非传统的总体国家安全观

中国官方虽然在世纪之交就已提出了以"互信、互利、平等、协作为核心"的"新安全观",但这一"新安全观"阐述的是对外方安全方面的非传统安全保障途径与措施,而没有涉及内部安全及更广泛的其他传统的和非传统的安全问题,因而是低级形态的非传统安全观,也是低级形态的非传统国家安全观。当超越对外安全和国际安全,综观内外及其他各方面的总体国家安全问题时,中国官方当时及此后一段时间内秉持的依然是传统的国家安全观。与此不同,"以人民安全为宗旨"的"总体国家安全观",不仅在强调国家安全民本性上体现了非传统思维,而且更通过强调"既重视传统安全又重视非传统安全"等多方面的论述,统一了传统安全问题与非传统安全问题两方面的丰富内容,因而是一种高级形态的非传统国家安全观。总体国家安全观既与传统国家安全观相对,又与低级形态的非传统安全观及低级形态的非传统国家安全观不同,体现出对国家安全领域传统与非传统两方面众多问题的全面性、综合性、系统性、辩证性观察、认识和处理,具有系统的非传统思维和丰富的非传统内容。但是,总体国家安全观在论及丰富的非传统国家安全问题时,也论及各种传统国家安全问题。总体国家安全观之所以"非传统",是因为它关注和强调了各种非传统的国家安全问题;总体国家安全观之所以"总体",是因为它兼顾了传统与非传统两方面国家安全问题;总体国家安全观之所以"高级",是因为它用非传统思维统合了传统与非传统两方面的国家安全问题。因此,我们要重视总体国家安全观阐述的各种传统国家安全问题,更要重视总体国家安全观阐述的各种非传统国家安全问题;要全面兼顾总体国家安全观对传统与非传统两个方面国家安全问题的论述,更要重点研究总体国家安全观中涉及的各种过去长期没有受到足够重视的非传统内容;要重视总体国家安全观包括的各种非传统国家安全内容,更要重视总体国家安全观内含的非传统安全思维。     

中国官方非传统安全观的历史演进与逻辑构成

中国官方从20世纪90年代后期开始,逐渐关注和重视各种非传统安全问题,先是以"新安全观"的名义,在国际场合提出一种非传统的国际安全观,后又以"传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织"的提法,在中国国家安全实践中表达了一种非传统的安全威胁观,最终在2002年形成了比较完整的非传统安全观。此后,中国的非传统安全观不断发展和丰富,在理论内在逻辑上既有对安全构成要素的非传统认知,又有对安全影响因素和安全威胁因素的非传统认知,还有对安全保障问题的非传统认知,而且在这些方面又都包括了国际安全与国家安全两个领域以及国家安全中的对外安全与对内安全两个方面,因而成为一种比较全面系统的非传统安全观。2013年中共十八届三中全会围绕"设立国家安全委员会"展开的国家安全论述,再次从安全构成要素、安全影响因素和威胁因素、特别是安全保障机制等方面,进一步彰显了中国这种既包容非传统安全问题又包容传统安全问题的综合性非传统安全观,其中最重要的是习近平总书记提出的"推进国家安全法治建设",开创了一条国家安全保障顶层设计的新思路,在法治尚不健全的中国具有强烈的非传统安全保障色彩。     

恐怖主义犯罪的法益及其立法展开

根据"总体国家安全观",传统国家安全观因只强调政权安全、军事安全的主张而应重新扩展其内容。"总体国家安全观"强调传统安全与非传统安全、内部安全与外部安全的统一。恐怖主义犯罪不利于国家主权和领土完整,本质上就是对国家安全的危害。据此,应将恐怖主义犯罪调整至危害国家安全罪一章。这有助于发挥刑法的威慑作用,有利于加强国际合作,促进全面反恐。同时,为了保护共同安全,加强网络反恐,在践行人权保障的基础上,需要对我国刑法典关于恐怖主义犯罪的规定进一步解释与完善。     

