构建公共部门绩效管理体系

本文认为,必须从系统的观点来思考中国公共部门绩效管理的培育和推行。公共部门绩效管理的发展必须培育坚实的社会管理基础,也必须和政府的治道变革相配合。公共部门绩效管理自身是有许多要素和环节构成的体系,合理到位的公共部门绩效管理还必须分层次地进行。     

探讨我国公共部门引入绩效管理相关问题分析

绩效管理不仅是一种当代管理的工具,也是人力资源管理中的核心环节之一。目前,我国公共部门绩效管理主要受启发于西方私人部门绩效管理方法。尽管源自私人部门的绩效管理在我国一些公共部门受到青睐并得到应用,其中还有很多不足之处,如若要进一步得到推广和正确运用,相关的一些问题都应该加以探讨。     

公共部门绩效评估——从标准、指标和制度视角的分析

随着绩效管理在公共部门的日益推广和绩效评估实践的纵深发展,具有鲜明管理主义倾向的绩效评估理论越来越难以适应公共部门绩效评估实践的要求。因此,探寻现今公共部门绩效评估的理论体系,无疑是推动其绩效评估实践顺利开展,进而改善提高其绩效的关键要素。我们认为,当前公共部门绩效评估的理论体系主要应涵盖:彰显绩效评估的重要功能;重建绩效评估标准;灵活创设绩效评估的指标体系;加强绩效评估的制度建设。     

试论警察绩效示标的基本内涵和相互联系

公共部门绩效评估在当前属于公共管理的前沿问题。公安机关作为政府重要的公共部门之一,其绩效评估自然也属于学科前沿的重大问题,并且基层实战部门对其急切需求也已成为不争的事实。为了提高警察工作数量与质量的评估水平,在设立警察绩效示标时,应事先考虑不同类别的绩效示标的基本内涵和相互联系,以期为警察绩效管理奠定基础。     

公共部门绩效评估的主体建构

公共部门绩效评估的发展是公共管理发展的必然要求。建设责任政府、财政约束硬化、政务公开等多方面的因素 ,决定了政务绩效评估的必然性。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨 ,以提高政府绩效为目标 ,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具 ,在公共行政中受到广泛关注。本期CPA评论就公共部门的绩效评估问题 ,邀请有关学者和政府官员对国内公共部门绩效评估研究和实践的进展进行介绍。厦门大学公共事务学院卓越提出了公共部门绩效评估的主体建构问题 ,他认为评估主体多元结构是保证公共部门绩效评估有效性的一个基本原则 ,其中评估主体科学配比是综合评估有效性的一个关键点。他详细分析了评估主体结构中所应包含的具体主体和结构。文章认为 ,公共部门绩效评估主体结构至少应包括综合评估组织、直管领导、行政相对人、评估对象自身以及其他一些相关评估组织等。中国人民大学公共管理学院张成福、唐钧就电子政务绩效评估进行了研究。虽然电子政务已经成为政府改革用以提高效率、提升效能的必选方案 ,但鉴于电子政务所存在的风险 ,其绩效评估也日益受到重视。电子政务的绩效评估作为政府流程管理的科学手段 ,成为引领电子政务建设导向的指南。文章介绍了当前电子政务绩效评估的主流模式并     

论我国公共部门与私营部门人力资源绩效评估主体的差异

公共部门与私营部门有本质上的区别,有必要对两者的差异进行研究,科学地分析公共部门与私营部门人力资源绩效评估主体的差异。因此,公共部门要借鉴私营部门经验,确立公共部门人力资源绩效评估的有效主体并推进政府人力资源管理不断前进。     

