非公有制企业党建管理体制模式探析

我国现行非公有制企业党建管理体制中存在的最为突出的问题是“条块分割”，其制约着党组织的自身建设。条块式管理体制模式充分考虑了非公有制企业党建工作本身所固有的特点和规律，实行按职能进行管理与按属地进行管理相结合的模式，形成责任明确、体系完善、管理规范的党建管理体制，避免了现有模式的弊端，有利于非公有制企业党建工作的进一步加强。     

论我国律师管理体制的改革

建立规范、科学的律师管理体制是我国律师业发展壮大的重要条件,而现行的行政管理为主、行业管理为辅的模式,已不能适应市场经济形势下律师业的发展.因此,对我国现行律师管理体制进行改革已成为必然.     

我国高新区行政管理体制的现状与创新路径选择

本文从管理理念、法定地位、行政权限、管理职能、运行机制和协调机制等维度对现行高新区行政管理体制与“二次创业”的不适应性进行了探讨,并结合国际国内形势以及高新区的特点,初步提出我国高新区行政管理体制创新的路径选择。     

地方政府及行业主管部门在世界遗产管理中的作用比较

我国世界遗产保护中的许多现实管理问题硌须考虑所存在的管理体制环境，在现行的管理体制中，地方政府与行业主管部门在各地遗产管理中各自发挥了不同的作用。地方政府与行业管理部门在遗产保护的法律地位、利益关系、管理能力等方面存在各自的特征，在现有体制下，世界遗产保护需要加强地方政府和行业管理部门的协商与合作，建立相应的机制。     

我国户口管理体制及其改革设想

我国现行的户口管理体制已不能适应市场经济建设的进程，改革已是当务之急。现行的户口管理体制的特点是：登记管理以户为单位，二元户口泾谓分明，户口迁移城乡远离，户口经常性管理城乡有别。目前存在的问题表现在：由户及人的管理模式与现实不适应，地区、部门间协作不够难以产生整合效益。户口管理体制改革应从以下方面进行：建立健全新的户籍法规体系，实行一元户籍登记，合理调控户口迁移，加强户籍证件、簿册管理，健全户口管理机制，建立灵敏高效的人口管理信息系统。     

谈创新公共行政体制

20世纪70年代末以来，西方各主要国家掀起了一股新公共管理改革潮流。随着我国加入世界贸易组织，这股潮流直接冲击着我国各级政府管理体制。对此，我们不能因“浪急”而退，而应勇立潮头，迎接挑战，大胆革除现行政府管理体制中存在的弊端，创新公共行政体制。     

农业型乡镇行政体制改革初探

进入新时期以来，我国对农村乡（镇）管理体制进行了大的调整。随着农村改革的深化，探讨我国目前乡（镇）村管理体制中存在的问题与矛盾，具有重要的意义。而在这其中农业型乡镇层面上的矛盾更加突出，其根源于现行的财政体制和行政体制。     

市场经济与户口——人口管理体制改革

党的十四大宣布:“要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制,建立社会主义市场经济体制;与此相适应,要进行政治体制和其它领域的改革。”在为适应社会主义市场经济体制而必须进行的改革中,中国现行户口管理体制的改革,当属重要内容。需要说明的是,户口管理作为对人口基本信息进行的国家行政管理,本身就属于人口管理的大范畴,户口管理体制的改革,与我国整个人口管理体制的改革密不可分。因此,本文“户口——人口管理体制”并提,由户口管理体制改革切入问题,最终归结到解决人口管理体制的科学化。     

城市应急管理体制的构建与发展

本文从完善城市应急管理体制的角度入手 ,分析了构建城市应急管理体制的重要性 ,并在上海、深圳、南宁三个城市应急管理状况的分析基础上 ,对我国现行城市应急管理体制进行了反思 ,提出了构建和发展的思路和对策。     

完善社会保险管理体制的若干思考

经过20多年的改革与探索,我国已初步建立了社会保险管理体制的基本框架,但是随着市场经济的发展和改革的不断深入,现行的社会保险管理体制在运行过程中也暴露出一些问题,需要引起高度重视。一、社会保险管理体制的现状及存在问题     

