政府职能转变的动力和阻力分析

政府职能转变是我国行政管理体制改革的重点问题。经济的发展、社会稳定和社会持续发展、公民意识的提升、全球化等因素要求政府职能尽快转变，成为政府职能转殳的动力；而利益、传统文化、公务员自身的素质和能力、法制不完善等问题又阻碍着政府职能的转变，这就需要我们强化动力，减少阻力，为政府职能的转变肃清道路。     

政府职能外、内结构的定位、配置与整合

部门行政职权相对集中所要求的政府职能转变，不能以一种宏大叙事的统帅性而遮蔽了局部性改革对政府职能转变的精准化诉求。它要求在实现政府职能总体定位后，必须从管理主义和宪政主义的双向维度，考察各层级政府承担的职责、事权、财权及其支撑手段，实现政府职能的层级配置。在此两个逻辑前提下，依据一定标准对各层级政府职能进行横向整合，才是真正解决了部门行政职权相对集中改革的关键问题。     

关于转变政府职能的几点思考

关于转变政府职能的几点思考段成斌一、转变政府职能是社会主义市场经济的客观要求转变政府职能、改革政府机构是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。市场经济不同于计划经济，市场经济体制下的政府职能也不等同于计划经济体制下的政府职能。市场经济体制是具有竞争机制...     

论政府职能及其模式研究的历史脉络——走向引导型政府职能模式研究的进程

“政府职能及其模式”是政治学和行政学的永恒课题，因为，只要存在着政府，就必然存在着政府与社会的关系问题，而政府如何主动地处理这一关系，就是政治学和行政学长期思考的问题。如果用“农业社会-工业社会-后工业社会”的解释框架窥察，可以发现：农业社会的“政府职能”和国家职能是浑然一体的，不存在政府职能模式研究的问题；真正意义上的政府职能及其模式研究是与工业社会中管理型政府的诞生与发展相伴的，其中保护型和干预型的政府职能模式是管理型政府的两种典型化职能模式；随着“引导型政府职能模式”在后工业化进程中的出现，一场对引导型政府职能模式进行研究的热潮正在掀起。     

关于地方政府职能转变艰巨性的理性思考

当前，机构改革已由中央政府向各级地方政府逐步推进。然而，政府职能的转变是机构改革的关键，是衡量机构改革成功与否的最重要标志。中央政府机构改革如此，地方政府机构改革更是如此。相比较而言，地方政府职能的转变任务更艰巨，难度更大，困难更多。简而言之，地方政府职能的转变更具艰巨性和挑战性。所谓地方政府职能，是指国家地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着地方政府行政权力的变化，…     

浅析政府职能转变的推动力

分析了政府职能转变的影响因素，阐述了政府职能转变推动力的多元性，提出了多元性推动力培育的思路。     

国家与社会:市场经济条件下的政府职能定位──兼论政府机构改革的原则与实质

机构改革的关键在于转变政府职能，而政府职能转变的前提则是政府职能的科学定位。在经济市场化向纵深发展的条件下推进政府机构改革，其实质是解决政府职能及其相应的机构设置和运作机制与社会主义市场经济发展要求日益尖锐的矛盾，适应经济市场化和社会现代化的规律调适国家与社会的关系。     

新时期政府职能转变与简政放权的辩证法

政府职能转变是行政体制改革的核心与重要内容。现阶段政府职能在履行过程中与其他主体关系存在体制不顺等问题，结合党的十八大报告提出的关于行政体制改革总体要求，今后继续转变政府职能和简政放权需要做到“三个放权”和“三个加强”，这是新时期政府职能转变的新任务。在理顺一些重要权力关系方面，应向市场放权、向社会移权、向地方分权。在下放和转移权力同时，还要加强三个领域的职能，包括加强市场监管职能、加强维护公平正义的职能和全面保障发展民生的职能。     

以新农村建设为视角分析乡级政府职能的转变

建设社会主义新农村战略的提出，为我国乡级政府职能的重新定位指出了方向。目前我国乡级政府职能与建设社会主义新农村的要求还有诸多不相适应的地方，需要以新的思维确立乡级政府职能。     

