政策不作为:基本类型、驱动因素与治理展望

考察并审视政策过程可以发现,公共政策实践中政策不作为现象大量存在。政策不作为是指决策者对社会问题“无所作为”的情况,包括五种类型:有计划的政策不作为、意识上的政策不作为、受迫的政策不作为、不情愿的政策不作为和无意的政策不作为。政策不作为的驱动因素,包括政策制定者的行为模式、公共组织的信息病态、政府机构和程序的缺陷运作以及网络结构的不协调和可行性缺乏。基于此,应从政策不作为研究的四个探索方向即识别政策不作为、解释政策不作为、评估政策不作为和治理政策不作为入手,通过对其深入分析,不断丰富和推进政策科学对政策不作为的研究。     

党建动态

山丹县聚焦“五个坚持”书写人才工作“新答卷”山丹县认真贯彻落实中央人才工作会议精神,着力在党管人才、按需引才、外培内育、平台搭建、强化保障五个方面精准发力,推动人才工作高质量发展。一是坚持党管人才,完善人才政策体系。县委、县政府主要领导和分管领导带队,分领域、分行业开展人才专题调研,出台了多项人才工作举措,高规格召开县委人才工作会议,形成推动人才工作高质量发展的强大合力。     

百年树人,中国教育再出发

"双减"政策落地、家庭教育促进法出台、新未成年人保护法实施、新民办教育促进法正式实施……2021年教育方面的变化注定被历史铭记。同时,因为这些变化,更多人对中国教育的未来充满希望。"双减"落地,教培市场虚火大降2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。     

刑法中预防的定位与限制——成本控制还是法教义学控制

预防应当成为刑法的重要目的。刑法学者虽然口头承认其重要性，但在理论研究上对预防功能始终充满警惕，认为预防具有内在扩张逻辑。因此，学界提出用法教义学体系对预防进行控制。但法教义学的控制方案无法提供清晰的标准和明确的方法，显得左支右绌。预防水平实质就是刑法的调整范围和刑罚的严厉程度，对它的控制应当使用经济分析的方法，以成本控制的形式进行。成本控制下的最优预防应当成为刑法的规范目标。成本控制理论不仅更加开放和统一，还能取得更好的社会效果。法教义学控制困境的根本原因在于法教义学者将体系化等同于理论统一。     

小学测评创新:不用纸不用笔

游园闯关、情景模拟、动手实践……“双减”政策落地后的首个期末,全国多地小学积极探索低年级无纸笔化测评新形式,受到学生欢迎。但同时,部分一线教研人员反映,各地小学无纸笔化测评创新水平参差不齐,一些学校测评设计“跑偏”,一些学校仍习惯卷面笔试,无纸笔化测评或成“加试赛”,家长担心此举造成“考学分离”。     

不断增强“我为群众办实事”的底色成色

长春市二道区认真贯彻落实中央和省、市委工作部署,把"我为群众办实事"实践活动作为践行初心使命的必修课,有效解决基层的困难事、群众的烦恼事,重点项目完结率92.7%、具体实事完结率94.86%,群众的获得感幸福感安全感不断增强。坚持责任导向系统设计,重主动行动抓动力。坚持把实践活动作为强化组织作用、密切党群关系、巩固执政根基、助力社会治理的根本途径和有效载体。     

“相见”不“相识”:公民参与反腐败的认知梗阻及其克服——基于G市百个村(居)的调研

推进基层监察体制改革是深化国家监察体制改革的重要组成部分。基于G市百个村(居)的调查资料，对村(居)民监察认知的现状、影响因素进行分析，发现村(居)民监察认知存在关注程度不高、了解程度不深、参与积极性不足，但满意度较高的认知梗阻。其中，对关系壁垒、宣传方式、腐败生态是影响监察认知水平的关键因素。基于此，应通过重视社会资本的“感染”效应、创新廉政政策宣传内容和方式、培育风清气正的政治生态等方式克服公民参与基层反腐败的认知梗阻。     

收入平等的制度基础:主体行为的视角

制度广义上包括个体的思想意识和政府的政策规定。缓解收入不平等,既应注重微观个体的意识重构,又应侧重政府层面的政策设计,因此,从主体行为的角度分析收入分配结构的调整和经济发展方式的转变是一种涉及制度基础的、追根溯源式的创新性尝试。文章的观点是:第一,缓解收入不平等应遵循一种“合理有效的平等机制”,即经济个体都可以而且应该充分利用其所拥有的和可获得的资源禀赋,去实现自由发展;第二,在不同收入阶层中,低收入者既应合理地看待不平等现象,又应通过积极努力以实现向上流动;高收入者则应有效地降低社会阶层间的心理割裂,同时又应主动地补偿低收入者的资源耗损;第三,政府应设计并遵循“合理有效的平等机制”,应搭建经济个体充分发挥资源禀赋的发展平台。