关于伪满洲国的文化监管法规

伪满洲国成立后,日本在中国东北推行奴化政策,不允许生产和传播任何威胁伪满"立国基础"的文化产品。这种文化控制是通过《出版法》与《电影片取缔规则》等一系列法规实施的。本文分析了这些法规制定的目的、实施的效果,特别是《出版法》的溯及既往条款、印刷所地点条款和《电影片取缔规则》的儿童保护条款,最终揭示了殖民主义政权的本质。     

东南亚大事记(2001.12.1～31)

●越南于２００１年１１月２０日至１２月２５日召开第十届国会第十次会议 ,会议的主要内容有 :对实现２００１年计划评价和决定２００２年计划 ;批准２０００年国家预算决算 ;决定２００１～２００５年经济—社会发展计划 ;修改和补充１９９２年宪法的一些条款 ;修订《国会组织法》和《政府组织法》等。２５日闭幕的国会会议决定在宪法前言增加“推进社会主义市场经济”的内容 ,修改的《国会组织法》 ,赋予国会罢免国家主席和国会主席等官员的权力 ,这在社会主义国家中是没有先例的。●应中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席江…     

伪满“建国精神”与“国防”关系刍议

"九一八"事变爆发后,日本侵略者为了把中国东北变成进一步侵华犯苏的基地,在穷兵黩武的同时为维持伪满傀儡统治的稳定,将伪满"建国精神"与"国防"结合起来,使二者相互渗透,相互融合。"建国精神"为伪政权进行张目的存在价值,决定了伪满"国防"带有明显的虚伪性与脆弱性。     

美国在中亚实施的独立媒体项目

在西方国家，媒体素有“第四种力量”之称，对立法权、行政权和司法权具有制约和监督作用。因此，以美国为首的西方国家在对外推行其自由民主价值观时非常重视媒体的作用，实施所谓的独立媒体项目，为其外交政策服务。     

大事综览

2004年4月大事各方有如下评述: 一、国际媒体高度关注中国全国人大释法。4月6日,中国第十届全国人大常委会第八次会议依照《宪法》和香港《基本法》的规定,对香港特别行政区基本法附件的有关规定作出法律解释。     

伪满洲国的中央银行制度

本文从伪满中央银行的产生、性质、职能角度研究伪满洲国的中央银行制度。伪满中央银行是在日本操纵下继承四行号业务基础上设立的,所谓"圆活金融、稳定币值、统治金融"不过是日本扩大对伪满洲国侵略与掠夺的手段与工具,其本质是实现日本的利益最大化。基于上述原因,伪满中央银行作为发币行和政府的银行之职能畸形膨胀,却无法承担集中存款准备、充当最后贷款人以及组织商业银行清算等"银行的银行"职能。     

伪满时期的政教关系——以天主教延吉教区为中心

延吉教区德国天主教本笃会与伪满政权始终处于妥协与冲突的互动关系中,妥协是主要的,冲突则是次要的,冲突主要表现在教会学校国有化、神社参拜等问题上。天主教会寻求伪满政权对自身利益的保护和伪满政权对天主教会利用价值的重视,是政教关系协调的重要基础;伪满政权的高压政策是引发政教冲突的主要原因。     

日本的循环社会建设

上世纪90年代以来，日本政府在环境基本法和环境基本计划的框架下推进了循环社会建设，新世纪以来通过实施《循环社会基本法》和《循环社会基本计划》，继续推进了循环社会建设。同时，环境立国战略也对循环社会建设提出了新的要求。第二次《循环社会基本计划》强调了建设循环社会的紧迫性和新课题，提出了2015年前的任务、目标、政策方向和政策措施。日本循环社会建设取得了初步成效，积累了有益的经验，可供我国学习、参考和借鉴。     

