为第十三届全国人民代表大会代表。2020年12月30日,海南省第六届人大常委会第二十五次会议补选海南省委副书记、省人民政府副省长、代省长冯飞为第十三届全国人民代表大会代表。     

盲点审视:看守所接受委托审查被羁押者通信制度论

看守所接受办案机关委托审查被羁押者通信制度是刑事诉讼中司法机关之间的互助制度。该制度具有厘清看守所审查被羁押者通信的角色和地位、综合反映看守所功能、改善看守所与被羁押者的关系、推动看守所接受委托审查被羁押者通信制度规范化的价值;但也存在控制通信优位于保障通信、制度设计面临实施困难的弊端。应当明确委托审查的范围、委托审查的手续、委托的授权范围、委托后对通信的审查等内容,建构看守所接受委托后审查被羁押者通信制度审查报告义务制度、审查的责任承担制度、修改审查内容的通知制度。     

解雇权的程序控制

解雇程序对解雇权的控制具有重要影响和独特价值,但应有一定的限度,需合理平衡劳资双方权益。我国司法机关对违反解雇程序的审查裁判标准不一,影响了解雇权程序控制的实效和法律的安定性。对解雇权应给予何种程度的程序控制,英国解雇权程序控制的历史变迁对我国不无启示。我国司法机关应坚持实体与程序并重、劳资权利平衡的原则,严格审查解雇程序,既要保障解雇程序公正,又要实现裁判结果公平。改革事先通知工会的程序,完善违反解雇程序的法律责任,会使我国解雇权的程序控制更趋合理。     

在第十三届全国人大常委会第三十二次会议上的讲话(2021年12月24日)

本次常委会会议适逢年末,任务较多,有32项议程。会议审议19件法律草案和决定草案,通过了其中的8件,作出关于召开十三届全国人大五次会议的决定;听取审议2个执法检查报告和国务院3个专项工作报告:审议通过3个专门委员会关于代表议案审议结果的报告,听取关于代表建议办理情况的2个报告;听取审议2021年备案审查工作情况报告;通过了代表资格审查报告和人事任免案。在大家的共同努力下,顺利完成了各项预定任务。     

第十三届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告

(2020年12月26日第+三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:2020年11月26日,广西壮族自治区第十三届人大常委会第二十次会议补选十九届中央候补委员,广西壮族自治区党委副书记、自治区人民政府副主席、代主席蓝天立为第十三届全国人民代表大会代表。经全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审査,蓝天立的代表资格有效,提请全国人民代表大会常务委员会确认并予以公告。