并非所有法定列席人员皆可享有法定言论免责权

要明确笔者认为的“并非所有法定列席人员皆可享有法定言论免责权”这个观点,即需弄明白两个相关的基本概念,这就是何为各级人代会的法定列席人员,以及何为法定言论免责权.     

代表专业组值得推广吗

近日,江苏省宿迁市第四届人大常委会第三次主任会议讨论通过了《关于成立市四届人大代表专业组并开展活动的意见》,提出在该市四届人大代表中,成立政法、财经、农业和农村、环境资源城乡建设等6个专业组,重点围绕常委会工作要点和人民群众关心的热点、     

应按相关法律原则规定对同级人大代表实施考评

尽管我国宪法暨全国人大组织法和地方组织法等法律明确规定的是人大代表受原选区选民或选举单位的监督，而并未把监督各级人大代表的权力赋予同级人大常委会。但这并不意味着地方人大常委会为鼓励同级代表依法履职而出台代表履职考评办法就是“混淆了人大常委会与代表的关系”和“监督主体错位”。因为。按相关法律原则规定，地方人大常委会制定、完善并施行对同级人大代表的考评制度，是符合相关法律原则规定的。     

邀请群众当代表虽可但应依法规范支持

之所以认为"邀请普通群众当代表虽可行,但应通过依法规范予以积极支持",是因为主要有这样三个方面的理由:其一、因为各级人大常委会邀请的普通群众代表参与本级人大及其常委会或参与本级人大代表的某些依法履职的工作,并非就意味着这些被邀请的群众代表是真正法律意义上的人大代表。由于人大代表是经过人民直接或间接选举的民主选举方式产生的,并是要代表人民行使国家权力的,因而人大代表即具有广泛性、代表性和先进性。而     

立法法修订后设区的市“城乡建设与管理”立法综述

正2018年9月15日,第二十四次全国地方立法工作座谈会在浙江杭州召开。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并在讲话中强调:要加强社会主义核心价值观、社会民生等重点领域地方立法,努力从法治上增强人民群众的获得感。笔者认为,地方设区的市在"城乡建设与管理"方面的立法,就与栗战书委员长强调的"加强社会主     

人大代表不作为，能否劝辞或罢免？

据《沈阳日报》报道，日前沈阳市委出台了《中共沈阳市委关于进一步加强人大工作的若干意见》，《意见》第十六条规定：对代表在任期内不积极履行职责，或经代表资格审查委员会审查认定已不具备代表资格的代表，劝其辞去或依法罢免其代表职务。有人认为，意见的出台有利于激活代表的权力意识和责任意识，激发代表履职热情和积极性。但也有人认为，人大代表是各级权力机关的基础，“辞退或罢免”人大代表需要极其严肃的程序操作，“辞退或罢免”显然不妥。     

别羡慕变味的“高情商”

“情商”原是相对智商而言，主要是指人在情绪、情感、意志、耐受挫折等方面的品质。但在一些党员干部的口中，“情商”却变了味。有人把那些善于察言观色、惯于见风使舵，为了个人私利溜须拍马、承欢讨好领导者说成是“高情商”者；把那些坚持党性原则，敢于直言的人说成是榆木疙瘩、一根筋的“低情商”者。言辞之下，对“高情商”者很是羡慕。     

多些有实效的“暗访”更好

对于人大代表的视察，笔者的观点是：在依法搞好代表“明察”的基础上。多些有实效的“暗访”更好!其理由是：对于“明察”。代表法第二十条和第二十二条已经规定得较为明确了，因而其应该是代表视察的主要形式。然而，由于代表“暗访”更能收到实效。因而其应是代表在“明察”基础上的较好补充。为何这样说呢？     

土地问责动没动真格？

早在今年2月,国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在部署2010年度卫星遥感图片执法检查工作时即表示,将通过全面掌握违法用地情况,发现土地违法行为,严格依据监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部发布的《违反土地管理规定行为处分办法》,对严重违法地区的县级以上地方人民政府主要负责人员实施问责,以进一步规范土地管理秩序,     

可否邀请村居议事代表参与人大代表活动：村居议事代表参与人大代表活动没有法律规定

目前，一些乡镇（街）人大（工委）邀请村居议事代表参与人大代表活动。有人认为，此举把村民代表的监督和人大代表的监督有机结合，有利于充分调动人民群众参政议政的积极性。但也有人认为这样做不妥，因为人大代表的产生以及孽职行权等都是由法律规定的，而村居议事代表肯定不能与之相提并论。