论社会转型期民间组织的特点及作用

民间组织作为独立于政府和企业之外的社会组织 (被称为“第三部门”)活跃在转型期中国的社会、经济、文化和政治生活的各个方面 ,特别在社会服务、环境保护、援贫济困、社区发展、行业协调及政策倡导等领域较为活跃 ,在政府和社会、政府和企业之间搭建了一个交流、对话与合作的平台 ,为经济、教育、文化、社会福利、环境保护事业的发展 ,以及促进再就业起到了政府和企业所不及的作用。随着我国政府职能的转变 ,特别是加入世界贸易组织 ,民间组织的发展将获得更多生存的空间 ,在我国的社会生活中发挥更大的作用。民间组织在国际上又称为非政…     

乡村治理视域下民族地区民间组织的治理研究——以青海省“侃果哇”民间组织为例北大核心

民间组织是乡村治理的重要内容，面对新时期民族地区的结构性变化，需要对民间组织发展中出现的新问题进行深入研究，以提升其公共服务能力，促进其健康发展，进一步助力基层治理和乡村振兴。文章分析了青海省“侃果哇”民间组织在当代的异变倾向及不利影响，认为在强化对民间组织的监管的基础上，政府应转变管理思维，积极引导和培育民间组织的公共服务能力，使之进一步成为助力乡村治理和乡村振兴的丰厚资源。民间组织则需加强自身建设，充分发挥在乡村治理中的独特优势和作用，与政府之间构建“协同”关系，实现乡村治理的“共治”和“善治”。要严格识别和打击民间组织的违法犯罪行为，保护群众合法权益，净化乡村政治生态，为乡村振兴提供良好的社会环境。     

壮大经济社团 构建和谐社会

随着中国加入WTO及各项改革的日益深化,整个国家的社会结构正发生着潜移默化的转变,一个由政府与企业维系的二元结构社会正在向政府、企业、民间组织组成的三元结构社会转变。经济社团作为民间组织的重要组成部分,在未来经济社会发展中将占有相应地位,在建设和谐社会中起到独特作用:一是在经济生活中扮演重要角色,承担政府改革及职     

政府应该思考如何与民间组织合作

政府与民间组织在共同治理社会的过程中是一种平等的“合作伙伴”关系。而要让民间组织发挥应有的作用，政府必须端正对民间组织的态度与认识，思考如何去与民间组织合作。     

社会管理体制改革背景下的社区民间组织发展

社区民间组织的社会角色与定位决定了其发展状况对于社会管理体制改革与创新具有重要的基础性作用。近年来，伴随着政府体制改革的深入和社区建设的发展，社区民间组织获得了长足发展，但也存在诸多问题和困境。培育和发展社区民间组织，转变观念、提高认识是前提；完善管理体制、加强规划引导是保障；加大政府的支持力度是重要条件；加强自身能力建设是关键。     

建设服务型政府需要执政党的嵌入

在中国的语境下,执政党是中国现代化的主导要素,它嵌入到一定的政治、经济、社会和文化环境中.因而,服务型政府的建设并不能理解为一种与执政党无涉的单纯的政府行为,实际上,政府这种目标的实现需要执政党的设定、引导和规范,执政党构成了建设服务型政府多元主体中的重要一员.     

“政社合作”模式的实践与思考——以上海浦东新区为例

自2005年6月,国务院批准浦东进行综合配套改革试点以来,浦东着力开展“政社合作”的改革与实践.其通过大力发展民间组织、建立政府购买服务机制、搭建多层面合作平台等举措,初步形成了以“政府主导,社会参与,市场运作,和谐共生”为特征的政社合作伙伴模式.为了进一步推进政社合作,一方面,政府要采取改革双重登记制度、完善监督体系、加大财力和政策倾斜力度、发挥政府组织的优势等措施,以解决民间组织健康发展面临的注册难、监督“缺位”、人力财力不足、“志愿失灵”等问题；另一方面,民间组织需要树立“社会企业”理念、积极整合社会资源并厘清与政府的关系,以解决自身发展能力、公共物品供给、功能定位等问题.     

完善和发展我国民间组织的路径

目前，在我国真正意义上的民间组织是非常弱的，民间组织只有加强建设．健康发展、尽快完善，才能真正为社会和企业提供更好更优质的服务，才能真正在构建社会主义和谐社会中发挥巨大的，不可替代的作用，笔者认为．完善和发展我国民间组织目前还只能走“人为建构”路径．即政府引导和支持民间组织的发展．通过以下几个措施来实现。     

政府转型与民间组织发展

对民间组织而言,是否能在构建“和谐社会”的进程中发挥应有的作用,不仅仅是与主流理念的简单对接,更意味着能否从中赢得自身发展的正当性。从民间组织发展的艰难历程来看,后者显然更具有实质性意义。从“社会团体”到“民间组织”严格说来,民间组织一词正式成为官方词汇迄今不过五年而已。在此之前的五十年间,“社会团体”一度是我国对这一组织现象的权威表述,成为此方面法规、规章、行政命令、决定的最主要用语。20世纪90年代初,过去完全由国家兴办的事业单位开始部分地转向由私人或社会资金兴办,在政府与市场组织之外开始出现一种有别于…     

中国民间组织的发展困境及解决对策

中国民间组织的发展困境,一方面表现为政府对民间组织的成立采取不恰当的监管手段;另一方面表现为中国民间组织缺乏有效的自我管理机制。民间组织的发展困境一定程度上限制了中国社会的组织化程度的提升,无法独立解决政府和市场需要解决的许多问题。解决的思路应当立足于政府在有效平衡保障公民的结社自由权与社会秩序的控制的前提下,制定统一的《民间组织登记法》,转变政府对民间组织的管治模式,在加强民间组织自治体制建设的基础上进行有效监管,才能为民间组织提供有序发展的制度空间。     

