任命书加盖人大常委会印章以式样确定

根据全国人大常委会办公厅1981年11月15日发布的《全国人大常委会办公厅,<关于县级以上地方各级人大常委会对通过任命的干部发给任命书>的通知》(以下简称《通知》)文件精神,明确对县级以上地方各级人大常委会在发放干部任命书工作中遇到的一些问题进行了解答.关于人大常委会发的任命书由谁署名?县、市人大常委会任命书的式样,有无统一规定?是这样解答的:(1)人大常委会发的任命书,由人大常委会主任署名;(2)县、市人大常委会任命书的式样,尚无统一规定,可由省、自治区、直辖市人大常委会自行确定.     

任命书"由人大常委会主任署名"应修改为"加盖人大常委会印章"

地方各级人大常委会发给被任命干部的任命书,根据《全国人大常委会办公厅关于县级以上地方各级人大常委会对通过任命干部发给任命书的通知》(以下简称《通知》)第5条的规定:"任命书由人大常委会主任署名",只要人大常委会主任署名了,既使没加盖人大常委会印章,也是有效的,因为《通知》中没有要求加盖人大常委会印章.     

加不加盖人大常委会的印章均可

笔者以为,地方各级人大常委会颁发的任命书加不加盖人大常委会的印章都可以,但必须由人大常委会主任署名. 《全国人大常委会办公厅关于县级以上地方各级人大常委会对通过任命的干部发给任命书的通知》,对任命书是否要加盖人大常委会的印章没有具体要求,只是明确规定任命书要由人大常委会主任署名.     

只签署人大常委会主任姓名的人大任命是欠妥的

各级人大常委会在任命有关国家机关工作人员时,如若任命书不加盖人大常委会印章,只签署人大常委会主任姓名的作法欠妥.原因如下: 一是从《宪法》的授权分析,人大常委会任命国家机关工作人员,属于一项集体决策行为.因为《宪法》规定,我国的各级人民政府、各级人民法院、各级人民检察院是由各级人民代表大会选举产生,对"它"负责,受"它"监督.就说明了人大行使人事任免权的对象、方式和范围.     

任命书无需加盖人大常委会印章

人大常委会任命有关国家机关工作人员时,因为任命书颁发人员为人大常委会主任或受其委托的副主任,按照谁行权谁负责的原则,任命书由人大常委会主任签署即可,无须加盖常委会印章.     

人事任命可以用电子表决器进行表决

笔者认为,各级人大常委会人事任命既可以用无记名投票的方式表决,也可以用电子表决器进行表决。首先,法律并没有要求人大常委会人事任命必须采用无记名投票的方式表决。根据选举法和地方组织法,地方各级人大选举全国和地方各级人大代表以及国家机关工作人员,一律采用无记名投票方式,不能用电子表决器表决。因为选举可以"另选他人",用电子表决器无法操作。而人大常委会的人事任命,不可"另选他人",法律对地方各级人大常委会人事任命的表决方式并没有作出明确限定。     

人大常委会任命人员不宜实行试用期制度

地方各级人大常委会在任命同级地方国家机关工作人员时,个别地方人大常委会根据同级党委的意见,对提名确定的任命干部人选实行为期一年的试用期。笔者认为,作为人大常委会应依照法律规定行使人事任免权,地方党委的决定或意见也应在法律规定的范围内进行,不宜有超越法律规定的行为。而且人大常委会任命"一府两院"及人大常委会工作机构负责人实行试用期制度没有法律依据。因此,人大常委会任命干部不宜实行试用期制度。     

第三个高院院长落马内幕

其实,早在2004年5月29日,湖南省举行十届人大常委会第九次会议。会议接受了湖南省高院院长吴振汉的辞职请求,同时任命江必新为湖南省高级人民法院副院长,还通过了省高级人民法院有关人事任免事项,湖南省委书记杨正午为江必新等新任命的有关人员颁发了任命书。5月31     

人大常委会任命人员实行试用期制度是否可行——人大常委会任命人员不宜实行试用期制度

地方各级人大常委会在任命同级地方国家机关工作人员时，个别地方人大常委会根据同级党委的意见，对提名确定的任命干部人选实行为期一年的试用期。笔者认为，作为人大常委会应依照法律规定行使人事任免权，地方党委的决定或意见也应在法律规定的范围内进行，不宜有超越法律规定的行为。     

任命书盖人大常委会印章符合法理

笔者认为,人大常委会是集体行使职权,给经会议通过的任职人员颁发任命书盖人大常委会印章符合法律要求. 颁发任命书是机关组织行为.宪法将人民代表大会确定为国家权力机关,作为地方权力机关的人大常委会,它是人民代表大会的常设机关,按照地方组织法的规定在闭会期间行使立法权、决议决定权、监督权、任免权等.人大常委会以全体组成人员过半数通过决议决定方可产生效力,人大常委会印章是以权力机关的形式对外发布公文,体现的是以地方国家权力机关行使职权.     

