政治学行政学前沿:研究路径与方法论

前沿是一个学科发展的新趋势、新思潮、新分支、新主题和新方法,代表了学术研究方向性的创新思想、观念、原理和体系。研究政治学、行政学理论前沿,可以从具有重大时代意义的话题、社会广泛关注的难题、学界集中研究的论题、政府部门的治理命题中去把握,应当在创新性强的实践中去体验和阐发。研究理论前沿是为了创造前沿性思想。按照学术的成长规律、演化规律和整合规律,运用目标分析、比较研究、趋势分析、多学科交叉研究等创新研究方法论,研究政治学、行政学理论前沿,可望从中打开学术创新的“窗口”。     

新时期行政改革的重点:创新体制 建设服务型政府

随着经济体制改革的深入,行政改革不断推进。在适应高度集中的计划经济的行政管理体制转变为与社会主义市场经济体制及社会发展基本适应的行政管理体制的过程中,实现了"基本适应"之后,行政改革依据新情况新形势的需要进一步深化改革,应将行政改革工作的重点逐渐从"破旧"转向"创新",即,当前行政改革要以体制创新和服务型政府建设作为重点。     

挂钩服务型政府建设的党建经验

如皋市将基层服务型党组织建设作为全市基层党建工作的主抓手,根据不同领域基层党组织的特点,分类有序推进,努力实现“民得实惠,党得民心”,有效地推进了党的建设伟大工程。在如皋的诸多实践经验中,把基层服务型党组织建设与服务型政府的建设结合起来的做法尤其值得称道。一是横向到边、纵向到底的“五服务”,找到了服务群众、基层自治的关键点。如皋建设服务型党组织坚持强化以“服务”为核心的功能定位,确立了“服务改革、服务发展、服务民     

论行政管理制度创新

行政管理制度创新是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。通过回顾和分析中国行政管理制度创新实践历程,建立“结构-过程-环境”的制度分析框架,行政管理制度创新可体现为结构性制度创新、运行性制度创新和赋能性制度创新三类。根据行政管理制度的层次性和位阶性,可以提炼出理念、体制、机制、工具等行政管理制度创新形态。在此基础上,对创新主体动机以及客体回应研究,归纳发现行政管理制度创新动力主要有绩效驱动﹑政治驱动、竞争驱动、技术驱动和事件驱动。中国新时代行政管理制度创新的突破点,要抓住机构改革和转变政府职能,提高运行效率,增强服务赋能,有针对性地运用创新动力,使不同类别的行政管理制度创新在不同层次发挥更大作用。     

双创推动社会治理制度创新的实现路径和内在逻辑

本文从大众创业、万众创新与社会治理之间的关系入手,研究双创对于社会治理制度创新的作用,揭示其实现路径和内在逻辑。研究发现,双创通过优化社会制度安排、强化社会政策供给、催化社会人才成长,正在形成社会发展动力机制,为社会治理制度创新提供了新动力;通过增强社会个体活力、组织活力和生态活力,为社会治理制度创新提供了新活力;通过促进社会治理制度创新的扩散,营造社会治理制度创新的氛围,提高社会成员的参与度和获得感。双创是新时代实现社会治理制度创新的有力杠杆。     

服务型政府建设下一步怎么走

新闻回放 2004年3月2日,国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》要求,各级行政机关实施行政管理要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。明确提出,要经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。 2004年7月1日,《中国人民共和国行政许可法》正式实施。这是我国行政审批制度改革的又一个重要里程碑。行政服务大厅、政务超市等集中办公场所的大量涌现,标志着中国政府向服务型迈出了重要一步。 2005年4月27日,国家主席胡锦涛签署主席令,《中华人民共和国公务员法》正式通过,自2006年1月1 日起施行。此举进一步深化了干部人事制度改革。 2005年7月19日,北京市海淀区公共服务委员会正式挂牌成立。这是“政事分开,管办分离”的行政管理体制改革方式,也是国内首个公共服务改革的试点。 2005年秋季,我国内蒙古自治区、安徽、湖南先后发生高致病性禽流感疫情。疫情发生地各级政府按照《国家突发重大动物疫情应急预案》、《全国高致病性禽流感应急预案》以及国家和农业部有关规定,启动应急预案,并及时和卫生部门通报有关情况,通过媒体向社会发布疫情。 2006年1月1日,中央政府门户网站正式开通,填补了中国政府网站层级体系中国家门户的空白,成为中国电子政务建设中的里程碑。这是整个中国政府职能转变的标志之一,建设服务型政府的重要举措。……     

“命案必破”冲击波——重庆市公安局江北分局侦破26起命案启示录

2002年春,重庆警方向山城人民作出“命案必破”的庄严承诺,犹如春雷,在警界内外引起强烈反响。 怎样实现这一承诺? 2003年伊始,重庆市公安局江北分局局长董小平对新闻媒体说:“‘命案必破’是对公安机关整体战斗力的极限挑战,更是对传统的工作观念、警务机制和侦查模式的极限冲击。我认为,走创新之路,才能更好地实现这一承诺。” 地处重庆市北大门的江北区,高楼林立,市场繁荣,人员流动频繁,治安形势复杂。2002年共发生各类涉命案件29起,致死30人,是历年来命案最多的一年。 面对巨大的压力,江北分局在创新上做文章,一举侦破了26起命案,破案率达89.7％,抓获并打击处理犯罪嫌疑人43人,特别是成功破获了3件已经发生了10年以上的命案,使沉     

生态安全与突发生态公共事件应急管理

文章分析了生态安全的定义和特点,提出要将生态安全提高到区域安全和国家安全的高度来认识,要研究应对国土资源安全、水安全、环境与健康安全、物种安全对我国生态安全的严峻挑战的战略和策略,提出了建立中国特色的生态突发公共事件应急管理的体系的构想,包括预防、预测、预警、预案,体制、机制和法制。     

政府绩效管理视角下深化“放管服”改革研究

"放管服"改革将政府职能转变具化为放权、监管和服务三个维度,是推进政府治理体系和治理能力现代化的长期性、持续性的战略议题。通过"战略-结构-绩效"范式分析"放管服"改革历程,发现创新政府绩效管理模式是协同推进"放管服"改革的必然选择。结合各地实践,建立"四个人民"绩效管理理论和以公共价值为基础、以战略为导向的绩效管理三角-环圈模型,尝试构建协同化绩效管理体系、科学设置综合化绩效管理指标、运用数据化绩效管理手段,旨在为深化"放管服"改革探寻新的发展理念、制度安排和优化路径。     

我国地方政府部门绩效评估研究

从绩效评估的主体、指标体系以及结果应用三个视角来分析地方政府部门绩效评估的形式和特点，尝试概括和提炼绩效评估的经验，凸显绩效评估的推进，要与政治制度建设紧密结合，评估主体的选择还需要进一步提高科学性，逐步由自我评估为主转向多元主体评估，绩效评估指标设计要防止“一票否决”和“创新”的滥用，要重视建立评估结果的反馈机制。