《国家安全法》中的“国家安全”概念

现代"国家安全"概念由美国李普曼于1943年提出,后来不断被修正。我国《无线电器材管理条例》(1955)最早出现国家安全概念,1982年《宪法》对国家安全有明确规定。2014年习近平总书记提出"总体国家安全观"重要思想,丰富了国家安全概念的内涵和外延,细化了国家安全领域。2015年新《国家安全法》确立了总体国家安全观的立法指导思想,兼采"状态说"和"能力说"。在法律层面认知国家安全概念,需要整体理解人民安全、政治安全、经济安全、军事安全、社会安全、文化安全、国际安全等任务,高度重视非传统安全,厘清维护国家安全的职责、保障体系以及公民、组织的义务权利。     

总体国家安全观融入《刑法学》课程教学研究

总体国家安全观是坚持和发展新时代中国特色社会主义的基本方略,融入新时代《刑法学》课程教学是必要的.《刑法学》总论教学可明确总体国家安全观的指导地位、阐明它的理念内涵和思维方法、厘定刑法在总体国家安全体系中的地位与功能;分论教学应重新厘定危害国家安全罪内涵与范围、重视并重构新危害国家安全罪名体系教学、坚持国家利益至上的价值导向,等等.     

总体国家安全观研究评述——基于Citespace的知识图谱分析

运用Citespace知识图谱软件和科学计量的方法对当前涉及总体国家安全观的文献进行评述与回顾,获得了关于总体国家安全观的研究总体态势、研究发展脉络、热点和前沿。经过科学的文献分析,得出总体国家安全观实现了从制度架构到理论、法治、教育等实际工作主体和内容上转变的结论,并且发现国家安全工作体系是目前总体国家安全观的研究前沿。同时,发现当前关于总体国家安全观的研究也存在概念模糊不清、制度落实不力、研究范式滞后以及忽视其他非国家行为等问题。     

以人民为中心：总体国家安全观的实践逻辑

坚持以人民为中心是践行总体国家安全观的逻辑主线和根本要求。在实践立场上，立足于人民的价值主体地位，把人民安全确立为维护国家安全实践的出发点与落脚点。在实践方式上，充分尊重人民的实践主体地位，坚持依靠和发挥人民的力量推动实现和维护国家安全。在实践内容上，着眼于实现人民的安全需要，坚持把国家安全体系建设和能力提升作为践行总体国家安全观的重要抓手。     

习近平新国家安全观及特点论析

习近平新国家安全观的主旨和核心是坚持总体国家安全观,这一新国家安全观,内涵丰富,思想深刻,而且从理论层面看,蕴含着丰富的哲学思想,闪耀着唯物主义和辩证法的光辉,突出了当今国家安全的新特点、新态势,具有鲜明的时代特征和理论特色,是对马克思主义国家安全观和我国国家安全理念的发展和创新,是我国在新的历史条件下实施新国家安全战略、维护国家安全、社会稳定、维护世界和平的重要指导思想。     

关于城市落实总体国家安全观的思考——以深圳市为例

坚持总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。落实总体国家安全观,于国于民都十分必要和有利。以深圳市为例探讨城市如何落实总体国家安全观,对广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列、给全国提供改革治理样本具有重要意义。具体而言,政治安全、国土安全、军事安全略显宏观,经济安全、社会安全、科技安全等显得尤为重要。深圳在经济社会领域存在诸多安全隐患,要从牢固综合安全意识、制定近期和中长期安全规划、建立健全公共安全管理体系等角度全面落实总体国家安全观。     

近十年国家安全研究热点综述——基于CNKI的文献计量学分析

近十年以来,国家安全的理论性成果与实践性研究取得了显著进展。利用CiteSpace软件对来自中国知网的相关数据进行分析,得到近十年国家安全研究的核心作者图谱、核心机构图谱、时区图谱、高频突现词图谱、关键词共现图谱、关键词聚类图谱。以此为基础,可以直观地指出或分析国家安全研究的核心作者、核心机构、热点与前沿,并找出近十年研究的热点关键词:国家安全、国家安全战略、国家安全观、国家安全审查、中国国家安全、美国、总体国家安全观、非传统安全、国家利益,等等。     

