治安学研究的问题与出路

目前治安学的研究和发展陷入了困境,问题的核心是治安学的定位。治安理论研究在发展过程中出现了由治安管理经验研究开始向治安管理学科研究转变,由治安管理学研究开始向治安学研究转变两次重要的转折。但在治安管理学、公安学的理论前提下研究、发展治安学理论,路子只会越走越窄。治安学包括理论治安学与应用治安学两个层次。理论治安学是关于社会治安系统运行条件、机制、规律、问题和控制的最一般的原理和方法论,是一门整合、融合了所有与社会治安有关的专门学科和理论的精华,形成系统理论知识的独立学科。应用治安学是在理论治安学一般性理论指导下,现有关于社会治安的各种专门学科和理论的归类集合。     

论我国治安学的结构体系

我国对治安学的理论研究,始于20世纪初,但整个20世纪对治安学结构体系的研究还很不成熟,甚至是纷乱的。构建治安学结构体系应遵循崇尚学理、注重实践的原则。治安学作为研究社会治安现象、产生社会治安现象的原因以及治安对策的科学,其特定的研究对象决定了它的结构体系:治安学的基本问题、治安现象、治安原因、治安对策。     

治安识别的类型、条件及完善对策初探

当前,我国的社会治安形势复杂多变,治安风险凸显。治安识别作为治安学和警务实践中的新命题,在识别治安风险、抓捕违法犯罪分子、加强社会治安管控上发挥着重要作用。但治安识别在理论和实践上还不够完善,因此,有必要以治安识别的界定为切入点,进一步挖掘其理论基础和法律依据,完善相关的对策措施,从而推动治安实务工作的发展。     

把社会治安作为一个整体来研究逐步建立和形成社会治安基本理论

由于治安实践的需要程度、认识规律、相关研究的分割以及缺少借鉴等原因,造成社会治安基本理论的严重滞后。开展整体研究逐步形成社会治安基本理论,对于全面分析社会治安形势,深化政法队伍建设和治安对策的研究,促进相关理论和学科的发展都具有重要意义。     

社会治安社会化治理的法治路径

社会治安社会化治理主要经历了以公安机关为主进行社会治安管理,同时注重利用城乡治保组织参与治安管理阶段;社会治安管理工作及治保组织遭到了严重破坏阶段;初步探索利用社会力量进行治安防范阶段;探索建立利用社会力量、实施社会治安综合治理、推进社会治安防控体系建设阶段;利用社会力量参与治安管理基本形成阶段;创新完善利用社会力量参与社会治安治理发展阶段等。社会治安社会化治理的主要形式包括治安保卫委员会,企事业单位内部保卫组织,保安服务公司,治安联防组织,志愿性治安社会组织,中介性治安社会组织,其他社会组织等。社会治安社会化治理的法治完善主要路径有制定和修改社会治安社会化治理的法律、法规,实施社会治安社会化治理的单位和个人必须依法办事,建立和营造良好的社会治安社会化治理的法治秩序等。     

新世纪我国治安学理论研究的回顾与思考

新世纪治安学理论研究实现了跨越式的发展,但存在治安概念不规范、治安学研究对象悬而未决、治安学逻辑起点不明晰、治安秩序形成和社会治安主体研究缺乏、治安学理论体系不完善等问题。在治安学作为公安学二级学科的背景下,应调整治安学理论研究的"着力点",在公安学的平台上思考与探索,从丰富的治安实践中汲取"营养",用科学的研究方法构建理论及其体系,以开放的心态提升理论"品位"。     

论大治安

大治安,是从其多(宽度)、从其高(高度)、从其远(长度)来分析与实施社会治安防控,将治安看成之内(社会治安元素)、之中(社会治安攻防)、之外(社会治安生态)的一个多极、多层、多变的有机系统。大治安是大系统,是全方位、全层次、全过程的治安;大治安是大团圆,应最大限度地减少、转化、缓和矛盾,追求社会治安防控的静动和谐、宽严和谐;大治安是大智慧,社会治安防控必须汲取和承继中国传统的治安经略和社会治理经验,不断创新,与时俱进,运用社会科学、人文科学与自然科学的原理,历史地、科学地、完整地揭示出社会治安问题的特性,寻找到科学的社会治安对策。     