“公共部门绩效管理”学术研讨会征文通知

为贯彻党的十六大关于深入行政管理体制改革的精神 ,借鉴西方国家新公共管理运动的成功经验 ,积极探索公共部门绩效管理理念、方法及其在我国的实践与应用 ,进一步提升政府管理绩效 ,中国行政管理学会、中国行政管理杂志社与厦门市思明区人民政府定于 2 0 0 4年 6月在厦门联合举办“公共部门绩效管理”学术研讨会。现特向中国行政管理学会学会会员、中国行政管理杂志社理事和行政学同仁征集论文 ,同时欢迎各地政府部门工作人员 ,以及各行政学院、高校和研究机构的热心人士撰写论文并参与讨论。征文参考选题如下 :1 .公共部门绩效评估的理念…     

公共部门运转何以更富成效

在绩效管理全球化发展和我国财政压力的双重作用下,向公共部门管理引入企业绩效管理模式,加强部门内部竞争、重视顾客需求、提高公共服务质量等创新点和新模式,有利于提高公共部门的工作效率和服务质量,有利于完善部门职员的考核体系。     

组织公民行为与公共部门绩效关系研究

本文在公共部门绩效研究中引入组织公民行为,通过对组织公民行为对绩效的作用和影响的论述,阐述了如何在管理实践中促进组织公民行为的方法,论证了在公共部门绩效促进中注重组织公民行为的重要性。     

香港公共部门的绩效评估

香港从1989年大规模的公共部门改革开始,不断有新的改革主题前卫推出,近年来,公共部门的绩效评估成为改革的最新视点。介入这个最新课题的研究,有助于全面理解香港公共绩效管理进程,对推进我国公共行政改革也大有裨益。一香港特别行政区政府(以下简称香港特区政府)把绩效评估看成是绩效管理的核心部分,总体上要求各个相关公共部门必须建立绩效评估制度,确立和控制一些绩效评估目标(诸如政策目标手册、官员监控报告和季度进步评价。)当然,在具体做法上,各个部门可以灵活掌握,并没有框定一个实施步骤、期限、约束的通则。公共管理方方面面,公…     

论绩效文化在我国公共部门绩效管理中的作用

当前我国公共部门的绩效管理正处于逐步完善的阶段,在这种情况下,绩效文化发挥着重要的作用。本文主要针对绩效文化在绩效管理中对其人员队伍和在绩效管理各环节中的作用进行阐述。     

公务员绩效考核制度的行政生态环境分析

行政改革的主要内容之一是公共部门人力资源管理,其核心是深化公务员绩效管理。随着我国行政体制改革的深入,公务员考核制度中存在的一些问题也日益凸现出来,致使考核制度滞后于现代公共部门管理理念,无法满足公务员管理工作的需要。因此,从行政生态学的视角对现行公务员考核制度的行政生态环境进行科学的理论分析,有助于逐步构建完善的公务员绩效管理系统,有效推进公务员制度创新。     

探讨如何推进我国公安机关绩效管理的实施

公安绩效管理是对公安机关警务工作和队伍建设效益的评价过程,是公安管理总目的的关键环节,也是公安队伍管理长效机制的重要内容,它对公安工作的可持续发展起着导向、杠杆、评估和枉动作用。然而,由于公共部门的本身特性,国内外公共部门的绩效体系在理论和实践上都存在困难的大环境下,探讨如何在公安部门推进公安机关绩效管理实施的途径意义重大。在明确公安绩效管理的概念后,通过着力分析如何创造公安机关绩效管理实施的保障基础,进而提出推进公安部门绩效管理实施的途径,对促进我国公安事业朝向更成熟和完善的方向发展,从而为广大观众提供更高效的公安产品有着极其重要的作用。     

21世纪行政发展的新亮点——福建省厦门市思明区开展公共部门绩效评估的探索

为进一步加强机关效能建设 ,深化行政管理体制改革 ,改进机关作风 ,提高办事效率 ,提高为人民服务的质量 ,适应加入ＷＴＯ后对政府部门提出的挑战 ,福建省厦门市思明区政府和厦门大学法学院卓越教授率领的课题组合作 ,共同推出公共部门绩效评估研究项目 ,项目研究的最终成果是建构一套公共部门绩效评估的指标体系 ,开发一套公共部门绩效评估的系统软件。目前 ,经中国行政管理学会、国家人事部行政管理研究所、省效能办、市效能办等有关专家、领导评审、鉴定通过 ,项目顺利结题。评审专家、领导对项目成果给予高度评价 ,认为项目研究在国内具…     

