生态文明视阈下的精准扶贫——以湖北省宜昌市为例

贫困不仅是经济问题和社会问题,还是发展的问题。人类的历史进程就是人类不断创造物质财富和精神财富以反抗"贫困"的实践史,在这一过程中人类不断深化对"贫困"和"发展"的理解。湖北宜昌市在生态文明理念的指引下不断推进精准扶贫工作,精准地更新了发展理念,精准地寻找了贫困地区的生态适应位,精准地把握了贫困地区的实践能力——资源系统矩阵,精准地创造了贫困地区发展的内外环境,科学地构建了精准扶贫的评估体系,最终使得宜昌市实现了生态文明建设与精准扶贫在实践中的互动与支撑。     

贫困治理与乡村振兴的协同推进：时序、场域、制度与要素

脱贫攻坚取得决定性胜利之后，绝对贫困治理转向相对贫困治理，同时，党和国家的乡村振兴战略也在深度推进。在迈向第二个百年奋斗目标进军的新征程，贫困治理和乡村振兴任务交叠，中国化的“协同治理”理论在“三农”问题治理中具有了新的运用场域，贫困治理和乡村振兴形成了协同推进的逻辑关系和治理目标。在此，尝试将贫困治理和乡村振兴置于“协同”的语境，从时序相交、场域叠加、制度同构、要素同质等四个视角，分析贫困治理与乡村振兴协同推进的逻辑理路，既直面乡村贫困治理转型中更精细化和个性化的问题，又解决乡村振兴中乡村发展、乡村建设和乡村治理的多元性问题。     

多元协同扶贫模式之构建:特征、现实必要性与路径选择

多元协同扶贫模式在主体、方式、格局和目标等方面有着不同于传统扶贫模式的显著特征。构建多元协同扶贫模式是应对贫困治理严峻形势,提高扶贫成效的需要;也是减少社会排斥,实现扶贫过程中公平的价值目标的需要;还是克服碎片化贫困治理,促成贫困治理中主体合作与协商的需要;更是遏制扶贫腐败,形成扶贫治理主体之间的监督与制衡的需要以及打破信息壁垒,推进扶贫信息的共享与整合的需要。构建农村协同扶贫模式应从主体的协同、观念的协同、信息的协同、制度的协同和过程的协同等方面多管齐下,以提升扶贫治理效果,最终解决贫困问题。     

深入实施京津冀协同发展战略的着力点

习近平总书记关于京津冀协同发展的重大论述,为推进京津冀协同发展提供了行动指南和基本着力点,不仅有助于京津冀协同发展创新动能加速聚集,而且有助于京津冀协同发展建设格局更新换貌。深入实施京津冀协同发展战略,应当坚定不移地坚持改革创新、提升生态产品价值、夯实高质量发展根基、构建要素市场化配置体制机制,从而带动和促进经济发展方式转变,打造新的经济增长极。     

加快经济社会发展建设和谐新大化

近年来，大化瑶族自治县坚定不移地发展县域经济，做大做强水电业、矿冶业、养殖业和旅游业，突出解决大石山区贫困问题和库区移民问题，加快社会主义新农村建设步伐，基本实现了“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”的目标。     

引渤入京与海水淡化

2014年2月习近平总书记视察北京,明确提出要加快京津冀协同发展。京津冀地区特别是首都北京存在着严重的资源能源环境瓶颈性制约问题。北京人口众多、水资源日益短缺、雾霾频现、生态恶化,资源与环境承载力压力大,已经成为制约建设中国特色世界城市、京津冀协同发展、推进生态文明建设的重要障碍。为解决首都长期以来积累的人口膨胀、资源紧张、环境恶化等问题,加快引渤入京与海水淡化工程建设具有重要的研究意义和现实价值。     

贵州生态移民实践:成效、问题与对策思考

贵州农村贫困问题突出,并与生态环境问题、民族地区发展问题相互交织。实施生态移民既是消除贫困的重要途径,又是保护和恢复生态环境的内在要求。文章在总结回顾过去10年来贵州生态移民成效、问题的基础上,从加强组织领导、加大资金投入、合理选择安置模式、促进移民稳定就业、完善相关配套政策等方面,提出了进一步实施好生态移民工程的对策措施。     

中国山区土地资源保护、开发与利用

中国是一个世界山地大国，国土面积的近70％是山地，大量农村人口分布其中，集中了中国的贫困地区。山区土地资源丰富、利用程度低、开发潜力大。生态问题突出、经济发展落后、人民生活贫困是山区土地利用关注的焦点。根据山区土地利用特点，依托现代科学技术与经济社会发展契机，建议按生态优先原则发展山区现代特色农业，加强山区土地利用规划、技术、工程标准的研究，科学、规范、有序地进行山区土地的保护、开发与利用。改善山区农民生活，促进山区发展。     

京津冀生态经济协同发展

正当前,日益突出的环境压力也成为京津冀可持续发展的最大制约因素。资源、生态、经济三者之间的矛盾主要表现在以下四个方面:产业生态紊乱、城市功能杂乱、产权关系混乱和"生态性贫困"难题亟待破解。从"京津双城记"到"京津冀一体化",京津冀协同发展已经上升为国家战略层面。在三地产业对接协作过程中,优化城市布局和空间结构,内涵集约发展,探索生态文明建设有效路径,生     