社会变革中的治安治理:内涵、现状与特征

在经济社会发展和社会变革中,推进社会治安治理思维和方式现代化,努力推动平安中国建设,这是治安治理理论与实践的重大课题。变革时期治安治理要从社会治理视角探讨治安治理逻辑起点,讨论治安治理现状和走向,分析治安治理的特征维度及价值追求,明确社会治安治理的实质和发展趋势。     

中越边境地区社会治安问题协同治理探析——基于对富宁县的调查分析

边境地区向来是社会治安案件发生率高,治安防控难度较大的地区。随着中越关系的改善,中越北部边境地区流动人口日益增多,边境地区突出社会治安问题的数量呈上升趋势,大大增加了边境治安防控的难度。本文从协同治理的角度出发,考察边境县社会治安防控的现有力量架构和内部运行机制,努力发现现有防控治理机制存在的问题,并尝试进行理论分析,提出加强边境治安防控体系建设策略。     

墨子治安学解读

墨家学派是先秦最注重实践的一个学派。墨子关于“尚贤”、“兼爱”、“非攻”的思想 ,涵蕴着丰富的治安学精义。墨学对现存社会秩序的批判 ,对“贤人政治”的设想与追求 ,对救助弱势群体的急切关怀 ,对战时社会治安管理的说明 ,都为后人的治安提供了有价值的思想资料。墨子对平等社会的执着追求是应予肯定的。     

论治安学的研究对象

研究对象的确立是学科体系构建的基本前提。从治安管理学和治安学研究对象的研究状况看，学术界普遍认为“治安”是治安学的逻辑起点，治安、治安秩序、社会秩序之间有密切的联系；普遍承认治安秩序是社会秩序的一部分，对于研究对象的论证大多以治安为核心。从多种学科对于秩序、社会秩序的研究结果判断，以“社会治安秩序”作为逻辑起点较为恰当。社会稳定与安全是社会治安秩序的两个主要的社会属性，也是治安学长期以来关注的两个研究领域。在对治安学的逻辑起点和研究内容进行比较分析后发现，以“社会治安秩序运行机制”作为治安学的研究对象，比治安现象论、治安规律论等理论更具备特殊性、概括性、抽象性和可操作性。新的范式不但可以包容以往的研究，便于建构治安学的研究内容和学科体系，而且更有利于解释治安现象、解决新的治安问题。     

中国古代治安的终结

商品经济发展使明清时代的社会治安出现新的形势。明清统治者无力适应时代的变化，无力实现治安理论、治安实践上的更新，拿不出积极的治安措施来，只能进一步加强其残酷毒辣的统治和镇压。中国古代治安走向终结。     

全国第六届治安学学术研讨会暨治安系主任论坛述评

全国第六届治安学学术研讨会的主题是:社会治安防控体系建设的理论与实践(含城乡社区警务、单位治安保卫、运行机制等方面);户籍制度改革与流动人口服务与管理;突发事件的阶段性特征与早期干预;治安行政执法规范化建设;保安服务业管理的理论与实践;治安学学科体系与基础理论。治安系主任论坛的主题是:招录培养体制改革、治安学专业的教学方法与教学内容改革(包括案例及实训教学的组织与实施)。研究主题的确定,紧密结合了当前公安机关特别是治安系统社会管理创新方面的工作,同时也结合了当前理论研究的热点问题。     

社会治安防控体系示范城市建设背景下的社区治安动员

从社会治安防控体系建设的发展历程看,促进示范城市社会治安防控体系现代化需要不断提高基层治安动员的能力和水平,拓展社会治安共同体的范围。目前,基层治安动员存在制度偏向、机制缺项和群众工作基础不牢固等问题和短板。对此,应该从制度、机制和能力建设等三个层面入手,努力构筑适应现代社会治安防控体系的治安动员新格局,进而织就高密度的社会治安防控网络。     

