行政刑法性质的科学定位(上)——从行政法与刑法的双重视野考察

对于行政刑法性质的认识 ,法学界历来存在着“行政法说”与“刑事法说”之争。本文在辩正作为行政刑法界域的行政犯罪具有违反行政法与刑事法之双重违法性的基础之上 ,提出行政刑法具有行政法与刑事法之双重法律性质 ;并认为行政刑法在学科上应作为一门独立的交叉学科 ,用以专门研究行政法与刑法的交叉、互动与协调关系。     

行政程序的价值定位

行政程序是现代行政法的一个重要组成部分 ,但是长期以来受“程序工具论”的影响 ,法学界对行政程序的价值认识不足。随着社会的发展 ,行政程序和行政程序的价值日益受到学者的重视 ,对当前认识行政程序价值上存在的问题 ,界定行政程序价值的涵义 ,重新建构行政程序价值体系十分必要。     

论行政处罚与刑罚处罚的适用衔接

现实生活中，行政处罚与刑罚处罚的竞合是不可避免的。如何正确处理两者竞合关系以使其相衔接呢？对此，在适用方法上应遵循合并适用的原则，具体适用时又应视不同情况采取不同的办法予以衔接；在适用程序上应遵循刑事优先的原则，具体适用时，也应视不同情况注意其程序中的不同衔接关系     

依法治校与现代大学制度建设

当下,新时代背景必然赋予依法治校新的使命,迫切需要全面依法治校、积极推进现代大学制度建设.全面推进依法治校,首先必须切实转变高校管理理念和方式,真正树立"管理即执法、公共服务、程序正义、师生为本"四大法治理念,遵循"合法性、合理性、正当性"三项法治的基本原则.落实到制度构建层面的关键,就是要以大学章程为核心,进一步建立健全能够依法用好高校办学自主权的现代大学制度,并建立一套多元化的纠纷化解机制作为法治保障.     

政府职能转变的法治要求

<正>党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。"市场在资源配置中起决定性作用,涉及政府和市场关系的重大调整。这不仅是我国社会主义市场经济理论的重大突破,也为政府职能转变与法治政府建设提出了新的要求。对此,从法治视域来看,必须遵循职权法定原则,进一步深化     

行政法制度与运行的互动及国家使命——关于行政法理论基础问题的思考

近年来，我国行政法学界关于行政法理论基础的探讨已有了很大的进展，但仍有待于更深层次的研究。我们认为，对行政法理论基础的研究，应当着眼于整个行政法制度的理论基础．不仅要研究纸面上的法律，还要研究其运行。因为制度的设计与制度的运行密不可分．一个制度的设计，并不是一制定下来就一劳永逸的，还要在运行中不断完善，制度的设计与运行是一个互动的过程。若仅以现成的纸面上的法律来研究其性质、目的、理论基础、观念等，而不深究行政法的产生、发展、完善的历史过程及因素，     

谁能真正代表人民——人大代表辞职现象剖析

2005年“两会”期间,《中国青年报》一则消息再次引燃了中国人大制度改革话题。“现因组织需要,调整工作岗位,考虑代表职务的特点,特提出辞去区人大代表职务。”这是浙江宁波市海曙区第八届人大代表郭保荣因工作异动向宁波市海曙区人大常委会递交的一份《辞去区八届人大代表职务的请示》。据宁波市人大常委会代表人事选举工委主任施秉良说,像郭保荣这样主动辞职的人大代表,这一两年来,宁波各县、区在百人以上。在一两年内,一个地级市就有100多名人大代表辞去代表职务,许多人认为,此举打破了人大代表任期“终届制”,使人大代表“能上也能下”…     

治安处罚裁量权的扩张与控制

《治安管理处罚法》的颁布,在一定程度上扩张了公安机关治安处罚裁量权的范围、方式与程度,从而也引发了关于这种扩张是否具有合理性,是否能够有效保护公民权益,以及如何对其进行控制与监督等诸多问题的思考。有必要通过对治安管理处罚制度中行政裁量权价值的理性考量,在对比新旧法律规定的基础上,进一步分析这种扩张的合理性与必要性。同时有必要建立一种立法、行政和司法三位一体的监督控制体系来防止裁量权的滥用,督促这种权力始终运行在维护公民权益的最终价值轨道上。     

公民行政法权利之宪政思考

作为民主宪政的产物──近代行政法的崛起，即已标志着公民由专制统治下纯粹的管理客体成为具有独立人格的法律主体，成为与行政机关具有平等法律地位的相对一方。然而，时至今日，公民行政法主体地位却并未受到应有的重视。尤其在我国，由于学理研究的失衡——仅以行政机关一方为重心而较少关注作为行政法另一方主体的公民，从而造成行政立法对公民权利的忽视和行政执法对公民权利的轻视乃至漠视。这种现状很难说是与保护公民权、实现公民权的行政法初衷和宗旨相符，却可以说是民主宪政精神在行政法领域里一定程度的挫折。因此，行政法学的…     

作为过渡措施的案例指导制度——以“行政[2005]004号案例”为观察对象

案例指导制度是目前我国最高人民法院正在推行的一项新的制度改革。它相对于现有的案例编纂制度而言,在对案例的定位、编选形式、内容等方面都有极大的超越和进步,能够更加充分地发挥指导性案例的实然法律效力和对全国法院审判实践的指导作用。但是,该项制度的名称、指导原则、专家评议及其编选方式仍然具有过渡性质,需待进一步发展和完善,由此才能真正构建起具有中国特色的行政判例制度。