论我国公务员激励机制的健全与完善

公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程,对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响.当前我国公务员激励机制存在着诸多问题,激励机制还不完善,激励效果仍不够理想.解决这些问题,必须树立"以人为本"重人理念,建设机关部门的行政文化,制定科学合理的工资薪酬制度,完善制度管理的奖惩措施,健全岗住职务的晋升制度,完善工作绩效的考核制度.     

构筑公务员激励机制的理性思考

公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程，对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响。当前我国公务员激励机制存在着诸多问题，如物质激励手段单一、精神激励流于形式，行政文化不健全、内激励作用被忽略，竞争激励不足凸显、道德激励作用弱化，负激励操作不规范、监督约束机制不完善，激励不及时不适度、激励方法僵化形式化，等等。解决这些问题，必须树立“以人为本”的重人理念，建设机关部门的行政文化，制定科学合理的工资薪酬制度，完善制度管理的奖惩措施，健全岗位职务的晋升制度，完善工作绩效的考核制度。     

加拿大的信息公开制度

加拿大是较早建立信息公开制度的国家之一。保障信息资源的公众获取和公民的知情权，已经成为加拿大人核心价值观念的重要内容。他们认为，知情权是主权在民的必然要求。所有的公共信息都属于全加拿大人民，权力和信息应当得到广泛的共享，国家必须建立起一套便捷有效的信息公开制度，以保障人民充分享有和使用信息资源，同时客观地评价和监督政府行为、     

试论建立有中国特色的国家公务员制度

建立有中国特色的国家公务员制度是改革干部人事制度的必然要求。一、建立有中国特色的国家公务员制度的意义国家公务员是指政府机关中行使国家行政权力,执行国家公务的人员。国家公务员     

新旧体制的成功转换——北京市“推公”工作回眸

建立和推行国家公务员制度，是在邓小平理论指引下，我国干部人事制度改革的一项伟大实践，根据党中央和国务院的部署，北京市于１９９２年７月就开始了推行公务员制度的试点。此前，为了探索建立与市场经济相适应的新型国家行政机关人事管理机制，我市在机关工作人员“进、管、出”三个环节上，开始贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则。１９９５年，我市在政府行政机关全面推行国家公务员制度，目前，全市已初步建立了比较完善的国家公务员管理法规、规章体系，国家行政机关的人事管理工作开始走上科学化、规范化、法制化的轨道。建立公…     

论公务员行为规范与行政道德建设

一、公务员行为规范是行政道德的基本组成部分从道德主体层次方面来看 ,行政道德包括了公务员道德、行政组织制度道德和行政组织政策道德、政府道德。公务员行为规范作为公务员道德规范体系建设的重要方面 ,是行政道德的基本组成部分。一般说来 ,国家对公务员的行为规范有两种形式 ,一种是法律性规范 ,一种则是本文所要讨论的行为规范 ,其核心内容是道德规范 ,包括公务员政治行为、廉政行为、业务行为、职业道德、外事行为、婚姻家庭行为规范等。虽然其中最基本的道德要求是以政治规范、法律规范和行政纪律的形式表达出来 ,带有强制色彩 ,但…     

新公共管理视角下我国公务员培训体制改革

新公共管理理论在改善西方国家公共管理水平中发挥了积极作用。该理论在公共管理中引入竞争机制来提高服务,以顾客为导向来改善行政绩效的主张与制度设计,对于指导我国公务员培训体制改革、提高公务员培训质量和效率有着重要的参考价值。推进我国公务员培训体制改革,必须以顾客需求为导向重塑培训流程,以合同承包、特许经营等方式最大限度地构建起多元主体并存的公务员培训供给体制,通过转变政府职能,在赋予培训主体更大自主权的基础上,引入市场机制和竞争机制营运公务员培训体系,切实增加公务员教育培训的经济、效率与效果。     

对我市现有国家干部向公务员过渡的若干问题思考

党的十三大报告指出:”当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度”。“实行公务员制度,有利于加强和改善党对人事工作的领导,有利于造就德才兼备的政务活动家和行政管理家,有利于提高政府的工作效率和国家行政管理的稳定性。”目前推行国家公务员制度已势在必行。但如何推行,尚有很多理论问题和现实问题亟待研究和解决。就武汉市的现状而言,现有行政机关干部将成为我市公务员队伍的主体。如何     

第七讲 人事行政

一、人事行政及国家公务员制度的涵义人事行政指政府为完成其行政任务时,对所需要的工作人员进行选拔、任用及管理的制发。它是研究如何使政府机关达到“求才、用才、育才与留才”目的的一种学问。国家公务员制度是人事行政的别称。所谓国家公务员在我国是指依法在各级国家行政机关中除公勤人员以外的行政人员。国家公务员制度就是政府对公务员进行人事行政管理的行为规范和准则。     

完善社会监督机制 推进公务员依法行政

完善社会监督体系是加强公务员队伍建设的重要内容。要推进依法行政,规范行政行为,必须自觉地将行政权力置于人大、政协和人民群众的有效监督之下。建立公务员依法行政特邀监督员制度,从市人大代表和政协委员中聘请特邀监督员,目的就是在自觉接受人大监督检查和政协参政、议政的基础上,进一步发挥人大代表和政协委员对政府行政行为的监督指导作用,进一步拓宽监督渠道,促进广大公务员依法履行职责,提高服务水平,建设高效、廉洁的政府。特邀监督员对公务员行政行为享有充分的监督权和检查权,具体可以采取四种方式进行监督检查:一是对各级行政…     

