陆生野生动物致害行政补偿不作为的司法审查研究

陆生野生动物致害补偿行政不作为是指环境行政主体根据其法定职权且有履职能力的情况下，对遭到陆生野生动物侵害主体申请补偿时消极不履行、未完全履行或拖延履行的行为。陆生野生动物致害行政补偿不作为的司法审查既有规范行政不作为行为、保护受害主体合法权益、提高野生动物资源保护程度的价值基础，也有行政不作为的法律、司法解释、政府规章等法律基础和司法审判的实践基础。纳入行政诉讼受案范围、确立原告资格、明确起诉期限、明晰举证责任与选取合适的判决形式是陆生野生动物致害行政补偿不作为司法审查的重点内容。     

杜绝不合理的“选择性执法”

执法主体的"选择性执法"行为关系到广大行政相对人的切身利益,关乎行政机关的形象和权威,更关乎行政法治建设全局。因此,杜绝不合理的"选择性执法"行为就应完善立法规制,强化行政机关内部监督与执法人员的责任追究,加强司法审查力度。     

浅析行政不作为赔偿案件中的几个法律问题

行政不作为是指行政主体负有法定的作为义务,并且具有履行的可能性,却逾期没有履行的行为。行政不作为是一种违法的行政行为,明确行政不作为是否应予国家赔偿,行政不作为赔偿的构成要件,行政不作为赔偿诉讼的举证问题是顺利解决行政不作为赔偿案件的关键。     

防范税收执法风险的思考

随着社会经济的发展和依法治国的推进,行政执法部门的不作为、缓作为及滥作为愈来愈受到法纪监督和责任追究,如果基层执法人员在执法上稍不注意,就有受到法纪惩处的危险,这对基层执法人员来说是一种风险。这种执法风险当前在地税系统基层尤为明显。如不加以解决,必将影响地税事业的长远发展和地税干部的健康成长。税收执法风险加大税收执法即税务干部执行国家税收法律、法规、政策。在这一过程中,如果税务干部出现违法违纪行为,就必然受到国家法律、行政法规的责任追究和惩罚。笔者作为地税基层单位的主要负责人,近年来深刻地感受到,地税干…     

关于对超载与超限违法行为的法律辨析

由于违反公路法和道路运输法规的超限行为同时也是构成违反道路交通安全法的超载行为,即执法中存在道路交通安全法与公路法的法律冲突问题。交通管理实践活动中对超载与超限两种行为认识不清、相互混淆,常常造成执法主体不明、处罚不当、违法执法的现象,引发了行政相对人不服。本文试图从文意和法理上对此进行辨析,为交通管理执法实践提供借鉴。     

环境监管失职致害的国家赔偿责任

贺思源、刘士国在《河北法学》2013年第12期撰文认为，环境监管失职致害应该承担国家赔偿责任，是因为国家负有环境污染侵害危险防止责任，普通民众也高度依赖于国家的环境污染侵害危险管理，因环境监管部门不履行或不适当履行监管职责，致使普通民众的生命、身体、健康等重大权益遭受损害，国家应当承担相应的赔偿责任。     

论公安行政不作为及其认定

公安行政不作为是指公安机关负有积极的法定作为义务,并且能够履行而没有履行法定职责的一种行政违法行为。对其构成要件要从公安机关及其人民警察负有特定作为义务、具有作为可能性和程序上不为三个方面去把握。鉴于公安工作的特殊性和复杂性,认定公安行政不作为时,应当区分公安机关的“行政行为”与“刑事侦查行为”,“不作为”和“不能作为”,“工作时间内”和“工作时间外”,要认识到公安行政不作为的构成并非以相对人的申请为要件。     

论行政不作为违法的国家赔偿责任

行政不作为是相对于行政作为而言的行政行为。行政不作为违法同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害 ,对这种损害 ,国家应当承担赔偿责任。但现有的《国家赔偿法》尚没有明确这一点。因此必须首先对行政不行为违法的涵义作出界定 ,同时要明确实现行政不作为违法国家赔偿责任的价值 ,以及如何实现行政不作为违法国家赔偿的责任。肯定该种责任 ,使之有法可依 ,对于完善行政立法 ,健全国家赔偿制度 ,推进依法行政 ,具有十分重要的意义。     

推行行政权力清单和责任清单制度研究——以河北省为例

河北省围绕建设法治政府,积极推行行政权力清单和责任清单。权力清单明确政府"法无授权不可为",主要针对政府乱作为;责任清单明确政府"法定责任必须为",主要针对政府不作为。文章分析了河北省在推行行政权力清单、责任清单实践中存在的问题并提出了相应的对策。     

刍议环境公益民事诉讼中相关行政主体的作为义务——以W市X区的一则判例为样本

囿于现行法对原告资格、受案范围等的限制,行政不作为一旦对公益有所损害,行政诉讼便无济于事。司法实践则先行一步,针对涉及环境公益的行政不作为,W市X区法院在环境公益民事诉讼的判决中确认：案件中不具备诉讼主体资格的行政主体应履行一定的作为义务,承担起环境修复及公益保障的监管责任。     

