论规范性文件实体合法性的司法审查框架

在规范性文件实体合法性的司法审查上,当前我国学界与实务界存在“依据与不抵触”和“合法性要件”两种主要框架,但这两种框架未能回应实践中规范性文件的复杂性,且与规范性文件的实际功能之间存在错位,导致审查标准僵化,不能适应司法审查的需要。为此,有必要引入审查强度视角,形成更加全面的审查框架。对此可区分为规范性文件的权力来源与权力行使两项合法要素,法院在这两项要素上分别存在强弱不等的审查强度,进而形成对于规范性文件合法性的四种基本态度:“强权力来源+强权力行使”“强权力来源+弱权力行使”“弱权力来源+强权力行使”“弱权力来源+弱权力行使”。法院在这四种态度中具有不同的关注重点,并会对规范性文件提出不同的合法性要求,可将其分别适用于不同情形下的规范性文件附带审查活动。     

穿透金融腐败迷雾

金融,是现代经济的血液。随着改革开放不断深入,我国金融业发展取得巨大成就。截至2020年三季度末,我国金融机构总资产超347万亿元,是世界重要的金融大国。血液一旦被污染,将威胁的就是全身健康。金融行业腐败具有极强的蔓延性,它不局限于行业之内,会向其他领域传染、扩散,可能对实体经济发展造成冲击,也可能诱发社会问题。     

城市大型体育赛事景观遗产价值研究

大型体育赛事景观遗产是为举办大型体育赛事而新建和改造的与体育活动有关的物质与环境建设成果,它是城市综合环境提升的宝贵财富.对其合理保护与开发能提升城市环境价值:更新城市形象魅力,优化城市空间结构(美学价值);营造城市体育氛围,激活城市文旅消费(文化与经济价值);促进城市生态平衡,提升市民环保意识(生态价值);改善市民生活质量,推动城市公共服务均等化(社会价值).基于城市环境提升,其后续利用策略有:充分开发亮点景观,提升城市吸引力与知名度;推动城市文体景观融合,提升城市文化品位;巩固赛事环保成果,改善城市整体生态风貌;促进文旅消费升级,优化城市文化环境氛围.     

监察法律漏洞填补论

监察法律漏洞作为监察法体系内因无意违反计划而出现的不圆满状态,依据法条字义适用范围的宽窄可以将之区分为明显漏洞与隐藏漏洞。就监察法律漏洞填补的容许性而言,法网疏阔的弥补以及体系矛盾的消除为监察领域引入法律漏洞填补提供了实践依据,而法律漏洞填补作为一种不违背法律保留原则和安定性原则的"寻法"活动则为其导入扫清了理论障碍。在具体监察法实践中,对于明显漏洞可以通过类推适用、目的性限缩的方式予以填补,而对于隐藏漏洞则需通过目的性限缩的方式予以消解。同时,监察法律漏洞填补还需遵循实体与程序两方面的规制,即应受合宪性原则、合目的性原则以及不利禁止原则的实体规制和必要克制原则以及正当程序原则的程序规制。     

党员大视野

从“中国制造”到“中国智造”随着云服务生态体系日益成熟,以及政府对制造业转型升级投入的鼓励政策逐步落地,国内制造企业信息化投入不断增加,工业互联网市场进入高速增长阶段。《经济日报》刊文指出,工业互联网是中国制造智能化、信息化的重要手段,将加速“中国制造”向“中国智造”转型,并推动实体经济高质量发展。     

教育景观视角下的农村“教育社会”构建

"学校上移"意义上的"文字上移"只是中国农村教育变迁的一个侧面,是不完备的"教育经验"抑或"教育体验"。当跳出学校去看教育与农村社会的互动、发展,能看到新的社会现实。可以说,在另一个层面,农村学校的部分抽离并非"文字"的离场,而是文字与农村社会进一步结合的表征和现代社会发展的必然进程与结果。基于教育景观的视角对农村教育变迁进行再讨论,发现教育与农村的关系经历了从"溢出学校"到"嵌入乡村"再到"融入社会"的演变过程,教育与农村社会的关系日益密切而非疏远,并最终向"教育社会"迈进。     

创新金融服务 助力实体经济高质量发展

金融服务实体经济关乎国家经济发展大局。持续推动金融支持实体经济发展,是江苏银保监局贯彻落实“六稳”要求,支持江苏经济高质量发展走在前列的应有之义。要坚持强化工作举措,加大创新力度,深入推进金融供给侧结构性改革,推动江苏银行业保险业优化资源配置,健全管理机制,不断提升实体企业和广大人民群众的金融服务获得感和满意度。盯住重点抓监管促发展。一要以重大战略引领金融发展方向。紧跟党中央国务院和省委省政府重大发展战略,围绕基础设施领域补短板、一带一路交汇点建设、产业政策导向等要求,引导银行保险机构优化资源配置,加大对全省重点任务、重大项目建设的金融支持力度。     

多措并举稳金融 推动经济高质量发展

在湖南省委、省政府领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央"稳金融"的决策部署和金融工作三大任务要求,不断提升金融服务实体经济质效,认真强化地方金融监管,坚决防控地方金融风险,守住了不发生系统性区域性金融风险的底线,确保全省金融业稳健有序运行。     

经济“脱实向虚”的缘起、轨迹与实质——兼论新冠肺炎疫情冲击下的实体经济发展对策

资金是实体经济的血液,有资金才能投资生产和发展经济。自工业革命以来,金融领域的每一次创新,都促进了经济的快速发展。然而,资金具有趋利的本质,永远都在追逐低风险高收益的领域,虚拟经济领域的各种盈利机会,很容易让资金呈现"脱实向虚"趋势。进入21世纪,尤其是2008年全球金融危机以后,我国经济出现了"脱实向虚"迹象,引起了政府及学界的广泛关注。因此,探讨资金"脱实向虚"的缘起、轨迹及新冠肺炎疫情冲击下可能引发的新一轮经济"脱实向虚"风险,有利于我们采取针对性措施,防止资金"空转"套利,更好地促进实体经济发展。