以能源高质量发展支撑经济社会进步

新时代能源安全是多维度的,须从生态文明、清洁低碳、国家总体安全和以人民为中心四个方面把握其时代内涵。随着我国经济社会发展步入新时代,能源发展不平衡不充分的问题日益突出。对此,要立足国内外能源市场,坚持统筹发展与安全,大力推进能源节约高效利用和协同创新,为经济社会高质量发展提供不竭动力。     

构建京津冀平原地区森林体系

正京津公以里冀全,地国常域2.住面3%人积的口21.1地6亿域万多面平人积方,承载了8%的人口。京津保平原地区是京津冀城市群的重要承载区,也是生态系统极为脆弱、人与自然关系最为紧张、生态联防联治要求最为迫切的区域。2014年2月,习近平总书记在听取京津冀协同发展专题汇报时指出,环境容量的基础是生态空间,要从生态系统整体处着眼,加大京津保中心区过渡带地区退耕还湖力度,成片建设森林、恢复湿地,提高这一区     

委员声音

王三堂委员:贯彻落实好周本顺书记的讲话精神意义重大。省政协今年继续把生态环境建设,尤其是把解决大气质量问题作为重点提案,非常必要。解决好这个问题,最最重要的还是进一步提高思想认识,达成共识,引起重视,应该提高到生态固然不是一切,但没有生态环境就没有一切的高度。建议省政协要以此为重点深化建言献策,更有力地督促、监督各级各部门落实好相关举措,长期抓下去,确保抓出成效。%梁洪杰委员:一是建议制定较为具体详尽的京津冀协同发展规划,并坚定贯彻落实。二是借着习近平总书记对河北关于京津冀协同发展的关怀和指示,积极争取中央政策和资金支持。三是建立京津冀协同发展协调机制,在政府和民间层面共同运转。     

京津冀协同发展必须“血脉”畅通

<正>纵观世界,各国古代文明和现代大城市群都依水而生。京津冀协同发展是一种唇齿相依的共生关系,山水相连、生态无界。因此,协同发展上不仅要把注意力集中在经济发展、产业对接、项目落地等方面,也要注重发挥好永定河、潮白河两河走廊的天然纽带作用,推动经济和生态的协同发展。一是依水发展,打造京津冀高端绿色经济。绿色发展已经成为京津冀三地的共识。围绕"两核三轴一带"     

吉林省西部生态脆弱地区贫困问题研究

吉林省西部地区是中国北方生态环境脆弱带的重要组成部分,也是吉林省生态环境破坏最严重和贫困人口集中分布的地区。该文分析了吉林省西部地区经济与生态＂双贫困＂的基本特征,从生态环境脆弱、文化教育落后、在激烈的市场竞争中日趋边缘化以及生态补偿制度缺失等方面探讨吉林西部贫困问题形成的内在机制,最后提出解决贫困问题的对策建议。     

论新疆生态移民的反贫困作用

贫困是反贫困问题提出的前提和基础,反贫困是减贫、缓贫、消贫的措施与对策,反贫困理论的提出是基于贫困问题的出现。生态移民的反贫困是我国农牧区反贫困制度的历史变迁,是反贫困理论和观念创新的客观要求,生态移民反贫困的效果取决于制度变迁的方向与绩效。     

怒江的需要

开发怒江水电是国家能源安全的需要,是拯救怒江生态的需要,是怒江摆脱贫困的需要,是实现各民族平等发展的需要,是实现边疆长期繁荣稳定的需要     

民族聚居特困区减贫与乡村振兴有效衔接的机制探索北大核心SSCI

民族聚居特困区乡村振兴与减贫的有效衔接对于实现扶贫效果可持续具有重要意义。凉山州作为典型的民族聚居特困区,长期存在区域发展障碍、贫困人群文化意识落后和社会公共品供给不足等严重问题。而其脱贫和乡村振兴模式的主要特征,体现在发展特色产业突破区域发展瓶颈、补齐教育短板实现扶贫扶智、实行易地搬迁走出贫困陷阱、保护和活化文化遗产以发展民族文化产业四个方面。未来民族特困地区应构建一个“产业—教育—生态—文化—社会”五位一体的发展框架,以实现乡村全面振兴与可持续发展。     

城乡社会救助：问题与对策

随着改革的深化和社会分化速度的加快,城乡贫困群体的问题逐步引起各级党委政府的关注和重视,并取得一定成效,城乡社会救助体系的框架初步形成。但从总体上看,目前城乡社会救助工作问题仍比较多。一、在指导思想上,重发展、轻救助,对贫困群众救助工作缺乏正确的理解。二、在救助对象上,重城市、轻农村,救助工作本身存在较大差异,社会保障实际是城市人的保障,城乡贫困群众不能享受同等的保障待遇。具体体现在:(一)救助观念的差异。对城市贫困群体强调政府救助,对农村贫困群体强调自我救助、生产自救;对城市贫困群体救助理念强调保稳定,对农村…     

聚焦第二届中国生态小康论坛

当前，随着金融危机的持续蔓延，“保增长、保民生、保稳定”的工作任务十分繁重，建设生态文明、促进科学发展的任务十分艰巨，论坛的举办可谓正当其时。     

顺势而为 加快京津冀协同发展步伐

今年,推进京津冀协同发展被再次写入《政府工作报告》。李克强总理在报告中指出,京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。突破口在哪里?如何让协同发展早见效、广受益?两会期间,委员们纷纷热议这列加速行驶的“协同发展”之车。优化资源配置加快产业对接实现京津冀协同发展这一重大战略的关键,在于突破旧有障碍,实现三地资源优化配置、产业协同发展。“这是