我国行政裁决制度的改革和完善

行政裁决已被日益广泛地运用到许多行政管理领域,成为我国行政机关处理和化解社会矛盾的一项重要的法律机制．但我国行政裁决立法分散、制度设计还极不完善,极大地制约了这一制度功能的有效性和适用的可探作性．应着力从以下几个方面对我国行政裁决制度加以改革和完善：构建独立的层阶式行政裁决机构体系；逐步实现行政裁决程序立法的统一化,完善行政裁决听证制、职能分离制、回避制、公开制及微现层面的管辖、申请与受理、证据、调解等具体制度；进一步完善行政裁决的司法审查制度,确立行政裁决的司法变更权．     

论干部容错机制问题及应对北大核心CSSCISSCI

干部容错机制是为了激励公职人员创新作为的实践性制度。容错机制实践效果欠佳,甚至沦为边缘性制度。容错规范性欠缺、容错主体与性质不明、容错方式不合理、容错动力不足是容错机制亟需解决的问题。容错规范形式上须确定为法律规范,以容错范围、容错条件与容错措施为内容。容错属于人事规范,不属于行政责任规范。容错主体应当具有被容错行为人的人事权。完善干部容错机制,需要引入多元参与容错机制,赋予容错参与方程序权利并确保实质参与,保障容错行为人法定权利,做好容错与其他机制之间的衔接。     

论个人社会资本对行政裁量正义的影响

从社会资本角度研究行政裁量问题,是中国文化背景下一项全新而又意义深远的研究课题。个人社会资本的主要形式包括血缘关系、地缘关系、业缘关系和朋友关系。这些个人社会资本的形式,一方面有利于实现行政裁量的正义,但另一方面由于制度、文化和社会等“多元”因素的共同作用,也会对行政裁量的正义产生消极的影响。为削减这种影响,我们既需要完善现行的法治制度,也需从文化、社会、传统的深层次角度探寻问题的解决之策。     

行政刑法性质的科学定位(下)——从行政法与刑法的双重视野考察

(上接第二期 )三、行政刑法的法律定性与学科定位行政刑法的定位 ,既涉及到行政刑法究竟是属于行政法还是属于刑法 ,抑或二者兼具这一基本的法律定性问题 ,也包括其在学科上能否作为法学体系中的一门独立分科这一学科定位问题。当然 ,法律定性是学科定位的必要前提 ,学科定位又是法律定性的必然结论和最终归宿 ,两者之间有着紧密的联系 ,可以说是一个问题的两个方面。(一 )行政刑法的法律定性如前所述 ,要科学地解决行政刑法在法律上究竟是属于行政法还是属于刑法 ,抑或二者兼具这一基本的法律定性问题 ,就必须首先对作为行政刑法界定的行政…     

应松年、江必新、姜明安、叶必丰、周佑勇:关于行政程序法法典化的讨论

2021年4月22日,全国人大常委会法工委发言人减铁伟在记者会上介绍年度立法工作计划时称,本年度要在总结民法典编纂立法经验的基础上,“研究启动条件成熟的行政立法领域法典编纂工作”,又一次激发了各部门法法典化的热情,引发了理论和实务界的热烈讨论。例如,我国行政程序法典的框架如何进行选择?行政法的体系化选择以实体法为主还是以程序法为主?如何构建行政法总则?本刊选取应松年、江必新、姜明安、叶必丰、周佑勇等五位知名专家学者的论述,对行政程序法典化问题展开讨论。     

紧急状态下的人权限制与保障

如何协调紧急状态下的人权限制与人权保障之间的关系,是制定紧急状态法所必须解决的一个关键问题。有关紧急状态的立法必须明确规定紧急状态下人权限制的范围或人权保障的最低标准,以及行政法治所要求的法律保留原则、比例原则、权利救济原则等基本的人权保障原则。     

市场经济条件下的合同立法刍议

市场经济条件下的合同立法刍议周佑勇随着我国社会主义市场经济的建立和发展．合同立法问题已成为人们关注的热点。本文拟就我国合同立法的现状和改革问题，作些探讨。一、我国合同立法的回顾和反思建国以来，我国合同立法工作经历了一个曲折的过程。在解放初期和第一个五...     

聋哑人假想防卫系意外事件

1991年9月30日晚九时许,被告人崔某系聋哑人,路经某村罗某个体经销店,便前去拍门欲买烟,见店内无人即离店而走。此时,该村村民罗甲见此情景,感到行为可疑,向其喊话,“是什么人?”崔毫无理会继续向前走,罗甲又大喊;“捉强盗”。罗甲之子罗乙和同村村民易某闻声追赶至一大树下,见崔蹲在地上,又追问崔“是什么人”。崔仍未理睬,罗乙上前将崔抓住,反扭其胳膊。崔某对这突如其来的行为无法理解,认为自己的安全受到威胁,随手从挎包内掏出一把尖刀朝罗乙左大腿猛刺一刀,     

论人大代表的法律地位

我国的人民代表大会制度是马克思主义国家学说同我国人民政权建设相结合的产物 ,是保障我国人民当家作主 ,行使参政、议政权力的重要制度。人民代表通过选举产生 ,对人民负责 ,当选的代表组成国家的各级权力机关 ,在立法、监督等方面发挥着极其重要的作用。我国目前的政治体制改革的一个重要任务就是加强人大的建设 ,人大代表作为人大的组成成员 ,在人大的建设中发挥极其重要的作用。但对于人大代表的法律地位 ,人们却有着不同的见解 ,本文拟对此进行一些探讨。　　一、当选代表具有职务　　对于当选代表是否具有职务 ,人们有两种截然不同的…