新时期城市外来人口管理的实践与思考

对外来人口的社会管理滞后 ,外来人口法制观念淡薄 ,文化素质低 ,城市治安防范机制不健全 ,是城市外来人口犯罪问题突出的主要原因。因此 ,对城市外来人口除了实行长期的和突击性的管理之外 ,尤其要注意规范管理和长效管理 ,要寓管理于服务之中。完善外来人口管理工作还必须树立“依法行政”意识 ,走“科技强警”之路 ,并完善外来人口管理的预警机制。     

城市外来人口的服务与管理——以宁波市为例

当前,数量日益增多的外来人口不仅是城市经济结构、产业结构的重要支撑性力量,也是城市社会结构的有机组成部分。在落实科学发展观、统筹城乡协调发展、构建和谐社会的总体格局中,如何使外来人口的服务和管理更趋于合理,日益成为城市改革发展中一个重要的战略性问题。作为流入地的城市,如何改进对外来人口的管理和服务,优化和谐社会的共建机制?如何将和谐社会的理念渗透到外来人口管理中来,从而不断优化对外来人口的管理和服务,提升管理和服务水平?本文以宁波市农民工管理服务体制为例,在回顾外来人口服务与管理政策的历史沿革与现状的基础上,针对现存的主要问题与矛盾,提出体制创新的问题与建议。     

基于GIS的出租屋和流动人口管理信息系统的设计研究

在构建社会主义和谐社会的进程中,出租屋和流动人口管理工作事关城市现代化建设全局,加快和规范出租屋和流动人口管理信息化,整合和改造出租屋和流动人口数据库成为了提升城市现代化管理水平的关键所在。为实现对出租屋和流动人口实现“小区物业式”、“散居分片式”管理模式,本文以广州市出租屋和流动人口管理为列,就建立基于地理信息系统(GIS)的出租屋和流动人口信息管理系统中的数据进行综合技术探讨。     

强化外来人口管理的对策

外来人口管理是公安基础工作的重点之一。外来人口管理工作的好坏,直接影响着城市管理,影响社会稳定和经济发展。外来人口管理,已引起各级政府的高度重视。近几年来,为加强外来人口管理,大连市各级领导积极探索,锐意改革,使外来人口管理工作已初步走向有序化管理的轨道。具体表现在:一是确立了管理工作的新思路。各级公安机关始终把外来人口管理作为“一把手工程”,纳入社     

从登记角度求解出租屋管理之困——以广东省佛山市高明区为例

在新型城镇化背景下，流动人口大量涌入城市，出租屋管理面临更加严峻挑战。当前，出租屋管理的难点和关键环节在于出租屋基础资料登记不详实、不准确，造成嫌疑人利用出租屋落脚藏身，带来各种治安隐患和问题。破解出租屋登记难问题，要从厘清观念思路、抓住关键因素、创新方式方法、完善考核机制、加强部门协同等方面着手，提出措施。     

传播学视域下三亚外来人口的社会融合研究

运用传播学的相关理论,基于三亚城市外来人口输入与融合的现实状况,分析近年来三亚在公共空间的拓展、城市人本性的发掘、国际化形象的塑造以及城市联通能力的提升等方面的可沟通性建设及其为城市外来人口社会融合创造的机遇。在此基础上,从文化观念的融通、沟通渠道的拓展、沟通机制的优化等方面提出进一步优化城市外来人口社会融合的对策建议,以期为促进三亚城市外来人口的社会融合提供决策参考,同时为城市外来人口的社会融合提供理论解释。     

广州的出租屋管理之路

<正>数量庞大的出租屋、密集聚居的人群,并没有必然地导致社会治安环境的恶化,相反,这些年广州出租屋较多地区的社会治安形势却日益好转。广州采取了哪些方法,如何将一度被视为城市管理痼疾的出租屋管理难题化解?笔者对此进行了专门调查。     

城市外来人口违法犯罪高发时区论

经济的发展、贫富差距的扩大必然伴随着城乡间、城市间人口的大规模流动。目前城市外来人口的犯罪在我国各地的比例相当高。应注重对城市外来人口高发时区的研究 ,加强社会综合治理 ,更好地维护社会治安 ,维护社会稳定。     

从城市可持续发展战略上加强外来人口管理工作的思考与对策

该文对北京外来人口的现状、特点和问题进行了介绍和分析;对外来人口管理工作进行了总结,指出了存在的五个方面的主要问题;从城市可持续发展战略高度,有针对性地提出了进一步加强外来人口管理六个方面的对策措施。     

论亚运会前后广州流动人口与出租屋管理

亚运会前后,广州流动人口与出租屋管理的工作重点可列为五个方面:重点时段、重点区域、重点领域、重点指标和重点人口。为确保平安亚运,必须加强组织领导,加强流动人口管理与出租屋管理系统建设,开展专项排查和整治,建立高危人群管控机制,加强对外国人、港澳台人士、少数民族人员等特殊群体的租住引导、管理,完善出租屋管理协作机制,强化信息通报制度,建立舆情监测机构,制定危机公关预案,加大视频监控系统建设力度,整合社会监控报警资源。     

