法律的生命在于实施

在刚刚结束的全国＂两会＂上,一个公众热切关注、代表委员热烈讨论的议题,是＂中国特色社会主义法律体系形成＂。这意味着,从现在开始,我国的法律体系从形成阶段进入完善、成熟阶段,而我们的法治建设应该自觉地从以立法为重点进入以法律实施为重点的新阶段。法治建设首在立法,没有立法,法治无从谈起。到目前,我国现行宪法自1982年制定颁布以来,基本框架、基本原则、基本内容不变,但与时俱进作了4次重要修改,     

行政执法责任制功能与原则初探

行政执法责任制作为一种监督与管理相结合的行政法律制度,具有惩罚和教育、安抚和补救、警示和预防等基本功能。为了保证行政权力在预定轨道上行使,实施行政执法责任制应遵循下列原则:权责一致;依法问责;过罚相当;惩罚与教育相结合;追究责任与改进工作相结合;追究行政机关的责任与追究行政公务人员的责任相结合;直接责任追究与间接责任追究相结合;程序权利保障。     

依法治国、依法执政和依法行政

依法治国是建设和谐社会题目中的应有之义。依法执政是保证依法治国成功的不可或缺的组成部分。依法行政是依法治国和依法执政大系统中的一个子系统。依法执政是依法行政的前提,依法行政则是依法执政最直接的落实,也是依法治国最重要的落实。     

防治“非典”引出的行政法思考

抗"非典"斗争中涉及的许多问题都是行政法问题,诸如行政信息公开制度建设问题、行政紧急权力制度建设问题、各类行政权力的综合运用问题、在职渎职行为的法律责任问题、社会组织的作用问题、行政法的国际化问题,都是行政法学者应该关心重视和认真研究的问题.     

我国行政诉讼制度步履维艰的原因探析──从剖析传统法律文化的消极影响入手

我国《行政诉讼法》于１９８７年４月４日由全国人大通过,１９９０年１０月１日实施,迄今十个年头过去了。《行政诉讼法》的颁布实施,无疑是我国社会主义法制建设的一件大事,也是我国民主政治制度建设的一个重要步骤。十年来,行政诉讼制度的推出已经对我国政治、经济和社会生活,特别是对我国民主法制建设产生了极其广泛和巨大的影响。最高人民法院副院长、中国行政法学会会长罗豪才教授在纪念《行政诉讼法》颁布十周年时把该法称为“法治进程中的一座里程碑”,这个评价应该说是恰如其分的。但是,正如许多调查和报道所反映的,我国行…     

用《行政许可法》堵住腐败源头

传统的计划经济的基本特征是权力经济、审批经济、人治经济.在传统的计划经济模式向市场经济模式的转换时期,之所以出现消极腐败现象,是与权力惯性、权力不愿轻易退出市场分不开的.按照市场经济运行的法则,凡是通过市场体制能够解决的问题,应当由市场体制自身去解决;通过市场体制难以解决,但通过规范、公正的中介机构能够解决的问题,应当通过中介机构自律去解决;即使是市场机制、中介机构自律解决不了,需要政府加以管理的问题,也要首先通过法律规范下的事中监督和事后监督去解决.     

宪法视野中的农民社会生活平等权及其保护

农民社会生活平等权是指农民作为公民在社会生活方面所享有的与其他公民同等的权利，其实质是农民立基于公民身份而享有的社会生活方面的机会平等。现实中，农民的社会生活平等权是极不充分的。应当立基于宪法视野采取措施保护农民的社会生活平等权，真正把农民当作公民来看待，尊重农民作为公民的基本权利，实现农民到公民这一“从身份到契约”的根本转变。     

中国行政诉讼调解制度探讨

中国行政诉讼制度正在进行深刻的变革,特别是最高人民法院根据建设和谐社会的要求提出的"和谐诉讼模式"直接为行政诉讼调解制度的确立提供了新依据.目前国内学术界不仅在行政诉讼调解相关概念的界定方面没有形成共识,而且对于行政诉讼调解制度本身赞同与否定的声音并存.对行政诉讼调解制度不能简单地否定,应该加强域外相关制度经验的研究和借鉴,树立全面看问题的观点,立足于实践解决问题.     

从制度层面关注弱势群体的利益保护

加强制度建设是弱势群体利益保护的根本途径,也是和谐社会建设的重要内容之一。十六届六中全会《决定》为我们加强弱势群体保护制度的建设提供了依据,指明了方向。我们应当抓住机遇,加强对弱势群体保护的相关制度、尤其是法律制度的建设。     

必须全面看待行政法的作用——评一种值得商榷的观点

关于如何认识和看待我国行政法的作用,行政法学界有着不同的看法。从行政法的“保权”和“控权”作用的角度来总结行政法应该具有的作用,这是近年来我国学术界关于行政法作用问题争论的焦点之一。所谓行政法的“保权”作用,是指行政法对行政权力有效行使的保障作用和行政法对提高政府