警辅改革三议

全面深化公安改革的框架意见提出“规范警务辅助人员管理”，意在将警务辅助人员作为警务辅助力量纳入警务资源配置优化，纳入创新社会治理与全面深化公安改革的总体部署，推进国家公安制度与公安工作的现代化。警辅是警务辅助人员的简称，是“辅”而非“警”。公安改革需要探讨的是公安机关直接管理使用的警务辅助人员，包括文职人员、协勤人员。围绕警辅改革，存在三个问题：警辅改革的逻辑起点，即为什么改；警辅改革的总体思路，即要怎么改；警辅改革的目标模式，即改成什么样。     

中国纪检监察学基本范畴研究

纪检监察学分为实体与程序两个领域,实体领域要研究违纪违法的界限与区分,党纪政纪的运用范围和对象,纪检监察的对象、范围;程序领域要研究案件查办的流程和机制。     

侦查阶段非法证据排除规则适用问题探讨

立法规定并适用非法证据排除规则,是中国规范司法行为、保障基本人权、实现司法公正的巨大进步。在侦查阶段,适用非法证据排除规则仍面临诸多问题。首先,非法证据排除规则给侦查工作带来巨大挑战,主要表现在证据观念的转变,侦查模式的转变和侦查措施的改进等方面。其次,存在着非法证据界定难,非法证据举证难和规则适用参与难等问题。这就需要侦查机关转变证据观念,提升依法收集国家证据的能力,完善侦查机关内部的非法证据排除机制,进一步推动非法证据排除规则走向司法实践。     

关于加快推进法治江西建设的若干思考

江西正处在加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期和生态建设的提升期，迫切需要法治的精神、法治的力量、法治的保障，迫切需要加快推进法治江西建设。法治观念滞后、法律制度阙如与法治人才不足，是制约江西进一步发展的瓶颈。为此．一是要切实维护法制统一尊严权威与积极推进地方法规创制相结合；二是要推动江西科学发展与加快推进法治江西建设相结合：三是要将加快推进法治江西建设与赣文化大发展大繁荣相结合：四是要将平安江西建设、法治江西建设与江西政法队伍建设相结合。亟待转变观念．加快制定法治江西建设总体规划，加快法治人才培养．破解制约法治江西建设的难题．为实现富裕和谐秀美的“江西梦”提供法治保障。     

部门负责人以单位名义走私并截留部分货款应如何处理

典型的单位犯罪必须同时具备以单位名义实施、为单位谋取利益以及由单位集体研究决定或者由单位有关的负责人决定三个条件。但现实中也存在许多案例,上述三个特征并不同时具备,比如以单位名义进行,却并非由单位领导集体决定。对于这样的情形是否应认定为单位犯罪,理论上存在着分歧。近日,本刊与北京市人民检察院第二分院共同邀请专家,结合典型案例,对单位犯罪的认定问题展开深入探讨。     

关于信息产品责任的思考

从性质上讲,信息产品责任既不是合同责任,也不是侵权责任,而是独立于二者之外的第三种民事责任——信赖责任。其构成仍遵循损害、行为、因果关系和过错的框架,但其具体内涵又与一般民事责任有差别。另外,信息致害造成的人身伤害或精神损害依照有关赔偿法,当无疑义,但信息致害造成的纯粹经济上的损失或者机会利益是否应予赔偿,这应根据个案,看是否符合法律法规保护的旨意来决定。     

论刑法立法解释

刑法立法解释应当限于以全国人大常委会名义颁布的专门解释,它应当与刑法草案说明、刑法解释性条文、立法解释性文件、立法解释性意见相区别。刑法立法解释的对象限于刑法的重要原则、基本概念和检、法两家在某些问题上形成分歧不能达成共识的情形,它作为刑法改进与刑法司法解释的中间物,其独特价值在于明确概念、澄清争议、统一司法。从完善的立场看,该种解释应注意必要、及时和规范三个方面。     

普及法律知识 强化法律观念 推进法制建设 规范行政许可 建设法治政府

西部某市、投资人马某在2000年准备投资2000万元在市区修建一个小商品批发市场。修建市场必须“跑审批”。但繁琐的审批程序令马某遇到重重麻烦,他进入了一个“公章旅行”的怪圈。办理完全部手续,马某作了一个统计:跑了80多个单位,盖了112枚公章,花了一年半时间,在审批过程中就花费了70多万元。仅仅新开一条人行横道,就花了2万多元。 同样,在中部的某市,物价主管部门出台了一个餐饮行业明码标价的实施办法,规定辖区内的所有饭店必须改用“新式菜谱”,标明菜名、规格、主料及主要辅料的重量、价格。饭店如果自印菜谱,必须到物价局审批,审批需要一周时间。     

主办侦查员制度的初步探讨

全面深化公安改革的总体方案明确提出探索建立主办侦查员制度,意在提升办案质量、强化办案责任、减少行政干预,构建刑事司法责任体系,有效防止冤假错案,提升人民群众公共安全感、满意度和执法公信力。笔者认为,主办侦查员制度设计与探索试点要注意如下几点:     

关于国家治理现代化与公安改革的几点思考

正十八届三中全会提出全面深化改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。公安改革是全面深化改革的有机组成部分,是完善和发展中国特色社会主义制度的重要保障。公安制度与公安工作的现代化是国家治理现代化的重要标志,现结合十八大、十八届三中全会谈谈几点学习体会:一是明晰公安事权。公安改革面临的难题是:人多、事杂、面广、要求高。公安队伍基数大,职数少,接