论非常规警务执行资源需求——以南京“青奥会”安保工作为例

任何一个组织要完成任务、实现目标,必须拥有足够的组织资源。组织对资源的具体需求由其职能性质、任务特征、组织结构等决定。非常规警务已经成为各级公安机关经常面对的重要的警务工作。非常规警务的紧迫性、问题的非结构化及任务情境的不确定性等特征影响了其对执行资源的具体需求。为完成非常规警务,公安机关应该争取必要的权力资源、物质资源、人力资源和社会支持。     

中国警务社会化的理论与实践

警务社会化是警务发展的过程,而非历史的倒退。我国很早就提出了实行警务社会化,提出此理念有其现实的必要性。现阶段我国的警务改革面临警力不足、无法满足公众安全需求等困难和问题,一个一元化的警务体系不再能够满足正变得日益多样化和多元化的社会体系的需求,而警务社会化的发展以及新警务方式的出现则是解决现存问题的主要途径。将社会治安力量整合起来,充分利用所有的不同形式的警务力量和警务资源,可以构建和谐的社会治安防控体系。     

论我国现代监狱警务模式的特征

警务模式有许多种，但无论何种警务模式，其根本目标都是为了最大程度地提高“警务效能”。“警务效能”是指“警察部门和警察个体，根据国家法律履行职责所获得的工作效益指标”。“低成本、高效益”的警务效能是解决监狱警务资源严重不足和提高警务效率的必然途径。提升警务效能，必须从改革警务模式、创新警务模式、盘活警务资源、提升警察素质入手，大力推进现代警务改革，从根本上解决监狱基层基础不牢、工作效率不高、战斗力不强的问题。     

恢复性警务理论溯源

恢复性警务是警察在执法过程中、执行相关法律政策时,尽力考虑弥补受害人及受害单位、社区等损失,依法促成社会关系的修复,达到责任人自我悔悟、真诚悔过认错的一种警务执法活动。恢复性警务理论不仅来源于恢复性司法,还来源于自然法理论与和谐社会理论。恢复性警务不仅是一种执法理念,更是一种与恢复性理念相契合的警务制度。恢复性警务应在社区矛盾调解、治安案件和解、刑事侦查、轻微刑罚执行等方面对警务执法活动进行制度化改造,建立起完善的恢复性警务模式。     

关于构建符合“两型社会”要求的社区警务的若干思考

建设资源节约型和环境友好型社会是党中央、国务院作出的重大战略决策。在这一背景下，社区警务必须致力于治本目的下的警务改革，在思想理念、发展途径、资源保障等方面有新突破。要突出民安我安的理念，夯实治安根基，促进社会和谐，融洽警民关系；要以效能优先为发展途径，社区警务室设置配置要合理定位，勤务调度机制要与警情同步，考核激励要能充分发挥杠杆作用；资源整合上，既要盘活公安存量资源，又要注重依托政府资源、巧借民力资源，形成内外协调、上下联动、警民合作的良好工作格局。     

警务战略资源提升的一般规律及基本途径

警务战略资源是警务战略指导者能够直接用于警务战略计划推行的各种力量的统称,既包括有形的资源,也包括无形的资源。公安机关为了有效推进警务战略计划的实施及战略目标的实现,必须加大资源开发建设的力度,有效提升警务战略资源。这一实践活动,既有自身内在的规律特点,也有具体的提升方法和途径。     

谈创意警务的理念溯源及其在我国的实践意义

创意警务理念源于西方＂问题导向警务＂、＂主动警务模式＂及＂无增长改善理论＂。创意警务的实质是通过智力汇聚与碰撞,实现警察人力资源开发,通过资源重组实现警务资源的合理配置,通过创新警务机制实现警务变革。创意警务是我国＂服务型政府＂理念在警务管理领域的重要理论创新与实践探索。     

试论实施社区警务战略的力量组织和资源挖掘

公安机关作为实施社区警务战略的主力军,必须依靠社会各方面的力量,挖掘社区资源,共同承担维护社会治安的职责。本文结合江苏省扬州市公安局郊区分局的工作实际,探讨了实施社区警务战略的力量组织和资源挖掘的途径和方式。     

以“国家警察作为社会资源”理论为基点展开的言说——关于社区警务与中国群众路线警务的相关研究（上）

本文以“国家警察作为社会资源”理论为基点,对社区警务与群众路线警务这两种警务模式进行阐述。社区警务与群众路线警务有许多共同之处,两者都追求实现民主警务;两者都让公众参与解决社区问题;两者都寻求社区的引导、支持和监督。社区警务和群众路线警务并非完全一致,前者仰仗警察去打击犯罪,而后者则信由民众去解决自己的问题。文章还揭示了群众路线警务的基本观点、理念以及原则;从民众的视角,以国家警察力量作为解决问题的资源,探讨建构中国警务理论的若干问题和相关议题。     

