关于公安机关经济犯罪侦查体制改革的思考

在公安机关内部组建专门的经济犯罪侦查机构,是由经济犯罪不同于普通刑事犯罪的特殊性所决定的,也是适应我国市场经济体制的建立和完善,加大打击经济犯罪力度的必然要求。然而,在目前“条块结合,以块为主”的体制下,经侦工作中的地方保护主义严重、经费不足以及警力量少质弱等问题,严重制约了经侦部门发挥应有的作用,不利于社会主义市场经济的健康发展。经侦体制改革的目标应是实现全国统一的打击经济犯罪刑事执法,建立垂直管理的公安经侦体制。但在这一改革过程中,必须防止克服了“块块”分割的问题,却又导致“条条”分割的问题。     

公安机关现行侦查体制存在的问题评析

侦查体制是指侦查制度中的组织体系及其运行机制的规则体系。我国公安机关现行侦查体制存在以下问题:从数量上看,侦查部门呈急速膨胀的趋势;从权力配置上看,"条块结合,以块为主"的侦查体制致使侦查办案易受地方保护主义干扰;从职能上看,兼具侦查权与行政权的双重职能,易造成权力的混淆和滥用;从运行上看,各自为战的侦查部门使侦查协作呈现出临时性或随意性;从结构上看,层级过多,侦查警力布局倒挂;从资源上看,侦查手段和侦查基础工作重复建设突出。公安机关侦查体制急需针对存在的问题加以完善。     

计算机犯罪侦查中存在的问题及对策

公安机关在侦办计算机犯罪案件的过程中,存在着侦查办案模式陈旧、基础工作薄弱、计算机证据规则不完备、专门侦查手段的研发水平低、有效警力不足等问题,严重影响了打击和预防此类犯罪的效果。今后应及时更新侦查观念,加强侦查基础工作建设,实现"从人到案"侦查模式的转变,增强工作的实效性。     

侦查体制改革探要

借鉴国外的成功经验和结合我国的国情,现阶段我国的侦查体制改革应完善警检关系,建立新型侦检模式;调整侦查体制的中央事权和地方事权关系,加强我国上级警察机关对下级警察机关的控制,以遏制我国警察权力运作的过分地方化;进一步调整侦查工作的格局,建立侦查破案新机制。     

论侦查资源的配置与侦查效益

科学的侦查资源配置对于提高侦查效益具有重要意义。在我国当前的侦查体制模式下,侦查资源配置的不合理导致了侦查效益的低下。较高的侦查效益必须建立于合理的侦查源配置的基础之上。当前我国侦查体制中警力资源配置的不足在于侦查机构设置不合理和警力资源投入上的缺乏理性。在刑事诉讼法治的语境下,侦查权力资源的配置必须遵循比例原则和必要性原则。从侦查机关与检察机关在刑事诉讼程序中的关系来看,应当赋予检察机关对侦查的领导权力。从控辩关系来分析,应当赋予犯罪嫌疑人及其律师一定的辩护性调查权力。在现代社会里,要拓展侦查资源,充分利用现代技术,建立信息资源共享系统,从而提高侦查效益。     

侦查体制改革探要

借鉴国外的成功经验和结合我国的国情，现阶段我国的侦查体制改革应完善警检关系，建立新型侦检模式；调整侦查体制的中央事权和地方事权关系，加强我国上级警察机关对下级警察机关的控制，以遏制我国警察权力运作的过分地方化；进一步调整侦查工作的格局，建立侦查破案新机制。     

诱惑侦查之立法困惑——新刑诉法第151条的相关问题讨论

为了惩治犯罪的需要,现实中侦查机关经常采用有关人员隐蔽身份搜集信息、获取证据的手段,但是刑诉法中一直未见其相关规定。实践中的频繁运用与法律上的空白规定不符合目前侦查工作的需要。因此,新修订的刑诉法在"侦查"一章"技术侦查措施"一节作出了相关规定,对此种侦查措施进行法律调整。然而,该规定仍然存在一些不明确的地方,比如其在章节中的位置问题、但书的内涵等。     

侦查机制再探

刑侦部门的侦查水平和破案效率与刑事案件总量高发的态势出现了一些矛盾。其根本原因在于侦查机制不适应新的犯罪特点,不适应新的法制要求,不适应人民群众新的期待。解决这种矛盾的重要途径是创新侦查机制。改进侦查机关资源的配置和管理,发挥警力资源的最大效能,将会显著提高侦查破案的效率、质量和效益。     

关于我国侦查体制改革若干问题的思考

我国现行侦查体制是在长期与各种犯罪作斗争的历史产物。现行侦查体制存在着侦查权配置不合理、侦查管理体制效率不高、侦查权运行机制不健全和侦查权监督制约机制不到位等问题。因此,改革现行侦查体制的主要对策有：重新配置侦查权,优化侦查管理体制,创新侦查运行机制和强化侦查监督机制。     

论我国侦查体制建设的重点及其措施

侦查体制建设问题,是当前侦查立法完善和司法制度改革的大问题。应针对当前侦查体制方面存在的诸多缺陷,确立我国侦查体制建设的重点和措施。具体应做到:明确侦查体制建设遵循的原则,在立法上确立侦查监督机关的地位,建立独立的职务犯罪侦查机构,实行相对集中的大刑侦体制。     

我国职务犯罪侦查权配置研究

建立直接隶属于中央，摆脱地方控制的侦查机构，是职务犯罪侦查权有效行使的重要环节。我国现有职务犯罪侦查模式存在权力配置分散、侦查措施落后、易受不当干扰、缺乏有效监督等不足，为更有效地预防和打击职务犯罪，应从内外部职权配置和侦查监督等方面完善我国职务犯罪侦查权配置。     

