建立和完善我国权力制约机制问题初探

建立和完善我国权力制约机制问题初探郭正林为适应建立社会主义市场经济体制和经济发展要求，必须积极推行政治体制改革，加强社会主义民主政治和法制建设。而建立健全我国的权力制约机制应该成为政治体制改革不可缺少的一部分。尊重权力运行的客观规律，根除社会公共权力...     

议题四:关于社会主义市场经济体制

报告摘要:深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。健全现代市场体系,加快改革财税体制,深化金融体制改革,完善金融监管,推进金融创新,维护金融稳定。我们一定要坚定信心,打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗,把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。     

转变发展方式与转变政府职能纵横谈

改革开放以来，我国经济社会建设取得了巨大成就。但与此同时，发展方式的粗放，也让我们付出了不菲代价。经济发展方式必须转变，已是全社会共识。而经济结构不协调的背后往往存在着政府职能“错位”“越位”和“不到位”的问题，从此角度讲，政府职能的转变是经济发展方式转变的关键性因素之一。转变政府职能，是经济体制改革与政治体制改革的一...     

全面深化改革是山西转型发展的关键

党的十八届三中全会坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点。经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。近些年来我省经济转型虽有亮色，但效果不尽人意，究其原因固然较多，但最根本的一个原因是相关领域改革滞后，经济体制不健全，仍面临诸多体制性障碍。《决定》指出：“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式。”这就使我们进一步明确了加快转型发展方式的主要着力点。     

打破利益桎梏 推动改革前行

要大力推进改革,首先必须打破旧的观念束缚,以制度创新的方式推进政治体制改革;在转变经济发展方式时,又必须澄清在发展问题上的一些似是而非的争论和分歧,在明确路径选择后全力改革攻坚。     

重点领域的改革仍需加快

加快经济发展方式转变必须加快推进重点领域改革。"十二五"乃至未来一个时期,应把有利于加快经济发展方式转变作为改革的主线,着力推进以下重点领域的改革:加快以完善生产要素市场为重点的经济体制改革。应进一步深化市     

坚持社会主义市场经济改革方向

面对转型升级和转变经济发展方式的现实抉择，必须深化体制改革，坚持社会主义市场经济改革方向，进一步完善社会主义市场经济体制。然而，由于历史和现实的原因，改革出现了某种程度的停滞和徘徊，一方面经济快速增长对宏观调控的依赖越来越强，另一方面体制性的障碍使得市场的力量相对较弱，市场化的改革方向变得模糊不清，出现了不少缺陷和问题，如改革缺乏有效的整体推进，与经济体制改革相比，政治体制、社会管理体制改革相对滞后；公共资源配置的行政化，在土地、矿产、公共服务等资源配置时遇到过多行政干预而得不到效益最大化的合理配置；政府与市场行为约束的反向最大化，即该约束的政府行为被扩大，而该放开的市场行为被限制；市场的组织化程度不高，尤其是缺乏由公共力量推动的社会化市场秩序。所有这些问题，都需要进一步深化改革，坚持社会主义市场经济体制改革方向，着力处理好市场与企业、与政府、与社会的三重关系，整体推进，优化路径。     

以公民权利制约公共权力的机制建设构想

现代社会公共权力的运行环境已发生了根本性的变化,公共权力的扩张是社会现代化的结果,有其合理性与必要性。但公共权力的不合理增长及一定程度的失控却是一个始终存在的问题。在改革开放促动我国经济建设和社会主义民主政治建设取得了重大成就并进入攻坚阶段的社会发展关键时期,政治体制改革如何继续推进,如何构建适应社会主义市场经济的权力制约机制,是一个值得重视的理论和现实问题。所谓权力制约,就是公共权力所有者运用民主与法制手段,通过各种有效途径,对公共权力行使者进行一定的限制与约束。能否建立行之有效的公共权力制约机制,事…     

全面深化改革谱写好中国梦的江苏篇章——中共江苏省委十二届六次全会综述

●深化经济体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，率先建成创新型省份，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。     

论转轨政府公共理性的缺席及其重建

转轨时期,政府公共理性的缺席,导致公共权力的异化。主要表现为一些行业和地区出现政府俘获的趋势,使得经济权力的政治扩张与政治权力的经济扩张均占据了一定的政府空间和市场空间,导致行政垄断与经济垄断在不同程度上制约着政治效率和经济效益的提高。克服公共权力的异化,应重建公共理性,探索包括政府俘获的合理规避、权力扩张的有效遏制、市场垄断的科学治理等实效性的对策,推动中国经济政治的和谐发展。     