计算机信息安全问题浅析

信息是一个国家政治、经济发展的支柱,在今后的信息时代中,恐怖主义活动或战争冲突,传统的武力威胁、战略压制等手段已不是唯一有效的方法,直接破坏一个国家的信息系统以及建立于其上的经济体系、军事指挥体系,能使整个国家经济瘫痪,对国家安全的威胁极为严重。提高对信息安全重要性的认识,增强防范意识,加强管理,采用法律手段和相关的网络安全防范措施及关键技术,是保证计算机信息安全的重要保证和前提条件。     

公安情报管理研究

情报主导警务是一场警务模式的综合改革,不仅包括硬件、软件设施的建设,更应着力深化警务管理的改革。本文以管理学的一般原理为基础,结合公安实践,首次提出公安情报管理的概念。文章首先分析当前公安情报工作面临的挑战以及公安情报管理的环境,继而提出情报管理的三个层次,并深入地剖析了三个层次的具体内涵。     

社区治安信息采集与治安动态管控

社区治安信息是关于社区治安管理工作和社区治安形势、治安状况以及治安环境的具体表征和反映。强化社区治安信息采集是各级公安机关实现治安动态管控的基础工作,通过入户走访、访谈调查、现场观察、资料分析等方法,客观地获取各类治安信息,为有效开展社会治安动态管控打下坚实基础,实现社区治安信息效益最大化。     

论电子政务信息的安全管理

从电子政务产生的背景出发，通过一系列具体的数据和案例，可以看出我国电子政务信息安全面临的威胁和挑战。管理制度的薄弱、技术上的缺陷、立法上的滞后以及人们信息安全意识和理念上的欠缺是造成信息安全问题的主要原因，因此，必须有针对性地采取解决信息安全问题的对策。     

公安信息网安全保障技术建设分析

公安信息网的安全保障体系是实现公安系统信息共享、快速反应和高效运行的重要保证。安信息网安全保障技术重点工作是“三建”、“三防”、“一保障”技术的建设。“三建”即建立涉密信息安全保障系统、公安身份认证与访问授权控制系统、公安信息网安全监控系统。“三防”要建设防火墙、防病毒系统、灾备系统。“一保障”进行保障公安信息网无线接人安全、公安信息网卫星通信接人安全、公安信息网的拨号接人安全、严格控制与公网的互联的建设。     

试论公安统计信息中心的建立

根据形势发展的需要,加快统计改革的步伐,建立公安统计信息中心是非常必要的,也是符合公安统计工作发展要求的.本文着重论述了建立公安统计信息中心的要素、服务方向及其基本方法.     

公安专用信息网络的安全现状与安全设计

随着公安信息化工作进程不断加快,公安业务工作将越来越依赖于信息网络,信息网络安全将直接影响各项公安业务的开展。公安信息网络安全应按照其信息网络的实际需求,制定相应的量身定做安全系统方案,公安机关应从公安信息网络安全现状和建设需求,针对公安专用信息网络(企业内部网)特点,结合公安信息网络安全系统结构模型,提出了符合公安专用信息网络安全设计思路。     

“人肉搜索”与个人信息安全问题刍议

“人肉搜索”作为后起的新兴的网络技术手段，对网络信息安全的影响很大，尤其是对个人信息安全构成了巨大的威胁。尽管“人肉搜索”具有一定的积极意义，但同时也存在严重的侵权问题，其主要原因是网络自身的特性、我国网民素质不高、网络基础管理不到位和立法滞后等。应针对上述问题，积极寻求解决的对策，在切实保障个人信息安全的前提下发挥“人肉搜索”的证明作用。     

公安机关信息披露制度初探

在系列犯罪防控上，合理的案件信息披露制度应能够及时、完整地反映影响公民预期的因素，有着提高侦破效率、减少犯罪危害和强化社会监督的重要法律价值。中国内地警方一般以破案率为参照物，认为披露信息会影响破案，这种思路导致虽有案件信息披露，但并没有制度化、法律化。因此，在本次刑事诉讼法修改中，很有必要以公民的生命、财产安全为最大目标，逐步建立起公安机关信息披露制度，以促使更好的犯罪预防格局形成。     

关于公安信息化建设的系统思考

当前,世界正从工业社会向信息化社会过渡。面对这种迅速发展的形势,公安机关必须正确认识公安信息化建设的体系结构和发展趋势,及时发现信息化进程中存在的问题,全力推进公安信息化体系建设。