试论城市外来农民犯罪的特点、原因与对策

城市外来人口,特别是外来农民犯罪问题已成为影响当前社会治安秩序和稳定的一个突出问题。文章首先从犯罪比例、犯罪类型、恶性程度及发展趋势等方面深入分析了当前城市外来农民犯罪的特点;其次,从主体因素和客观因素两个方面分析了城市外来农民犯罪的原因;最后,从加强农村基础工作和加强公安机关对城市外来人口的管理两个方面提出了遏制当前城市外来农民犯罪的对策。     

加强外来人口的经常化管理

加强外来人口的经常化管理薛发喜外来人口问题，已日益成为社会关注的焦点。笔者现就基层公安机关如何加强外来人口的经常化管理谈一些粗浅的认识和体会。全面普查登记、发证、建档是外来人回经常化管理的前提和善础。按照人口流动规律，每年春节以后是外来人口大批涌入的...     

关于城市流动人口管理的反思——以广州市为例的研究

流动人口是从传统计划体制中"裂变"出来的最庞大社会群体,但"裂变"的发生,却没有及时而有效的管理体制加以整合,致使我国转型期诸多城市问题均程度不等地与流动人口问题相关.为缓解城市社会问题,适应大规模流动人口管理的需要,广州市政府建构了新的流动人口管理体制,把"两级政府、三级管理、四级网络"的行政管理架构"复制"到流动人口管理上,并以出租屋作为管理"切入点",确立了流动人口管理的独立主体与专门组织体系.但新体制中体现出以强化政府性力量为导向的、以出租屋为"切入点"的、以税费征收为基层实际利益驱动的流动人口管理,仍然需要在理论上加以反思,在实践中加以改进.     

出租屋管理模式分析

出租屋管理模式可分为证照管理模式、目标责任制管理模式、等级管理模式、大综合管理模式和运动式治理模式,各具管理上的优势及局限。出租屋管理存在基本信息不准确、管理对象不主动配合和管理主体未能形成合力等问题,应当理清思路,对出租屋管理制度进行重大变革。     

社区群众工作重在做实

群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。加强和创新社会管理,必须与做好群众工作紧密结合,从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。江苏省南通市崇川区是一个有着80万常住人口和外来人口的城市主城区。从2010年1月起,我们组织开展了全区1318名党代表、人大代表、政协委员、机关干部挂钩联系百个社区、千家企业、万名群众的百千万连心行动,     

浅析中国社会分层与教育平等问题——以城市外来人口受教育中的困境为例

城市外来人口作为社会阶层分化中的较低阶层,其在经济、文化、社会资本中与社会中的较高阶层的差异较大,由此面临的教育不平等问题更严重、更具有代表性。通过采用布尔迪厄的社会、文化、经济资本理论,具体分析城市外来人口在受教育过程中所遇到的困境。     

浅谈城乡结合部网格化社会服务管理问题——以北京市海淀区北部城乡结合部为例

正加强和创新社会服务管理不仅是城市科学发展的客观要求,而且也是促进社会和谐稳定的现实需要。随着城乡一体化进程的不断加快,特别是海淀北部中关村自主创新示范区核心区建设的深入推进,城乡结合部地区网格化社会服务管理面临新的挑战和发展机遇。一、城乡结合部地区社会服务管理面临的主要问题(一)外来人口已经成为城乡人口的重要组成海淀北部城乡结合部地区位于北京市中关村国家自主创新示范区建设     

外来人口数字化管理的理论与实践

外来人口管理是当前社会管理的难点,也是维护社会治安稳定的关键点。公安机关作为管理主体,必须把握时代背景和科技趋势,运用数字技术的力量和数字化引发的新理念来破解外来人口管理难题,产生新的制度安排和管理活动,促进社会治安秩序平稳。温州市公安机关按照外来人口数字化管理的基本思路和模型,从2006年3月起对数字化管理进行了初步实践,主要工作是“全面采集三维数字,搭建数据管理模型”。一是大力建设应用层,夯实一次基础;二是监测轨迹数字,落实定位控制;三是碰撞犯罪数字,引导精确打击。     

再生资源回收站点的规范化治理

<正>随着城市规模扩大,社会公共事务日趋复杂多样,利益和需求多元化,只靠行政的力量不足以管好,也管不好。政府必须动员社会力量一起参与管理,变城市管理为城市治理。两者之间最主要的差别就是主体的变化,城市治理强调社会力量参与管理。以社区再生资源回收网点建设为例,由于再生资源回收行业进入门槛低,缺乏资质和技能要求,大批无技能流动人口加入到此行业中来。据不完全统计,北京市再生资源回收行业中外来人口达30万人以上,给城市管理和人口疏解带来巨大压力,急需加以规范管理。     

服务进城务工群体政策变迁的动力分析

改革开放以来,我国进城务工群体的规模日益扩大,已成为社会不可忽视的一部分,为社会经济发展做出不可估量的贡献。但是,大规模的人口流动也改变了社会的原有秩序,造成人们在观念上和生活中的不适。城市原住居民排斥外来人口加剧了流动社会的风险。政府管理部门采取防范式的管理方法对进城务工群体加以种种限制。在推力—拉力合力作用下,进城务工者有逃离城市的倾向,尤其民工荒现象已经损害到社会的整体福利。