政府公务人员工作生活质量与行政效能之关系研究

随着对企业人力资源管理研究的深入,学者们对公共部门人力资源管理的研究也步入了正轨。公共部门人力资源管理重要目的之一是要使公务人员有良好的绩效表现及较高的服务品质,即具有较高的行政效能。难免要涉及到公务人员的工作生活质量问题。现代公共人力资源管理已经抛弃了传统的人事管理那种重控制、重监督、重处罚的消极管理,进入了创造良好的工作生活质量,并以此激发公务人员的活力的时代。     

地方政府战略管理能力评价模型与指标体系

在走向国家治理现代化的改革进程中,将战略管理引入地方政府管理实践迫切而重要。战略管理在公共部门的应用经历了三大重要的转变,即从仅关注规划的片段式议程到关注管理活动的持续性议程;从仅关注战略制定到关注如何更积极主动的实现战略目标;从仅关注绩效测量到关注连接战略与绩效的绩效管理。本文基于公共部门战略管理理论的这一研究趋势,从战略管理过程的视角构建地方政府战略管理能力评价的理论模型,并设计若干指标测度构成地方政府战略管理能力的战略规划能力、战略协同能力、战略创新能力、战略绩效管理能力,最后对评价结果的运用提出建议。     

公共部门电子服务质量评价研究

近年来电子政务的兴起和大力发展,使得电子服务被提升到一个全新高度,成为政府绩效评估的核心取向之一。本文在公共部门变革回顾和公共部门服务质量内涵界定基础上,总结比较了公共部门服务质量测评的两类模式:差异模式和绩效模式,深入分析了其维度构成及影响要素,并对评价过程中控制变量选取问题进行了探讨,以为我国公共部门电子服务建设提供理论参考。     

对我国公务员绩效考评制度的思考

绩效测评在私营部门人力资源管理中受到广泛的关注,而在公共部门中进行绩效测评总是困难重重。我国公务员绩效测评的制度化形式就是国家公务员的考核制度。但目前我国公务员考核由于种种主客观方面的因素,但在实际考核工作中存在着许多问题,本文试图通过分析其原因及提出一定的对策对这些问题加以解决。     

地方政府绩效评估中存在的问题及矫治

政府绩效评估在评价政府能力、监督政府行为、提高政府部门绩效、改进政府公共部门与社会公众之间的关系等方面具有不可替代的作用.近几年,随着我国行政体制改革的不断深入和政府管理水平的不断提高,一些地方政府和部门已开始尝试进行政府绩效评估的实践活动,取得了一定成效,但仍然存在许多问题,有必要在借鉴西方国家绩效管理的基础上,推进我国地方政府绩效评估的发展.     

学术研讨会议治理模式新探——公共部门绩效管理(厦门·思明)研讨会综述

为深入贯彻党的十六大关于深化行政管理体制改革的精神,进一步探索公共部门管理的方法与技术的应用推广,由中国行政管理学会、中国行政管理杂志社与厦门市思明区人民政府联合举办的“公共部门绩效管理(厦门·思明)学术研讨会”于2 0 0 4年6月12日至6月16日在厦门隆重召开。本次研讨会议题集中,内容前沿,代表公共部门绩效管理这一领域研究的较高水平。同时,本次研讨会亦是一次学术研讨会治理模式的创新探索。所谓治理,是在众多不同利益共同发挥作用的领域建立一致或取得认同,以便实施某项计划。它的核心特征在于参与主体的多元化以及治理过程…