回顾与前瞻:行政法律关系之研究

传统的行政法律关系理论有较大的片面性,无法适应现代服务行政,也阻碍了行政法律关系理论的发展。因此,对行政法律关系进行全方位、多角度的研究,把行政法律关系置于人民与国家、国家与行政机关、行政机关与相对人的大背景下进行考察,运用宪法、法理的基本理论以及科学、发展的眼光来审视畸形生长的行政法律关系理论,是重构行政法理论的必然选择。     

数字赋能村级小微权力监督的理论解释——兼论村级小微权力清单制度数字化转型

农村基层权力监督体系建构是一个重要的现实命题和学术命题。有效的权力监督体系必须具备五个方面的要素，即制度约束、外部监督、民主参与、权力制衡和协同治理。村级小微权力清单制度作为基层公权力运行与监督模式的典型，在制度设计和运作模式中具备并加强了这五个方面的要素。浙江省作为基层公权力监督改革的试点省份，正在推进村级小微权力清单制度数字化转型试点工作。村级小微权力清单制度数字化转型克服了线下运作中的制度缺乏刚性、信息不对称等弊端，提升了制度运行刚性、外部控权力度、民主参与效能、权力制衡韧性和权力监督合力，从而提升了监督效能。     

论企业合规在行政和解中的适用问题

作为一种带有协商性、合作性和妥协性的行政执法方式,行政和解制度在我国经过数年试验之后,已经在反垄断执法和证券监管领域得到初步确立,这对于提高行政执法效率、优化行政执法资源的配置、保障经营者和投资者的利益、恢复市场秩序,都具有积极的意义.但是,现行的行政和解制度没有明确引入企业合规机制,除了责令企业缴纳承诺金、采取必要补救措施以外,没有提出改变企业治理结构、改造企业文化的要求,使得行政和解制度在发现和预防行政违法行为方面的作用受到削弱.未来,可以吸收欧美国家行政和解制度的理念,评估我国证券领域行政和解试验的效果,借鉴检察机关企业合规监督考察制度的成功经验,在行政执法承诺中引入合规机制,将合规承诺作为达成承诺许可协议的重要条件,将合规整改的效果作为终止行政调查的前提条件.这将是一项值得探索的重大法律改革课题.     

这些魔都小微企业背后都有上海银行的金融助力

烟火气、高精尖、文艺范……上海银行在疫情初期就积极与大批小微企业沟通联系,实时了解它们的困难,并第一时间给出金融解决方案,多措并举为小微企业恢复发展添砖加瓦,体现了金融国企的担当。7月上旬的一个工作日,位于浦东新区康桥镇的一家乐乐茶(LELECHA)门店生意不断。距离这家门店4.5公里之外的某先进制造技术创业园内,已全面复工一个多月的上海稷安环保科技工程有限公司(以下简称“稷安环保”),小伙伴们也工作得热火朝天。     

毒疫苗事件行政问责的法律问题探析

毒疫苗事件发生后,我国启动了各个层面上的行政问责。行政问责的法律渊源包括行政问责的专门规定、《公务员法》及其配套规定、部门行政法、《监察法》以及《国家赔偿法》,问责的对象包括行政领导人员、行政主管人员、直接责任人以及行政主体等。引咎辞职、行政纪律处分责任和行政追偿责任等责任形式,构成了行政问责的责任体系。行政问责的程序则需要具体问题具体分析,保障毒疫苗事件行政问责的合法性和正当性。     

行政投诉案件中原告资格的本土逻辑与实践反思

举报投诉人原告资格问题是行政诉讼理论和实践争议的焦点。《行诉解释》第12条第5项认可了投诉人的原告资格,但在理论和实践中仍存在较大的争议,需要梳理并回应。就保护规范理论而言,在实体法和程序法没有规定主观公权利的前提下,诉讼法及其司法解释也可以赋予投诉人原告资格,并可以据此推导出与原告资格相对应的主观公权利;就保护必要性而言,第5项中合法权益的规范功能能够替代保护必要性的适用;就投诉人的定位而言,第5项与司法实践存在冲突,建议将第5项对投诉人的定位由其他利害关系人改为行政相对人。     

人大监督国资的样本价值

2021年10月下旬,随着国务院关于2020年度国有资产管理情况的综合报告以及国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告同时提交全国人大常委会审议,以"国资"为母题的人大监督重头戏再度上演.自2018年以来,全国人大常委会审议国资年度综合报告的同时,已先后听取审议了金融企业、行政事业性、非金融企业国有资产管理情况的专项报告.随着此次国有自然资源晒出资产"家底",四类主要国资已实现了信息公开全覆盖.由此也标示着,人大监督国资的常态化、制度化改革,正在不断纵深、日趋成熟.     

努力把司法所打造成为新时代基层综合法治工作部门

司法所是司法行政系统之根、厉行法治之基,是基层法治建设的基本力量和践行法治服务为民的前沿阵地。近年来,上海市松江区司法局坚持以习近平法治思想为指导,积极贯彻落实上海市《关于全面加强新时代司法所建设切实提升基层法治水平的意见》,紧紧扭住"把司法所打造成为新时代基层综合法治工作部门"牛鼻子,抓改革、促转型、增效能,书写了新时代司法所建设新答卷。