国际刑警组织发展趋势研究

国际刑警组织作为世界上最大的警务合作平台,是国际警务合作的主渠道。历史上,国际刑警组织的组织规模不断壮大,执行机制及警务技术各有突破。如今,随着国际警务执法需求及执法环境的演变,国际刑警组织的发展趋势突出地表现为在国际警务合作中发挥其资源性功能、区域行动增多、工作手段智能化、关注的犯罪领域进一步细化等方面。     

警务管理机制创新思考——以山东省青岛市移动警务系统为视角

随着当今中国经济发展、社会进步和信息时代的到来,警务工作面临着巨大的挑战。基于移动平台的移动警务系统在警务查询、警务取证、移动执法、警务无线OA、警务信息发布和位置服务等公安工作中具有重要的意义和重大的应用价值。分散在城市的各个角落执行任务的一线警务人员可以利用先进的无线通信网络和手持设备与后方平台实时联系起来,指挥中心能够做出及时有效的处理,实现统一调度,协同作战。以青岛市移动警务系统为例,论述了移动警务系统的实施意义、总体架构、系统功能、关键技术等,并展望了移动警务系统未来的发展方向。     

城市化视阈下民意引领警务之构建

城市化发展具有人口、物质财富、社会问题高度集中,政治、经济、文化、人财物流动高度频繁,滋生违法犯罪土壤和空间高度拓展的新特点。城市化警务以民意为路径选择,体现警务工作的根本宗旨。要紧扣发展天时、地利、人和＂三大环境＂,建设机缘、防缘、心缘＂三缘＂集聚共防机制,打造社会资源、政府主导资源、经济资源＂三源＂共享防控网,推进城市警务和谐化、社会化、网格化,实现警务围绕民意转,警务符合民意需求。     

法治社会中警务规范的核心与目的

警务部门作为国家公权的执行部门,其执法行为与公民的切身利益密切相关。规范警务执法行为是法治社会的必然要求。本文以法治社会为背景,具体分析法治社会中警务规范的核心与目的,以求得法治精神的深远意义。     

视频警务:基于视频监控的我国现代警务工作模式研究

随着我国视频监控的迅速普及,视频监控在公安工作中的应用越来越深入,范围越来越广泛,一种基于视频监控的新的现代警务工作模式——“视频警务”已经凸显. “视频警务”的显著特点是以视频图像为基础展开相关警务活动.该警务工作模式的提出,有利于推进视频监控在警务工作中的深度、全方位的应用,有利于最大程度地发挥视频资源的优势,最大限度地提高警务工作的效能,更好地回报社会.     

法治公安背景下应急警务决策运行机制建设研究

应急警务决策是相对于常规警务决策而言的,指所决策的问题不常出现,又或决策的情境比较紧急,难以事先规定解决途径、应对方案和决策程序的警务决策。在应急警务的情形下,公安决策者必须在很较短的时间内以及不确定的情况下作出关键性决策,需要合法合理有效的组织体系和运行机制来支撑。在法治背景下,健全应急警务决策组织体系和运行机制,增强公安决策者的法治意识,完善咨询系统、支持系统的辅助决策功能,使应急警务决策更加规范化、法制化、科学化,对应对和解决社会公共突发事件具有十分重要的意义。     

国际警务合作成本论

在市场经济环境下,应当对国际警务合作进行成本理论分析,寻找资源合理化配置的途径,逐渐建立具有约束力的国际警务合作机制,并通过国际警务的职业化进程以及国际警务专业型警察的建立,形成中国国际警务的"托拉斯",从而实现国际警务合作的成本最小化和资源配置的最优化.     

论精确警务

人本的警务对象、特殊的警务活动、吃紧的警务资源,决定了公安机关实施精确警务的必要性。推进精确警务,关键是要推行“实战引领”理念,设定科学评判标准,突出信息科技保障,立足苦心务实经营,践行以人为本思想。     

新时期警务保障的多维内涵

当前我国正处在社会转型期和改革的深水区,社会矛盾凸显,公安工作面临的形势日益严峻,警务保障站到了一个新的起点上,公安工作对警务保障工作的要求也日趋严格。公安机关应加强对警务保障内涵的认识和理解,从提升对保障资源的统筹能力、完善精细化警务保障机制、提高警务保障部门队伍综合素质入手,做好警务保障工作,提升公安工作质效。     

从传统警务走向现代警务

现代警务是科学警务、实战警务、主动警务、信息警务、效能警务。公安机关要切实承担起新时期的社会责任和政治责任,必须按照现代警务的要求对传统的警务制度进行改革;不断更新警务理念,创新警务举措。     

我国未来警务模式的选择

一个国家的社会治安是与该国现阶段社会结构的平稳和稳定程度相适应的。警务模式也要随着社会的发展、治安状况的变化而作出相应的调整。西方从1892年建立新警察体系以来,经历了四次警务改革,相继以制服化、专业化、现代化和社会化的警务理念,改变着警察行为。与这四次警务改革相对应,西方警务模式先后出现了"政治警务模式","合法警务模式","专业警务模式","反应式警务模式","服务与权变的警务模式"五个演变时期。随着社会的发展,我国未来的警务模式也不应是单一的,而应是具有中国特色的集合性警务模式体系。