政府改革剑指行政不作为

近日从监察部传出消息，2006年，全国共受理群众对行政不作为、乱作为等问题的投诉109821件，查处这方面的案件21818件。而来自国务院法制办的消息称，2006年全国共追究执法责任9万多人次。专家表示，行政不作为、乱作为降低了政府威信、败坏了政府形象，不仅给全面推进依法行政带来负面影响，而且直接影响实施依法治国的伟大战略。治理行政不作为、乱作为将成为政府改革的一项重要内容。     

行政机关法定职责之界定

行政诉讼法第十一条规定,对符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或不予答复的;对行政机关没有依法发给抚恤金的,相对人可以向人民法院提起诉讼。这是人民法院对行政机关不作为违法行为进行司法监督的法律依据。从行政诉讼法立法精神看,只有行政机关负有法定职责而不履行法定职责的不作为行政行为才可能引起以不作为行政行为为审查对象的诉讼。其前提条件是     

货车超载,保险公司可增加10%的免赔率?

张某驾驶超载货车出事故后,请求保险公司承担相应赔付责任,而保险公司以保险合同及附在后面的《机动车第三者责任保险条款》中"保险机动车违反道路交通安全法及其它法律法规规定的,增加10%绝对免赔率"为由,提出增加10%的免赔率。保险公司的要求会得到法律支持吗?【案情回放】个体运输户张某有一辆重型半挂牵引货车,2014年4月12日,他向某保险公司投保了交强险和第三者不计免赔商业责任险,保险金额     

当前消防监督执法过程中的问题与对策

当前消防监督执法存在着监督不力、重标轻本、执法人员素质较低、"重罚轻纠、以罚代改"等问题。这些问题给消防监督执法带来了很大的困难。政府必须建立完善、有效的消防执法体系,提高执法人员的整体素质,明确法律责任、强化行政手段。只有如此,才能加强消防监督执法,从而更好地保障国家及人民的生命财产安全。     

“中国制造”中的生命补贴

目前北方五省正联合对超载货车进行整治,原因在于超载不仅是引发交通事故的马路杀手,也使得高速公路不堪重负。据交通部初步测算,每年超载车辆给公路造成的损失就高达100亿元。然而整治超载很快就导致了意想不到的结果,所有主要依赖公路长途运输的进京货物,均大幅度涨价,电厂也     

东城模式:首都城市管理创新路

随着城市现代化建设进程的加快,城市面貌发生了巨大变化,但城市管理的滞后几乎成为各个国家、各个城市的共性问题,主要表现在:一是部门脱节、条块分割。城市管理中的问题往往发生在基层,作为管理部门的"条条"不能做到监管到位、重心下移,造成了"管得了的看不见";街道负责属地管理,负有无限责任,但执法权都在各行政执法部门手中,街道自身没有执法的权力,很多问题遗留到街道,"块块"却统不起来,造成了"看得见的管不了"。二是执法力量分散,不能形成合力。     

监管安全的责任边界问题研究

责任边界是落实监管安全责任的基础，是与监管安全工作相关的岗位，所应当清晰与明确履行监管安全职能的一种可具体性、可规定性、可操作性的岗位职责。其责任的边界可以区分为领导与被领导、外延与内涵、绝对与相对、作为与不作为、刑事与行政等类型，其责任边界的清晰、规范和有效可以通过法治化、专业化、精细化、流程化和权利化的路径来实现。     

超载罚款不卸载是“马路杀手”的通行证

4月9日,两辆超载货车通过郑州市中州大道跨京广铁路大桥时压断大桥承重梁。事后据交警部门介绍,大桥周边有四处超限站。为何超载车辆能顺利驶入铁路桥？相关部门如何监管超限站？这些成为市民广泛关注的话题。记者11日调查发现,在梁湖超限站,如果交数百元钱,就有人带超载车过站。在新密王家窝超限站,只要交了“卸货费”,超载车未卸货就...     

实行错案责任追究制 强化对执法部门的监督

一、充分认识实行错案责任追究制的重要意义错案责任追究,就是强化对执法部门和执法人员的监督,最大限度地防止办错案,如果发现错案就追究有关执法人员的责任。这里讲的错案既包括法院、检察院办错的案子,也包括各行政执法部门的行政过错。既纠正错案又追究办错案人的责任,促使执法部门和执法人员严格依法办事,有效地保护人民群众的合法权益。实行错案责任追究制有以下几个方面的意义:第一、实行错案责任追究制是建立和完善社会主义市场经济体制的需要。党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的任务。市场经济就是法制经济。市场经济体制的基本特点是公正、公平、公开,这就需要有完备的法制来规范和保障,而法律法规能不能发挥这种作用,     

王宁副省长在全国治理车辆超限超载工作电视电话会议四川分会场上的讲话

一、认清形势,进一步增强责任感和使命感从2004年6月起,在省委、省政府的统一领导下,按照国务院的统一部署,相关部门密切配合,各司其职,开展了以清理大吨小标车辆、整顿非法改装行为、加大路面执法力度为主要内容的声势浩火的治超工作。3年来,全省累计投入路面执法人员160多万人次,查处违法超限超载车辆22万辆,卸载货物57万吨;全省12万辆大吨小标车辆恢复核定吨位;超限比例由治理前的65.2%下降到目前的8.6%,严重超限超载比例大幅度减少,道路交通事故明显下降,公路设施保护状况明显改善,公路通行效率明显提高,