政府办公室主任应当被 人大常委会任命

区县政府办公室主任被人大常委会任免,虽然法律上未作规定,但从实际来看,笔者认为应当被任免,其理由是: 一、从类比情况来看,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十七条规定,政府秘书长由人大常委会任命.而由于法律规定区县政府不设 立秘书长,政府办公室主任就兼有秘书长的职责,因而既然能任命政府秘书长,也就应该任命政府办公室主任.     

人大常委会撤职手段与其他解职手段的区别

行使撤职权是地方各级人大常委会行使监督权的一项重要的刚性监督方式。地方组织法第四十四条规定，地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府个别副职，撤销由其任命的“一府两院”国家机关工作人员。监督法在宪法和地方组织法的基础上，专列第八章就地方各级人大常委会“撤职案的审议和决定”等方面依法给予了明确规定。     

政府组成部门负责人可向人大常委会报告工作

随着人民代表大会制度的广泛宣传和民主法制建设的深入发展,大家对地方各级人民政府领导人员由地方各级人民代表大会选举产生,组成部门主要负责人由人大常委会决定任命;地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作等法律规定,可能都知道。但对人代会闭会期间,政府组成部门主要负责人是否要向人大常委会负责     

如何解除公务员的行政处分

2000年 12月 20日，监察部对河北省监察厅《关于办理解除国家公务员行政处分有关问题的请示》作了答复，现将全文转发如下： 　　一、由人大常委会任命的国家公务员因违纪需要撤销职务时，有两个必经程序：一是由人大常委会依据职权做出撤销职务的决定；二是由国家行政机关对其做出撤职处分决定。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定精神，人大常委会决定撤销其任命的国家公务员的职务，不是行政处分，而是人大常委会任免权的行使，与国家行政机关的行政惩戒权的行使具有完全不同的性质。因此，…     

规范监督行为 提高监督质量

加强对“一府两院”工作和被任命干部的监督，是地方各级人大常委会的重要职权。也是人大工作的一个“瓶颈”。工作实践中，涞水县人大常委会对此进行了积极的探索。     

地方人大常委会的法律地位必须得到承认

<正> 地方各级人大常委会的地位和职责,在我国新宪法和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中都有明确的规定。但是,这些规定在一些地方并没有真正被人们特别是被党政领导同志所承认。比如,有的地方党委把本来属于该地方人大常委会职权范围以内的“决定授予地方的荣誉称号”(见《地方组织法》第二十八条第十一款)等事项包揽起来;有的本来应由人大常委会任命的干部,却不等人大常委会审议通过,就由地方党委的负责同志直接宣布或者由地方党委直接书面通知;有的县政府领导同志从来不考虑要执行县人大常委会的决议,在县人民代表大会闭会期间,不对县人大常委会负责并报告工作;有的对县     

当人民满意的公仆——大观区人大常委会依法任命国家机关工作人员侧记

任前法律知识考试、供职发言、颁发任命书、就职宣誓……安庆市大观区十六届人大常委会产生后。严把干部“入口关”，依法任免地方国家机关工作人员，进一步增强被任命人员的责任感和使命感。 “自觉接受人民监督” 3月14日，离任前法律知识考试还有半个小时，大观区城乡建设局长拟任人选卢光华就来到了区人大常委会，趁此段时间认真复习《地方组织法》等法律法规。在考后他告诉笔者，平时工作忙。大多是遇到问题时才翻书查看相关法律条文，很少像这样潜心准备，主动学法。     

信息点击

紫阳人大:"监督"先"告知"为进一步加强对县人大常委会任命的国家机关工作人员的监督,切实增强其依法行政、为民履职的责任感和使命感,紫阳县人大常委根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及《紫阳县人大常委会任免国家机关工作人员办法》的相关规定,结合紫阳人大工作的实际,对县人大常委会任命的每一位国家机关工作人员进行任前书面告知。告知内容主要包括任前法律和专业考     

毛泽东任命民工当政府委员

笔者曾在本溪满族自治县档案局见到了一份颇具特色的任命书。任命书的纸张已经发黄，但字迹仍清晰。任命书的内容如下： 中央人民政府任命通知书兹经中央人民政府委员会第二十八次会议通过，任命关文德为本溪人民政府委员。特此通知。 主席毛泽东     

颁发任命证书意义不大不如不发

笔者认为,任命证书的实用性不强,既缺乏法律依据,又不属公文范畴,实际操作也不规范,与其如此,不如不发,原因如下: 从制度层面讲,颁发任命证书没有法律依据.对于人大常委会任命的国家机关工作人员,是否应当发给任命证书,现行法律中没有明文规定,在公文格式内容中也没有任命证书.颁发任命证书这一行为,基本是靠人大机关内部规范性文件来调整,从颁发的证书形式看,有的地方由人大常委会盖章,有的则是主任签署,有的地方压根就没有规定.