论规范性文件实体合法性的司法审查框架

在规范性文件实体合法性的司法审查上,当前我国学界与实务界存在“依据与不抵触”和“合法性要件”两种主要框架,但这两种框架未能回应实践中规范性文件的复杂性,且与规范性文件的实际功能之间存在错位,导致审查标准僵化,不能适应司法审查的需要。为此,有必要引入审查强度视角,形成更加全面的审查框架。对此可区分为规范性文件的权力来源与权力行使两项合法要素,法院在这两项要素上分别存在强弱不等的审查强度,进而形成对于规范性文件合法性的四种基本态度:“强权力来源+强权力行使”“强权力来源+弱权力行使”“弱权力来源+强权力行使”“弱权力来源+弱权力行使”。法院在这四种态度中具有不同的关注重点,并会对规范性文件提出不同的合法性要求,可将其分别适用于不同情形下的规范性文件附带审查活动。     

"内容为王"理念助推在线旅游行业发展

随着我国旅游行业消费不断升级,旅游消费代理模式逐步被线上平台模式取代,在线旅游占领了更为广阔的市场空间,越来越多的在线旅游企业开始注重优质旅游资讯内容的打造。在线旅游业内容生产不断加强的同时,内容虚假、品质不高等问题日益突出,出现恶意刷单及虚假点赞等种种不良现象。对此,构建多主体参与的治理共同体,形成内容治理和发展合力是在线旅游内容治理的破解之道。     

疫情经济:俄罗斯远东

新冠肺炎疫情大流行对俄罗斯经济造成严重冲击。通过分析2020年前11个月俄罗斯特别是远东联邦区的经济形势,比较全俄和远东疫情发展的差异,可以发现,远东联邦区医疗服务和社会保障系统的负担和物资储备平衡状况低于俄整体水平。受疫情影响,远东工业、预算、对外贸易、劳动力市场、建筑业等遭受到不同损失,偏离纲要指标规定值。由于疫情冲击,远东联邦区经济损失巨大:因停止经营甚至彻底退出市场,企业产值和收入减少;因需求萎缩,生产规模下降;因关闭边境、国外市场需求下降和资源开采量减少,出口额走低;因进口量减少,物价上涨;因关闭边境,劳动力短缺加剧;地区财政支出增加,税收减少。根据疫情造成的损失程度,远东联邦区经济行业可分成三大类:因需求减少,至今仍继续失去收入的行业数量最多(约占全部行业的2/3);因春季实施的严格隔离政策和限制性举措遭受损失的行业占13%;盈利或收支平衡的行业(部分医疗行业、部分教育行业、制药业、电力行业、石油加工业、电信业)约占20%。原文发表于俄罗斯《空间经济》杂志2020年第4期(1),经作者同意在《西伯利亚研究》以中文刊发。     

彰显新时代机关事务工作 “重要窗口”的“头雁风采”

深刻认识和准确把握政治性是机关事务工作的第一属性,把讲政治贯穿于事业谋划和工作推进的全过程习近平总书记对浙江提出了"努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口"的目标定位。杭州作为"重要窗口"的省会城市,肩负的责任重大、使命光荣。     

境内外数字政府建设经验对广东的启示

数字政府建设是响应"数字中国"建设号召的具体行动,旨在利用大数据、云计算技术促进政府转变职能、推进政府治理体系和治理能力现代化.通过实证调查和文献研究发现,目前广东数字政府建设在取得许多成效的同时,也存在管理组织体系、数据开放共享、网上服务一体化、法律制度、建设方式等方面的不足,而境内外地区的数字政府建设恰恰在管理组织体系、数据开放共享、网上服务一体化、法律制度、建设方式等方面进行了探索,形成了许多经验,并带给广东数字政府建设重要启示:强化数字政府建设组织保障,夯实数据开放共享基础,提升网上政务服务水平,推进数字政府建设法制工作,健全政企合建方式.     

浅析见义勇为行为的民法适用

见义勇为无论从立法过程、法律解释还是与无因管理的区别来看,都不应认定为无因管理。《民法通则》第109条对损害的救济并不一定比第93条更糟,第109条是形式上正义与实质上正义的统一,是民法公平原则的具体体现,具有正当性,见义勇为原则上应当适用该条规定。     

图说浙江文化“好故事”

新年伊始,由浙江省委宣传部编制出版的全国第一张全省域文化地图——浙江省文化地图出炉。地图包含了浙江各地最具代表性、最有影响力的文化地标、文化景观、历史文化名人、文化旅游景点等,成为全面展示浙江文化发展水平的"金名片"。翻开地图,浙江文化元素以手绘图片的形式生动呈现:西湖、江郎山等世界遗产3项,昆曲、古琴艺术等人类非物质文化遗产9项,淳安千岛湖、德清莫干山等5A和4A级风景名胜区3个,上山遗址、天一阁等国家级文保单位28个,婺剧等地方剧种13个,以及中国美院、西泠印社等世界知名文化机     

关于利用地方科技资源建设科技馆的思考

实施科教兴国战略,需要普及科学知识,传播科学思想和科学精神,提高全民族科学文化素养。科技馆作为基础科普设施正在发挥其重要作用。目前国内的科技馆普遍存在着展览内容大同小异、展品相似度高等状况,如果任其发展,势必影响甚至阻碍科技馆的自身发展和作用的发挥。本文针对这些问题提出了改进的建议,并且提出了根据观众参观需求而设计科技馆展品、展览的思考,希望能对科技馆的内容建设有所启发。     

法国浪漫主义文学中现代性观念的演变

美学现代性观念在法国浪漫主义文学思潮的最初三十年间已经孕育成熟,将理论解析和作品细读结合起来加以阐释,可进一步把握这一观念的来龙去脉。斯达尔夫人推崇进步观念,引起古今之争。夏朵布里昂嘲讽"现代性",推崇"永恒",开启了与乐观现代性相背反、相对抗的审美现代性。雨果则强调现代性即与历史变迁同步的"原始性"、同时性,艺术亦唯其现代才能永恒。他们的这些思想,无疑启迪了司汤达、波德莱尔后来表述的现代性观念。     

浅谈加强沟通产生的激励作用

在经营管理活动中,沟通是一个不可或缺的内容,沟通的作用对管理者来说,是比技能更重要的能力,营造良好的人际关系,靠的就是有效的上下沟通,在沟通的过程中如果形成了良性互动就一定能产生不可估量的激励作用.企业领导与员工加强有效的沟通是密切联系群众、改善干群关系、实践"三个代表"重要思想的必然需求.