《美墨加协定》的目标、原则和治理机制分析

《美墨加协定》被国际社会广泛关注,因为它很可能将深刻改变全球贸易规则。本文以世界贸易组织、《跨太平洋伙伴关系协定》作为分析参照,基于文本和历史分析《美墨加协定》试图构建的国际贸易体系的目标、原则和治理机制。《美墨加协定》属于自由政府间主义一体化,很大程度上是对世界贸易组织倡导的功能主义一体化规则的根本性颠覆。目标方面,《美墨加协定》一视同仁对待所有缔约方的利益诉求,受缔约方影响而特别重视环境与劳工保护,强调市场经济规则的一体化。而世界贸易组织由于以发展中国家的利益诉求为关注中心,导致上述两个目标在实践中被虚置。原则方面,《美墨加协定》框架下,对等原则成为缔约方遵循的基本谈判原则,最惠国待遇原则和国民待遇原则的基石地位由此得到进一步强化,公平竞争原则也得到更大的重视。而世界贸易组织框架下发展中国家特殊和差别待遇原则使得这些原则被相对弱化和边缘化。治理机制方面,《美墨加协定》不像世界贸易组织那样涉及主权让渡,不建立超主权国家机构来行使行政权、立法权和司法权,坚持契约自治,不寻求第三方提供争端解决方案。     

伪满洲国的法律文本与人权实态

伪满成立后,颁布了殖民史上独一无二的《人权保障法》。通过对法律文本的解读,本文批驳了日本右翼史学家美化《人权保障法》的观点,还以结社权和通信自由为例,揭示了日本殖民统治下人权实态与法律规定的严重背离。可以说,伪满洲国任何冠冕堂皇的法律文本都掩盖不了三千万东北同胞生存权受到根本威胁的事实。     

伪满洲国的街村财政

伪满洲国成立初期,出于治安上的需要,日本侵略者在地方基层实行保甲制度,通过组织反动保卫团、实行连坐制度等,疯狂镇压东北人民的反抗,其所需经费以强征所谓的保甲费为支撑。1937年后,由于伪满洲国的主要任务向"国家建设"转变,对于基层地方,发布街制和村制,仿照日本基层的町村制度实行所谓的"地方自治",并制定了统一的街村财政税收制度。但是街村制度并没有脱离保甲制度的藩篱,也没有真正为中国东北基层地方带来自治的福音,不过是对中国东北基层进行侵略和掠夺的变形而已。     

伪满洲国“地方自治”的虚伪性——以特别市与市制为中心的考察

为了标榜殖民统治的正当性,日本侵略者刻意鼓吹在伪满洲国实行所谓的"地方自治"。在实行的特别市和市制中,设置了"自治委员会"和"咨议会"等议决和咨询机关,为其蒙上了一层"进步"的色彩。然而当我们深入对其进行考察后发现,伪满洲国所设计的"地方自治"充满了虚伪性,它无法掩盖日本侵略者对伪满洲国统治的侵略本质。     

伪满洲国初期的对外贸易

20世纪初至1930年,中国东北地区的对外贸易规模不断扩大。伪满洲国成立后,伪满政府倚仗日本关东军,强行侵占了我国东北各地海关。中国东北地区长期出超的局面在1933年反转,并且入超额出现扩大趋势。伪满政权极力促进所谓的"日满一体化",使得东北地区的对外贸易更加向对日贸易集中。随着列强的经济利益争夺日趋白热化,伪满洲国逐渐步入统制贸易之途。     

满铁的情报机构与伪满洲国的建立

满铁情报机构的努力,在伪满洲国成立过程中发挥了重要作用。调查课与关东军合作,具体策划了伪满洲国的成立;经调会替伪满政权立案,进行政策起草和项目调查;满铁弘报系、放映班、右翼社团组织则为伪满洲国建立进行舆论造势。     

Legislative powers,veto players,and the emergence of delegative democracy: A comparison of presidentialism in the Philippines and South Korea