对政府职能转变中几个提法的质疑

改革开放20多年来，我国政府职能发生了巨大的历史性转变。但是，就总体而言，政府职能转变仍落后于市场经济的转化进程，其主要表现是关注于政府的经济职能，相对忽略了社会职能和政治职能；关注于由此到彼的转变而忽略了不同类别职能的重组或重塑。其后果是：片面性强而全面性弱，宣传性多而科学性少，提法多而成效少。其中一个重要原因是，政府职能转变的理论研究不够，提供的理论支撑不足，并导致某些提法欠妥，缺乏科学性、理论性、全面性和前瞻性。这种状况若不加以改变，则不利于政府职能的转变。一、关于“服务性政府”的提法马克思…     

论机动车与其所有人分离状态下的责任认定

道路交通事故致人损害案件中,当机动车与其所有人处于分离状态时,应当对传统责任主体认定依据进行合理反思,并应该引入控制力和收益这两个标准,对机动车与其所有人的分离状态进行类型化分析,从而得出由实际控制人承担主要责任,由所有人根据过错程度和收益承担连带责任或者补充责任,以实现机动车损害赔偿中的实质正义.     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性,我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为,证据的基本属性有三,即客观性,合法性和关联性;有观点认为,证据的基本属性有二,即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性,为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论;证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下,某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

浅析电子商务对企业发展的影响

本文阐述了网络中电子商务对企业发展的重要性及其在企业发展中的作用 ;适合发展电子商务企业具备的特征和当前电子商务发展中出现的新问题。     

论党的领导与共和国的成长

中华人民共和国的诞生、实现社会主义革命从新民主主义到社会主义的转变、奠定社会主义的制度基础离不开中国共产党艰辛探索和坚强领导。中国共产党坚持与时俱进,适时和科学地为共和国的发展选择道路,提供理论指导,团结和带领全国各族人民战胜千难万险,使共和国在社会主义康庄大道上不断由胜利走向辉煌。引领共和国在实现中华民族伟大复兴的征程上不断取得新的成就,需要中国共产党居安思危,不断加强自身建设。     

通过共识获得正当性——解释学视角下的司法过程

法律方法以促进"正当性"判决的获得为目标,而依据解释学及哈贝马斯的真理共识理论,判决的"正当性"来自于相关主体的共识。运用共识理论可以对具体司法过程做出融贯性解释,并可得出诸多具有启发性的结论。     

论保荐机构和保荐代表人对第三人的民事责任

保荐机构和保荐代表人保荐职责的核心是上市公司信息公开担保义务.违反这种法定义务,构成对投资者知情权的侵害,致使投资者遭受损失的,应当承担侵权责任.对这种特殊侵权行为应采用过错推定的归责原则,由保荐机构对第三人承担民事责任.同时要厘清保荐机构和保荐代表人与上市公司以及其他中介机构之间责任的边界,以保证保荐人制度真正发挥作用.     

政府职能转变与非政府组织发展的逻辑关联

我国行政体制改革的关键是转变政府职能,真正实现政企分开、政社分开。在政府——市场——社会三者之间要实现统一和谐,则需要一个中介和桥梁,这个中介就是非政府组织,非政府组织与政府职能转变之间有着密切的关联,相互促进,相互合作,密不可分。     

市场经济与党的建设若干关系问题研究述评

自建设社会主义市场经济体制目标确立以来 ,党建理论界就如何认识和处理市场经济原则与党性原则和共产党人价值观、市场经济及其首长负责制与民主集中制、市场经济与腐败的关系等热点问题展开了广泛的讨论 ,取得了一定的共识 ,出现了一批有价值的理论成果。但在某些方面还存在不足 ,如党性原则与市场经济原则、民主集中制与首长负责制等的关系问题还有待学术界进一步研究并作出科学解答 ,研究视角也需要进一步转换和开阔     

从刑事诉讼立法角度谈侦检关系改革

我国1996年修改后的刑事诉讼法,借鉴了英美法系当事人主义诉讼模式的做法,提高了对检察官公诉职能的要求,即要在法庭上亲自举证,通过事实说服法官,有效的行使国家追诉犯罪的职能。然而,我国刑事诉讼法中有关侦检关系的规定,造成检察机关与侦查机关不仅难以形成合力,共同服务于公诉职能,而且有时还相互擎肘,在一定程度上弱化了检察官的公诉职能。通过考察国外的做法,我国应重新调整侦检关系,强化公诉职能,加强检察权对侦查权的控制,完善我国侦检关系。