目的·条件·功能：私营企业主阶层的政治参与

本文主要讨论私营企业主政治参与的目的、条件及其功能。论文首先讨论了私营企业主政治参与的目的，指出先富群体政治参与的主要目的在于参与政治过程，获得政治权力，维护和扩张自己的经济利益。接着文章分析了当前私营企业主政治参与的有利条件和社会基础。最后论述了私营企业主政治参与的功能，指出这对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力、建设社会主义政治文明等起到不可替代的重要作用。     

政府责任场域中的悖论空间

责任是一种关系性的社会建构。政府责任的场域就是由政府机关及其公务员以及与之相关联的各种行动者及其互动关系构成的分析范畴,其中充满了各种自相矛盾的行动逻辑、模棱两可的两难选择和悖论性的命题。它们共同构成了政府责任场域中的悖论空间。为更好地理解和解释政府责任的实际处境,可以政府机关及其公务员为分析焦点,从行动者、规则系统和互动关系三个基本方面对这一问题空间进行勾勒和描述。     

政府解辩性责任的理论逻辑和实践途径

政府及其官员不仅必须为其行使权力的过错行为承担惩戒性责任,而且也必须积极回应民意,就其角色、地位、职权和行动及管辖范围内的事务等进行公开的解释、说明和辩护,履行＂解辩性＂责任。解辩性责任是民主责任的有机组成部分,是公民权利的必然要求,也是由政府及其官员特殊的身份、地位、职权及行动方式等决定的。解辩性责任缺失的原因复杂而又晦涩,既有历史的和现实的原因,也与解辩性责任的特殊要求密切相关。践行解辩性责任,需要树立解辩性责任的观念,尊重和回应民意,推进信息公开和透明,多做解释和说明,表明立场和态度,加强互动与沟通。     

从“多元分化”到“一体整合”:基层治理秩序演进的组织化逻辑北大核心CSSCI

基层治理的关键问题是如何把各种社会要素组织起来,理顺其相互之间的关系,形成可治理、能稳定的治理秩序。通过重新设计和安排多元社会主体的权能及其关系,组织化的过程最终形成了新的治理秩序。从改革开放至今,当代中国基层治理的组织化方案经历了从“多元分化”到“一体整合”的重要转型,分别建构了专业化的秩序和协同性的秩序。两种治理秩序面对不同的问题和挑战,分别遵循了不同的价值观,使用了不同的组织工具,也具有各自的正当性基础,形成了特殊的权力结构及其互动体系,内涵着特殊的运行逻辑。探索基层治理现代化及其发展路径,应以社会主体及其关系为中心,从主体结构、互动机制、问题解决以及秩序设计等组织化维度,理解和阐释基层治理的行动者、关系状况和治理效能,从而深入把握基层治理演进的趋向及其挑战。     

刚柔相济的治理工具及其治理优势 ——以行政约谈为例

良好的治理有赖于适宜的治理工具。作为一种新的治理工具,行政约谈具有"刚性"与"柔性"两个不同方面的技术禀赋,在不同治理领域都得到了广泛的应用,发挥了特殊的治理功能。本文以80份约谈案例的文本为研究对象,运用ROST NAT和Nvivo软件,从多个维度呈现行政约谈在不同治理领域中的应用状况,分析行政约谈实践中的刚性与柔性话语,进而从主体、过程以及结果等维度剖析行政约谈的刚性和柔性及其体现,具体涉及主体的权威性和过程的协商性等,最后深入揭示了行政约谈所具有的治理优势及其效能转化逻辑,其中的核心是约谈刚柔相济的技术特性具有灵活应变的治理优势。这不仅有利于深入理解行政约谈的属性及其优劣利弊,也有利于根据具体的场景选择恰当的治理工具,还可以更好地反思和谋划行政约谈的未来发展。     

界面治理的操作性逻辑——以网格化管理及其改革为例

界面是人类实践活动的重要工具，具有简便和准确等技术优势，在社会各领域中都得到了广泛的应用。通过划定区域或边界的方式来实施社会治理，形成了大小不同和形状各异的治理界面。治理界面是治理要素存在和互动的场所，也是组织和实施治理活动的舞台。网格化管理是治理界面设计的典型实践，推动了社会治理的有序化和确定性，但也暴露出界面冗杂化、信息弥散化、资源分散化以及运作区隔化等问题。当前各地政府推行多格融合改革的主要目的是进行界面整合，具体就是要通过明确界面任务、厘清界面边界、协调界面主体、明晰界面权责和联通界面信息，以实现高效的治理。基层治理既需要设计尺度适当的界面，根据界面的技术原理来优化治理活动，也要注意把握界面治理的约束和限度，防止对划格治理的过度依赖，避免丧失治理工具选择和创新的想象力。