科学的职位分类是建立公务员制度的突破口

党的十三大政治报告指出,现行人事制度存在一些重大缺陷,主要是:“国家干部”这个概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过于集中,管人与管事脱节;管理方式陈旧单一,阻碍人才成长;管理制度不健全,用人缺乏法治观。要改变这种状况,完善我国干部人事制度,必须建立国家公务员制度,制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。笔者认为,要建立和完善公务员制度,必须从对国家公务员进行科学的、系统的职位分类入手,建立科学的分类管理体制,这是改革干部人事制度、建立国家公务员制度的突破口。     

我国公务员素质现状调查分析及对策——以南京市公务员素质现状调查为例

公务员素质是一国公务员角色意识的彰显,是国家“吏治”的基础。调查问卷涉及到公务员的行政观念素质、行政能力、思想政治素质、知识素质、心理素质等方面。通过对调查问卷的分析,我国公务员整体素质现状是好的,但也存在一些问题:有些公务员缺乏正确的权力观和服务观;行政能力有待提高;知识结构老化,缺乏新知识;对党的路线、方针、政策认识不足,缺乏信心;缺乏坚定的政治信念,为了个人私欲的满足,贪污受贿,腐化堕落。存在问题凸现公务员制度运行机制的缺失:在选拔任用上,缺乏有效的竞争机制;在考核制度上缺乏客观量化的考核标准、科学的考核方法和专业化的考核人员;公务员培训无法满足公务员个性化的需求;工资制度不能充分体现吸引人才激励竞争的功能;缺乏公务员的退出机制和有效监督机制。努力探索提高国家公务员素质的对策:完善公务员制度,加强行政能力建设;建立和完善公务员的监督制约机制。     

论服务型政府创建中的公务员核心能力建设

服务型政府是一种全新的政府行政模式,其创建将对我国公务员能力建设产生重大影响。公务员能力建设要突出核心能力这一重点内容,为此,必须明确界定服务型政府模式下公务员核心能力框架。公务员核心能力建设应采取培育行政新理念、激励公务员自我提高、加强国家规划和指导工作、改革完善公务员制度、强化公务员培训及公务员效能监督等措施。     

行政意识观与高素质的公务员队伍

造就一支精干、廉洁、高效的公务员队伍，是加快我国人事制度改革、推行国家公务员制度的根本目的，也是实现我们党努力造就高素质干部队伍战略任务的重要组成部分。人们的行为不可能摆脱意识因素的支配，行政意识是行政实践的灵魂，是政府及其公务人员创造行政业绩的精神动力。因此，人们要探讨如何造就高素质的公务员队伍，就不得不研究行政意识观。所谓行政意识，是对行政环境和行政管理实践活动及其规律的反映，是支配、制约着政府及其人员行政行为的精神要素的总和。它包括行政主体在行政过程中所遵循的理论信仰、观念认识、思维方式、…     

国家公务员激励机制研究

一、国家公务员激励机制的涵义及其所应具有的特点 国家公务员激励机制是一个行政资源分配的过程,是国家政 府在引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标中 按照预定的标准和程序将权力资源分配给国家公务员的过程。 我国的公务员激励机制在其运行中,激励在公务员管理中起 着重要的促动作用。人们理想中的国家公务员激励机制应具有以 下特点:     

论公务员对政府的组织承诺制度

组织承诺作为一种重要的非正式制度,其研究始于企业管理理论,其实质是一种心理契约。将组织承诺引入行政管理领域是因为它对加强行政文化建设、规范公务员的责任与义务意识、增强其责任感与事业心、提高行政效率等具有重要意义。建立公务员对政府的组织承诺制度,必须从加强行政文化建设、推行公务员就职宣誓仪式等入手,以连续承诺等形式推动公务员对政府组织较高的情感承诺,从而为行政效率提高奠定良好的基础。     

机关引入聘任制

在邓小平理论和党的十五大精神指导下，为建立适应社会主义市场经济体制的机关人事制度，我区抓住机构改革和推行国家公务员制度的契机，引入竞争机制，在全区党政群行政机关和带行政职能的事业单位中实施了层层聘任、竞争上岗。通过一年多的实践证明，机关引入竞争机制，使人产生危机感，激发了大多数人的工作热情；机关工作效率明显提高，作风明显转变，一支高效、公正、廉洁的公务员队伍初步建立。在聘任工作的实施过程中，我们主要抓了四方面工作：深入动员学习，明确引入竞争机制的目的。聘任工作开始后，首先集体学习《国家公务员暂行…     

省外传真

广东省加强政府、企业、个人信用建设在政府方面,将深化行政审批制度改革,克服行政行为的随意性;继续完善、推广政府采购、价格听证、信息公示、公开承诺等政务公开制度;加强监察部门、社会、企业和广大民众对行政机关和公务员的监督力度,继续完善行政监察、问责、投诉制度;加强公务员诚信教育,建立行政过错责任追究制度,规范公务员行为;     

构筑公务员激励机制的理性思考

耿相魁在《长白学刊》2009年第4期撰文认为，公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程，对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响。当前我国公务员激励机制存在着诸多问题，如物质激励手段单一、精神激励流于形式，行政文化不健全、     

加深认识 加快步伐 认真做好国家公务员制度实施工作

随着《湖南省国家公务员制度实施意见》的出台,我省国家公务员制度进入了一个全面实施的关键时期。各级政府、各个部门按照省政府的部署认真实施,行动积极、步子稳妥、组织严密、进展顺利。但是,也有的地方和单位对这项工作重视不够、抓得不紧。因此,为了实现省政府提出的“今年年底前,全省各级行政机关国家公务员制度实施工作全面展开,初步入轨运行”的目标,我们必须进一步提高认识,明确任务,加大力度,加快步伐。 一、要进一步加深对建立和推行国家公务员制度重要意义的认识 第一,建立和推行国家公务员制度是深化干部人事制度改革的关键步骤。党的十一届三中全会以来,干