对建立我国行政诉讼制度的思考

建立行政诉讼制度必然带来国家理论的进步和公民国家观念的更新。它既充分体现了政府同公民之间平等的法律关系,又意味着切实加强对行政机关的法制监督。     

万钢任职的“开创性”意义

2007年4月27日全国人大常委会通过一项任命案,其中55岁的中国致公党副主席万钢被任命为新的科技部部长,国内外好评如潮。埃菲社报道说:“这是毛泽东时代以后首次任命一位非中共人士担任政府部长。”英国《金融时报》网站发表题为《中国打破新部长的铸模》的文章,认为“任命万钢为中国新的科技部部长,对中国具有开创性意义”。     

贯彻十四大精神 加快我国编制立法

在我国,党和国家的路线、方针、政策是立法的灵魂。党的十四大报告总结了建设有中国特色社会主义的基本经验,为今后我国经济体制改革和政治体制改革指明了方向。编制立法作为政治体制改革的组成部分,应该以十四大精神为指导。本文即以十四大精神对我国编制立法的指导意义为题发表管见。 一、编制立法要以经济体制改革为依据,要自觉适应建立社会主义市场经济体制的要求 党的十四大报告最大的理论贡献就在于以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,明确提出建立社会主义市场体制的目标。这就是说,我国的经济基础与经济运行模式将有一个深刻的变化,这个变化必     

论加强公法整体研究的现实意义

由于公法所具有的强烈时代性与地域性以及公法所涉及问题的复杂性,决定了公法研究必须带着问题意识,就公法建设中存在的矛盾和困难有针对性地加强系统性的整体研究。本文认为,就目前中国现实国情而言,加强公法整体研究的意义集中体现于四个方面,即政治意义在于促进宪政建设,法治意义在于尊重和保障人权,社会意义在于推进制度反腐败建设,学术意义在于促进公法规范协调发展。而无论是宪政建设、尊重和保障人权以及制度反腐败的实现,必须依赖于一国公法制度规范的总体设计和协调整合,这正是加强公法整体研究学术价值之所在。     

人类法律史上宏伟的里程碑——学习《共产党宣言》中法的阶级性原理的体会

马克思、恩格斯合著的《共产党宣言》从发表到现在已经一百三十五年了。在纪念马克思逝世一百周年的时候,重新学习《共产党宣言》,感到分外亲切。列宁曾经说过:“它的精神至今还鼓舞着、推动着文明世界全体有组织的正在进行斗争的无产阶级。”(《列宁选集》第一卷第91页)随着时间的流逝,《宣言》愈益显示出它的无限生命力,它是一部永放光芒的共产主义文献。     

建立健全科学民主行政决策的法律机制

建立健全科学民主的行政决策机制是国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中明确的建设法治政府的基本目标和任务。为了促进这一目标的实现,应当针对当前行政决策机制改革探索中存在的不足以及出现的新情况、新问题,通过深化对建立健全科学民主行政决策机制的理论认识,并以正确的理论认识指导行政决策实践,最终建立健全科学民主行政决策的法律机制。     

建议将生命权规定为我国公民的基本权利

近年来,死亡几十甚至上百人的特大安全事故在国内 频繁发生,生命安全问题再次引起人们关注。2004年年末 的印度洋海啸又吞噬了无数生命。生命如此脆弱,它由于自 然或社会原因而屡屡受到威胁。然而,生命恰恰是人类从事 一切活动的前提和基础。没有生命,就没有 一切,再也没有此人的生命更宝贵的了。因 此,生命权是最为基本的人权,我们理应将 它规定为我国公民的一项基本权利。为此, 特建议将来在修改宪法比较成熟的时机,应 将生命权规定为我国公民的一项基本权利。 生命权入宪的具体理由如下:     

行政法:中国特色社会主义法律体系之重要特色

社会主义法治建设工程启动并已经初步造就成为我国取得的诸多举世瞩目成就领域中最突出的一项。社会主义法治建设工程首在立法,并坚持权为民所赋、权为民所用。社会主义法律体系是开放发展的体系,它将随着法治工程建设的进展而自我完善。我国法治建设任务的重点就是实现行政法治,就是建设中国特色的法治政府。中国特色社会主义法律体系的完善和成熟将集中体现在中国特色行政法律体系的完善和成熟方面。     

实现行政法治以保障人权——纪念《行政诉讼法》颁布20周年

中国宪政的进步和行政法治的进步在很大程度上离不开《行政诉讼法》的颁布和实施,同时中国宪政发展的曲折和行政法治进展的艰难却又是在一定程度上通过这部《行政诉讼法》在实施中的艰辛和困难表现出来,因此,可以说检讨我国《行政诉讼法》的成就和困难,就是研讨我国宪政的成败得失,就是研讨我国行政法治的进步和不足。     

基层政府推进依法行政的成效与问题分析

近年来,基层政府推进依法行政成效显著,但也存在诸多问题,主要体现为:在观念和思想意识上,法治观念虽然有所增强,但是人治观念仍根深蒂固;在行政管理体制上,权与利交易没有从根本上得到遏制,权与责挂钩没有真正实现,依法行政推进工作组织力量薄弱;在行政管理机制上,促进基层政府依法行政的激励机制和惩戒机制均没有完全建立,导致基层政府没有将依法行政真正摆上重要地位;在行政管理制度上,仍存在很大漏洞,给滥用权力提供了条件。这些问题形成的原因在于:行政权力的行使受制于市场经济体制完善和政府职能转变的进程;行政权力的行使直接依赖于行政管理体制改革的进程;对行政机关,特别是对领导干部考核机制和监督制度不健全、不完善,导致行政机关、领导干部依法行政积极性不足;部分行政管理法律制度设计不合理,难以切合我国现实国情,导致实践中难以做到依法行政。