试论市场经济条件下行政诉讼制度的发展

试论市场经济条件下行政诉讼制度的发展石佑启，周佑勇市场经济仍需政府权力，但又最忌政府权力的滥用。行政诉讼制度作为国家防止政府滥用权力，保障市场主体合法权益的法律机制，既根源于市场经济，并随着市场经济的发展而不断得以完善和强化；又服务于市场经济，对市场...     

论行政裁量的司法治理

功能主义建构模式下,行政裁量的司法审查应实现控制向治理的重心转移。司法审查对行政规则的尊重,尚不能构成司法审查标准向行政法原则的转化,因此需要遵循法律系统发展的逻辑,实现从规则到原则的抽象化过程。最高人民法院通过典型案例的抽象,在很大程度上推进了行政裁量司法审查标准的原则化。     

司法审查中的滥用职权标准——以最高人民法院公报案例为观察对象

考察最高人民法院公报上有关行政机关滥用职权的司法案例,可以发现其存在两种裁判逻辑。分离型裁判逻辑立基于形式违法性审查,根据“职权”或“滥用”单一要素进行判断,使得任何违法行使职权的行政行为都可能构成滥用职权。结合型裁判逻辑立基于实质违法性审查,认为构成滥用职权必须具备“职权”与“滥用”双重要素,滥用职权的实质是偏离法律目的行使裁量权。分离型裁判中的滥用职权与日常用语更为接近,结合型裁判中的滥用职权更符合行政诉讼法的立法精神。“滥用”的主观过错难以认定,影响了滥用职权标准的司法适用性。应以功能主义立场取代规则中心主义,借助均衡性的法律原则与功能性的自我规制技术,化解“滥用”之主观动机认定难的问题。     

房屋征收决定之可诉性的制度解读——评《国有土地上房屋征收与补偿条例》第14条

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第14条所创设之救济机制被寄予厚望,且其由司法裁决"公共利益"之制度趋向、以及对前置性控权机制的创设,颇值肯定。但是,事实上,14条仅为新条例整体之必然举措,其与《拆迁条例》之拆迁许可证的可诉性并无实质性差异,如此,晚近拆迁许可证之诉讼命运终会影射于"征收决定"之中;同时,14条本身亦有诸如"原告适格"等方面之细节不足。因此,14条的实际功能依旧有限,而一切问题的终极答案仍旧依赖于政府本身的法治意识。     

冒名顶替入学的行政法规制与权利救济

冒名顶替入学行为严重侵犯了被顶替者的受教育权,应当予以必要的规制与救济。但是,受行为性质认定的影响,现有的规制手段和权利救济仍面临程序规制不足、高校审查职责不明、赔偿责任缺失以及重新入学难以实现等诸多困境。基于此,有必要对招生录取行为的性质重新予以界定。通过细致的比较可以确定,招生录取的性质应是一种附延缓条件的行政许可。因此,需按照行政许可的控权逻辑对冒名顶替入学问题予以规制和救济。在规制手段上,高校招生权力行使须坚持有限信息公开、重要事项参与等程序规则,同时明确高校在不同阶段的审查职责,从源头减少冒名顶替行为的发生。在权利救济上,应明晰不同侵权主体的赔偿责任,并通过对重新入学的分析,保障被顶替者的受教育权。     

构建诉讼与非诉讼相衔接的多元化行政纠纷解决机制

我国现有的行政纠纷解决机制在实践中存在着路径缺失、体系失调和机制分裂等缺陷,学界对引入"合意型"非诉讼纠纷解决方式也有着各种质疑.然而,现代行政纠纷的多样化,决定了只有多元化的行政纠纷解决机制才能满足社会主体对行政纠纷解决方式的多样性需求.为此,应当在完善现有行政纠纷解决途径的基础上,引入和解与调解等合意型纠纷解决方式,并充分重视行政纠纷在行政程序阶段中的预防和解决,由此构建一个诉讼与非诉讼相衔接的多元化行政纠纷解决机制.同时应该从微观上完善各个具体的制度设计,尤其是对行政诉讼和解与调解制度的立法设计.     

中国法学会行政法学研究会2001年年会综述

中国法学会行政法学研究会2001年年会于11月6日至9日在云南省昆明市召开。来自全国各地的行政法学者及实践部门的专家共计80余人参加了会议。本次年会的主题是“依法行政的理论与实践”。现将会议论文和代表讨论中提出的有关观点综述如下：　　一、依法行政的基本理论　　（一）依法行政的依据依法行政的依据是依法行政的基本构成要素之一,它涉及到依法行政所依之“法”的本质与范围。与会代表普遍认为并特别强调：从本质上说,依法行政所依之“法”应该是“良法”,即体现人民意志的法。但是关于“法”的范围问题则争论较大。有学者认为,…     

关于行政法的哲学思考

一门法学学科只有走向法哲学,才能趋于成熟和发达。行政法学作为一门年轻的法学学科,尤其应该加强其法哲学层面的研究。本文对行政法哲学的对象、性质、范围、体系及其现状等问题进行了初步研究。     

西方两大法系行政法基本原则之比较

行政法基本原则作为行政法的基本问题之一 ,历来为中外学者所关注。但对什么是行政法的基本原则及行政法的基本原则有哪些 ,西方各国的情况不尽相同 ,各学者也往往有不同的概括。在西方各国中 ,以法、德为代表的大陆法系和以英、美为代表的普通法系 ,被公认为是对世界影响最大的两大法系。这两大法系各具特点 ,对行政法基本原则的认识也有各自鲜明的特色。所以 ,这里主要以西方两大法系作为比较对象。通过对西方两大法系行政法基本原则的深入比较 ,我们可以从中探寻其所遵循的普遍性规律 ,以为我国行政法基本原则的确立提供有益的启示。一　…