要素制约与经济增长方式转变

西欧与东亚经济发展的大相径庭证明,由资源短缺所导致的要素制约更容易激励经济增长方式的转变。但要素制约并不必然促使经济增长方式的转变,其前提是必须具有激励创新的制度安排。要素制约下的经济增长方式转变对经济发展的现实启迪是:必须适时主动地提升经济增长方式,提高自主创新能力。     

当代中国必须坚持科学发展——学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话

发展仍是解决我国所有问题的关键。我国坚持的发展是科学发展。坚持科学发展必须加快经济发展方式转变,大力实施创新驱动发展战略,加快推进经济结构战略性调整,积极推动城乡发展一体化,全面提高开放型经济水平。坚持科学发展必须全面深化经济体制改革,进一步完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,深化财税和金融体制改革,处理好市场和政府的关系。     

行政区经济消解与行政管理体制改革

现存行政管理体制促成了行政区经济,阻碍了区域经济一体化。要解决这一问题,必须进行行政管理体制的改革,发挥政府、市场与社会等作用,形成三方的协同共进。行政管理体制主要是指基于政府内部行政权力划分的政府机构设置以及运行。表面上,行政管理体制改革应该主要立足于政府内部而展开,但政府并非真空存在,其与市场、社会有着重要关联。消解行政区经济,必须借助于行政管理体制改革,必须立足政府、社会与市场之视域来考察。当代中国语境下,政府需要在这一过程中发挥主导作用。     

中国经济发展方式转变的未来方向——转变经济发展方式是我国社会经济领域的一场深刻变革

中国经济面临转折关头。过去的三十多年时间里，中国的GDP（国内生产总值）、人均GDP、财政收入、外汇储备都迅速增长，综合国力、国际竞争力、国际地位、抵御风险的能力以及国际金融话语权都显著提高，但以往把中国经济引向成功、繁荣之路的增长模式，如今遭遇的挑战越来越大。金融危机的爆发以及随后更加频繁的贸易保护主义，地区、城乡差距和收入分配差距，都是快速行驶的中国“经济航母”不得不面对的棘手问题。中共十七届五中全会的公报称，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，推进经济、政治。、文化、社会等体制改革，使上层建筑适应经济基础发展的变化。转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华。“十二五”期间，经济结构战略性调整，将成为转变经济发展方式的主攻方向。那么，什么是经济发展方式？为什么对改革开放以来形成的经济发展方式的转变如此重要？有哪些难点问题？这一转变对中国未来的发展方向将产生什么样的影响？为此，本刊特刊发这组笔谈文章，以飨读者。     

我国政治体制改革的突破口

改革开放以来,我国政治体制改革与经济体制改革相伴随进行,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路;同时一些体制机制障碍也成为改革中的硬骨头.目前政治体制改革进入深水区.政治体制改革的突破口在规范、制约、监督权力上：树立起长期执政的权力自觉;尽快实施干部财产公开制度;加快推进行政管理体制改革,建立健全权力运行制约和监督体系.     

陈宪：政府改革——改革攻坚的战略抉择

在党的十六届五中全会结束后不久，国务院新闻办公室发表了新中国成立以来的第一份《中国民主政治建设》白皮书。“白皮书”提出：“在当前和今后一个时期．中国共产党和中国政府将通过积极稳妥地推进政治体制改革，坚持和完善社会主义民主制度，加强和健全社会主义法制，改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式，改革和完善政府决策机制，推进行政管理体制改革，推进司法体制改革．深化干部人事制度改革，加强对权力的制约和监督，努力维持社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。”     

从重视增长到重视发展是一个根本性转变

我国经济在快速增长的过程中，还存在着经济增长方式粗放、经济结构不合理、忽视生态环境保护等问题。贯彻落实科学发展观，意味着必须从重视转变经济增长方式改为重视转变经济发展方式。实现这样的转变，关键在于大力推进理论创新、技术创新、制度创新和管理创新。     

论政府经济职能的转变

深化经济体制改革,完善社会主义市场经济体制,必须尽快完成政府经济职能的转变。政府经济职能转变的关键是从制度入手,改变制约政府官员行为的经济、政治利益机制。     

科学发展观与经济增长方式的根本性转变

科学发展观是我党在发展观上的重大突破。经济增长方式是发展现的具体体现,传统粗放型的经 济增长方式阻碍了科学发展观的实施,推进体制改革与制度创新是实现经济增长方式根本性转变的重要保证。     

经济结构战略性调整问题的几点思考

加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。当前,我国发展的外部环境更趋复杂,保持经济可持续发展、破解资源环境制约以及全面建设小康社会等目标要求,都对推进经济结构调整提出了新的更高的要求,要求我们必须将加快经济结构战略性调整作为未来五年加快转变经济发展方式的主攻方向。