中国古代基层乡村治安主体的演变

当前治安史研究侧重设在城市的国家治安主体而忽视历代基层乡村治安主体。根据国家治安主体和社会治安主体的二分法,中国古代基层乡村治安主体的演变可分为三个时期:秦汉魏晋以国家治安主体为主;南北朝隋唐国家治安主体衰落;宋元明清以社会治安主体为主。其演变呈现三个趋势:从以国家治安主体为主向以社会治安主体为主转变;从利用国家资源为主向利用社会资源为主转变;强制社会组织承担治安义务的程度越来越强。     

从治安控制模式的变迁看首都社会治安整体防控理论的价值

建国以来,我国公安机关的治安控制模式经历了三次重大变迁。第一次是从建国初期到20世纪70年代末,形成了发动群众运动进行阶级斗争的静态治安控制模式。第二次是从20世纪80年代到本世纪初,形成了以集中打击、统一行动为特征的“严打”治安控制模式。第三次是本世纪以来,以首都为代表的全国部分公安机关建立了以四张网络整体防控、警情常量精确指导、犯罪过程多点打击为基本内容的社会治安整体防控模式,并形成了一套以信息化为主要特征的首都社会治安整体防控理论。它总结了维护社会治安秩序的基本规律,突出了用信息化手段加强公安基础工作,促进了中心工作与基础工作、打击与防范的有机结合和相互渗透,代表着信息化时代治安控制模式的改革方向,对于全国各级公安机关治安控制模式和警务运作机制改革具有借鉴意义。     

社会治安沙堆效应原理述评

社会治安沙堆效应原理的提出,受到了日常生活经验和科学实验结论的启发。其实践内涵包括两个方面：一是根据沙堆清理效应原理,立足全面加强社会治安基础工作,形成社会治安整体防控格局,以此控制犯罪总量,减少大案要案;二是根据沙堆坍塌效应原理,严密警情监测,控制引发治安秩序混乱的临界点,掌握驾驭社会治安局势的主动权。社会治安沙堆效应原理的科学价值,突出地表现为它为构建新时期的社会治安控制理论提供了理论支持和实践依据。     

试论治安管理学

在我国,治安管理学尚在形成中,许多理论问题有待探讨。本文试就治安管理学的概念、对象、研究方法和意义作一概述,以就教于前辈和同行。一、什么是治安管理学治安在我国古代是指国家政治清明、社会安定。最早使用“治安”这个词的是西汉的贾谊。他在一篇向皇帝的上疏中,陈述了当时社会政治的流弊和使国家长治久安的方略,其名叫《治安策》。现代治安是特指符合统治阶级意志和利益、并由其法律所规范的一种社会秩序,即社会治安秩序。治安管理,则是公安机关依法从事的维护社会治安秩序的行政管理活     

中国公安工作基本规律刍论

在公安学理论中 ,“公安工作基本规律”是一个重要但一直“空缺”着的基本理论范畴。实际上 ,自从人民公安工作诞生以来 ,一条稳定的公安工作基本规律一直在发挥着普遍的支配作用 ,即 :在党和政府领导下 ,公安部门与广大群众结合起来 ,依靠科学、法律、道德维护社会治安秩序 ,同违法犯罪行为、治安事故作斗争 ,维护社会治安稳定 ,最大限度地满足国家、社会和人民不断发展和提高的治安需要。     

中等城市治安防控区及社区警务建设模式

治安防控区是在社区警务建设的基础上 ,根据社会治安状况和社区内居民数量而在若干社区设置的治安防控网络及治安互动系统。治安防控区及社区警务建设是一项系统工程 ,需要社会各有关部门相互协作配合 ,共同完成。中等城市构建治安防范网络 ,要逐步完善基层治安防范体系 ,在市区范围内推进治安防范控制责任区和社区警务建设 ,努力构建打、防、控一体化的社会治安防控体系