职务犯罪侦查机构的几个问题

职务犯罪侦查机构是世界共同关注的问题。在我国 ,职务犯罪侦查机构建立的时间较短 ,由于多种原因的影响 ,检察机关职务犯罪侦查机构设置不合理 ,也不科学 ,应该对此进行研究、科学设置。     

中央与地方警察权合理配置的论证——以英国警察体制为视角

我国中央与地方警察权的配置现状可以概括为"统一领导,分级管理,条块结合,以块为主"。随着我国社会经济的发展,该种警察体制所导致的地方保护主义盛行,警察权力滥用,警力配置不科学等弊端层出不穷。英国是世界上最早建立现代警察制度的国家,通过考察英国在警察事权的合理划分,警察机构的科学设置,警察保障机制的运行等方面的先进经验可以为我国中央与地方警察权的合理配置提供参考。     

南昌市视频侦查技术工作的现状及思考

在犯罪问题复杂化与警力资源相对有限的背景下,视频监控系统在预防犯罪与侦查破案工作中表现出越来越重要的地位。南昌市视频侦查技术工作存在侦查民警运用视频侦查的意识不强、视频监控头的覆盖密度小,分布不合理不科学,设备老化损坏、专业技术队伍及相应技术设备缺乏等问题,因此,应当全面提高视频侦查工作意识,大力引进专业技术人才和专业技术设备,进一步科学合理布局全市视频监控探头,探索和建立全市视频侦查工作模式。     

破小案的合成侦查路径初探

文中所言的小案是指多发性侵财的小案。当前由于认识缺失、警力不足和小案本身的一些特点导致小案侦破效果不佳。合成侦查因为本身具备的节奏快、手段多和情报整合科学等优势成为小案侦破效益更高的方法。合成侦查侦破小案的整体思路是以情报信息为导向,通过一系列机制整合资源,实现小案体系化打击的目标。通过警力资源合成、情报信息合成和侦查措施合成,提升小案侦破效果。     

经济犯罪侦查工作向派出所延伸新型工作模式的构建

经济犯罪侦查工作向派出所延伸,实现经侦部门和派出所上下联动的工作模式,是在对当前经济犯罪发案形势做出准确判断的前提下提出来的,它契合了建立"合成、靠前、准确、深度、延伸"打击新机制的总体目标,有利于改善经侦基础工作薄弱的局面,有利于提升防范、打击经济犯罪的整体效能,有利于警力的优化配置并有效缓解警力不足的困状。近年来,各地公安机关经侦部门先后展开了向派出所延伸的有益探索,但仍存在经侦部门和派出所认识上未形成统一、延伸工作的开展缺乏具体的工作机制、考核机制不健全等诸多不足之处。为使延伸工作机制更加科学和完善,经侦部门和派出所要理顺二者的关系定位,明确机构设置,细化延伸工作的具体内容,循序渐进地展开实施。同时要注重目标管理考核的导向作用,加强对经侦联络员思想素质和业务水平的培训,为延伸工作的落实提供保障。     

浅析北京市公安经侦队伍现状与发展

北京市公安经侦机构和队伍的现状,与首都的企业多、经济活动多、经济发展迅速以及经济犯罪形势严峻的情况不相适应,机构不顺、警力不足是突出的问题。因此,建立自上而下警令畅通和职能序列统一的经侦组织机构,加强队伍建设,已势在必行。一是将经侦处改建为经济犯罪侦查总队,分县局成立独立的经侦支(大)队;二是加强经侦队伍建设,提高队伍综合素质;三是实行经济犯罪案件归口管辖。     

侦查与侦查学若干基本问题探讨

公安机关(横向)侦查机构的设置和案件管辖分工应遵循积极整合、抑制分化的原则,(纵向)侦查体制的确立和职能定位则应遵循明晰事权性质、分级负责的原则;刑事侦查的方针应修订为:依靠群众,依托基础,注重协作,依法办案;刑事司法改革的推进和证据立法的完善必将给侦查工作带来实质性的影响,侦查机关和侦查人员应积极应对挑战,确立与现代法制相适应的新的侦查观念;物证鉴定体制应实行相对意义上的侦鉴分离,而不是绝对意义上的侦鉴分离;侦查学以观念层面的本体基础理论、原理层面的本体基础理论以及相关学科的科学理论作为其科学基础,因此它作为一门独立学科的科学性不容置疑。     

论公安信息化引领侦查工作十大变革

信息化引领现代侦查十大变革：侦查理念向＂情报信息主导侦查＂的主动型侦查转变;侦查模式向多元化模式转变;侦查措施与手段向以信息技术为核心的集约型、智能型转变;侦查办案方式向规范化的＂网上办案＂转变;侦查协作机制向整体联动、合成作战转变;侦查指挥机制向扁平化、点对点指挥转变;侦查队伍管理方式向客观、精细化管理转变;侦查创新机制向基层民警主动研发转变;警力增长方式向＂无增长改善＂型转变;侦查人员知识结构向信息技术应用型转变。     

论职务犯罪侦查管辖权配置的完善

职务犯罪侦查管辖权的配置问题是查办职务犯罪案件的首要问题。我国目前的职务犯罪侦查管辖权配置立法规定存在诸多问题,司法实践中也凸显出不少矛盾。当下学界流行的"检警一体化"侦查模式和独立的反腐败侦查机构模式不适合我国的国情,不具有可行性。在保留现有侦查体制下对职务犯罪侦查管辖权配置进行完善成为必然选择。完善职务犯罪侦查管辖权配置的基本路径是:重新划分检察机关和公安机关的职务犯罪侦查管辖权,扩大检察机关职务犯罪侦查管辖范围,赋予检察机关完整的机动侦查管辖权,建立检察系统内部侦查级别管辖和地域管辖制度,设立合理的管辖冲突解决机制。