转型期社会领域的党建工作：价值、重点与架构

罗峰在《理论与改革》2010年第2期撰文认为，社会领域是执政党获得资源与合法性的场所。社会领域的党建工作在提供民众利益表达渠道、推动执政党整合器功能的实现、发挥政治社会化作用、培养与输送社会精英、服务与引领社会发展等方面具有重要价值。在转型期，社会领域所发生的的变化需要确定党建领域的重点，即“单位体制”的侵蚀与党在新经济组织的嵌入，社会自主性的萌生与党在新社会组织的嵌入，利益的多元与网络党建格局的形成。为了有效推进执政党在社会领域的党建工作，需要构建党委领导、政府负责、社会协同和公众参与的工作构架。     

学习“十七大”有感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,“科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”民间组织作为政府、企业之外重要的社会建设领域,在其培育发展过程中,也必须高举中国特色社会主义的伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,努力为构建社会主义和谐社会作出贡献。     

当前我国民间组织建设中的制度瓶颈及出路

在社会治理的多元主体中,民间组织代表着来自政府与市场之外的力量,被称为社会治理中的第三极。在我国社会管理体制改革的不断推进中,我国民间组织在发展中凸显出诸多制度瓶颈:分类制度不规范、管理制度不合时宜、法律制度不健全、监管制度乏力以及国际性制度缺乏。因此,从规范分类制度、变革管理制度、健全法律制度、完善监管制度以及推进制度的国际视野五方面着手,创新与完善我国民间组织制度建设,成为我们目前必须着手探索的制度路径。     

民间组织助推和谐社会

2005年9月,在兰州和海口分别召开了两个论坛。不同的时间,不同的地点,却不约而同地探讨了同样的主题:民间组织发展与构建和谐社会。随着中国整个社会经济结构的快速转型,在执政党的政治理念中有了一些新的政治语言符号。而“和谐社会”甫一诞生,便成为中国政治生活的主题词。对民间组织在构建和谐社会中的作用,归纳起来,无外乎涉及下面几点:一、化解社会矛盾。从我国的现实情况来看,有组织的理性比非组织的个人行为更有效。有组织就可以谈判,可以协商。规范发展民间组织,形成在党领导下的协商对话机制,远比非理性的个体行为要规范得多、好得…     

吐会救助体系中公益性民间组织制度规范研究——以城市流浪人员救助为考察域

城市流浪人员救助领域中。较之官方救助体系，公益性民间组织在救助态度、救助类型和救助资金来源方面拥有优势，然而，目前公益性民间组织面临获准登记难、内部管理机制不健全等问题，严重制约了它的发展。若要扶持和引导公益性民间组织发挥应有的功能，需要尽快推行“直接登记制”．确立适度的“准入门槛”，加速“服务型政府”的形成。并立法对公益性民间组织内部管理和财务管理机制作出明确规范。辅以健全的评估机制，以此来推动公益性民间组织的健康发展和良性竞争，充分、高效地实现其社会救助的终极目标。     

高度重视市场经济的“第三只手”——关于我省行业商会状况和作用的调查

在市场经济体制中,政府的行政调控是“看得见的手”,市场的内在调节是“看不见的手”,包括行业商会在内的民间组织处于市场与政府之间．发挥中观调节作用,被称作“第三只手”。三方力量各有分工。相互作用,形成了支撑市场经济发展的组织框架。     

中共南京市委 南京市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见

城乡规划作为政府指导和调控城乡建设与发展的基本手段,是政府履行公共职责的重要依据,是关系政治、经济、文化和社会生活各领域协调发展的引导性纲领。市第十一次党代会以来,我市城乡规划与建设取得了显著成绩,积累了宝贵的经验。“十一五”及更长一段时期,城乡发展建设将处在一个新的历史起点,需要以更宽的     

国家与乡村关系视野下的新农村建设

如何处理国家与乡村社会的关系是当前我国新农村建设的重大课题。由于特殊的历史和现实背景,新农村建设中政府的主导作用有其必然性。但是纯粹的政府主导模式也存在不容忽视的问题,应当加以改革,需要明确政府的职能定位,培育民间组织,动员农民广泛参与,建立政府主导与农民本位相结合的新农村建设模式。     

社团在构建和谐社区中的角色分析

随着“和谐社会”成为中国政府社会建设的新理念，和谐社区的构建也被许多社区提上日程。民间组织因具有自治性、公益性、非政府性与非营利性等特点，具有桥梁纽带和沟通协调等作用，而被一致认为是构建和谐社区的重要主体之一，并随着市场经济体制的发展和政府机构的改革将发挥越来越重要的作用。社团作为民间组织的一支重要力量，包括了许多行业和领域，网罗了大量人才的资源，在构建和谐社区的进程中同样扮演着非常重要的角色。     

地方政讯

●上海市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于进一步推进本市民间组织参与社区建设和管理的意见》的通知(沪委办[2002]16号),意见要求,要大力培育发展社区公益性、福利性民间组织。其主要措施:一是各级党委、政府要把社区民间组织管理列入重要议事日程,制定社区民间组织分类发展规划,形成民间组织管理与社区建设良性互动的新格局。二是通过奖励性、委托性、补贴性或购买性的投入方式重点扶持为弱势群体服务的民间组织。三是对一部分社会急需发展、投入有限的社区教育,卫生、文化,科技、体育等社会事业,要通过政府购买服务等有效措施予以