This article integrates institutional and rational choice approaches to policy making to explain the emergence of delegative democracy in presidential systems. Delegative democracy, in essence, is a polyarchy which violates the rules and norms that secure the checks on the effective political power of democratically elected presidents at the horizontal level of the relations of the executive, legislature and judiciary. The article argues that delegative democracy is the result of the interaction of two variables: the strength and types of presidents' legislative powers and the configuration of institutional and partisan veto players. Strong, proactive legislative powers and weak veto players permit presidents to establish a delegative democracy; weak, reactive legislative powers and strong veto players hamper the emergence of delegative democracy. This general assumption explains why presidentialism in South Korea and in the Philippines developed in different directions in the 1980s and 1990s. The analysis shows that in case of moderate legislative powers of the president, the number, coherence and ideological distance of partisan veto players becomes particularly important. It suggests that studies of democratic regimes should give special emphasis to the rules regulating the distribution of legislative powers between presidents and parliaments and the configuration of veto players.     

伪满时期日本的蒙古族上层政策

"九一八"事变后,日本为建立殖民统治的"新国家",极力策动内蒙部分上层人物、分裂分子组织武装,乘机暴乱,大搞民族分裂的"独立"、"自治"运动。伪满洲国成立后,日本为稳定殖民统治,对内蒙古地区的管理形式采取了以蒙古"王公为中心"体制的所谓"民族自治"的怀柔政策。当伪满洲国各级政权完全控制在日本人手中的时候,便开始废除传统的蒙古王公制度,实行"特权奉上",蒙古王公享受了两个多世纪的特权被彻底剥夺。     

伪满洲国的县级地方财政

伪满洲国成立初期,县成为日本侵略者统治的重点,鼓吹实行县的"自治"。对于县级地方财政,通过建立以日本人为主体的税务监督署,牢牢控制了地方征税机关。在进行国税与地方税分离的同时,进行税制整理,并建立预算决算制度,通过改变旧军阀的"包办"财政,实现对县级地方财政的掌控。1935年《地方税法》发布,初步理顺了地方财政。1936年省地方费设立,蚕食了县市的财源,使本来便脆弱不堪的县级地方财政受到沉重打击。太平洋战争爆发后,伪满洲国亦建立战时体制,为此迫切要求县市实现财政自立,1940年再次对县级财政进行改革。日本侵略者通过对县级地方财政的掌控,实现了对中国东北地方的侵略和掠夺。     

No Place to Hide: Intelligence and Civil Liberties in Israel

In its quest for security and under constant threats, the Israeli state has assigned wide-ranging powers to its intelligence services. These powers include deep incursions into individual liberties and privacy, powers of detention and interrogation, as well as involvement in assassinations. To ensure that those powers are only used legally and against real threats, a system of legal controls and parliamentary oversight over the intelligence community has developed incrementally. The article examines the development of intelligence oversight in Israel and analyses its performance and limits. The article begins by examining historical milestones in the development of intelligence oversight, including the Tubianski affair, official assassinations and ‘Committee-X’, and the ‘Bus 300’ affair. It then analyses the 2002 General Security Service Law and the work of the Intelligence Community Disciplinary Court and the Knesset Intelligence Sub-committee. The roles of Commissions of Inquiry and of the State Comptroller are discussed against the background of various intelligence failures and scandals. The article concludes with a discussion of the strengths and limitations of intelligence oversight in Israel.     

First Things First: R2P Starts with Direct Negotiations

Abstract

Public debates on R2P one-sidedly focus on its forcible aspects. They should, however, also focus on R2P’s non-coercive aspects, which include the legal obligations to cooperate and to pursue peaceful conflict resolution, notably the obligation to undertake meaningful attempts at negotiation before coercive means are taken into consideration. After the Arab Spring erupted in Libya and Syria, other countries did not exhaust reasonable efforts to deal and negotiate with the incumbent powers, and to assist and encourage them to meet their obligations under R2P, even though negotiations are part and parcel of the R2P framework and constitute the very first step to be taken whenever a state seems to ignore its obligations under that framework.