参与式治理视角下地方政府环境管理创新

随着公民社会能力、网络化和沟通结构的扩展,参与式治理将成为地方政府环境管理创新的路径选择。本文总结了近年来中国地方政府环境管理中的参与式治理创新实践,提出参与式治理视角下推进地方政府环境管理创新的对策建议。     

中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑——政府环境治理能力向度的考察

环境问题、环境治理和环境政策工具的选择与政治之间存在关联。中国城市环境治理信息型政策工具的选择有其政治上的动因,也需要考虑政治因素。这之中所蕴涵的逻辑关系就是中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑。政府环境治理能力向度上中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑主要表现为提升中国城市政府环境政策能力、环境监管能力、环境正义维护能力和环境制度创新能力需要选择信息型政策工具。     

习近平人类命运共同体思想的建构逻辑与价值外延

党的十八大以来,习近平总书记在众多国际外交场合以及国内重要会议上,反复阐述人类命运共同体思想,并进行了深刻论证。它是建构在共同国际权益观、共同利益观、共同可持续发展观的价值基础之上,以马克思共同体思想为来源,以中国优秀传统文化为动力,以历代党的领导人的思想为基础,面对当前世界性发展难题提出的中国国际秩序观。此外,它的价值实现了外延,为世界走向和平、走向共同发展、实现全球治理提供了现实可能的“中国方案”。     

全球卫生公共产品供给:中国角色与路径

卫生议题正处在当前全球治理的突出位置,其核心是如何更有效地实现全球卫生公共产品供给。作为新兴负责任大国,中国秉持人类命运共同体理念,积极参与全球卫生治理体系变革,成为日益重要的引领者与公共产品供给者。中国通过多边、区域、双边等多元路径实现供给,国内与国际逻辑趋于统一,逐渐形成了自己的鲜明特色;但在供给体制、产品结构等方面也存在一些不足。新时代中国卫生外交需着眼于全球治理趋势,立足于自身实力与责任,通过提供更多全球卫生公共产品来推动全球卫生领域的良好治理,为构建人类卫生健康共同体作出应有贡献。     

非营利性组织发展与中国治理变革初探

改革开放以来中国非营利性组织迅速发展起来，非营利性组织的迅速发展为中国社会治理方式变革提供了契机，对中国经济社会的稳定和健康发展也有着重大意义。现阶段应加强非营利性组织与政府的合作，使中国社会治理方式从治理走向善治。     

试论我国农村新型治理结构的重构

改革开放以来,农村所发生的经济、社会变迁推动着我国乡村治理结构的转型,也催生了村民自治这一新型的基层民主制度。在村民自治这一制度架构下,一种基于治理理念的新型农村社会治理模式成为可能,即以村民委员会民主选举制度为核心,以村务公开为制度保障,通过培育具有自主治理性质的乡村社团组织,发掘传统乡村社会的文化资源,将制度创新与本土资源的发掘结合起来。     

公共危机治理:理论建构与战略重点

本文提出了公共危机的治理理论,针对中国政府传统应对危机的社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式,条块分割组织体制、被动撞击式和事后救火式的应急机制以及缺乏长效的政府-企业-社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络,指出中国在公共危机方面的应急管理亟待特别设立专门法律程序。并结合我国将进入社会管理体制和机制全面转轨的新契机,创新政府-非政府-企业-社会整合的危机管理体系和应急行动的组织模式,围绕危机治理体系提出重点发展战略,以建立全社会整体联动的公共危机治理网络。     

‘Old Bottle,New Wine’? Xinjiang Bingtuan and China’s ethnic frontier governance

Xinjiang Production and Construction Corps (Xinjiang Shengchan Jianshe Bingtuan—shortened form Bingtuan) is a distinctive military agricultural settlement and production institution in China’s western region, Xinjiang. It is also a modern form of China’s traditional ethnic frontier governing mechanism. This article discusses Bingtuan’s historical precedents, modern development and innovative change for Xinjiang governance. In an examination of Bingtuan’s main functions for China’s ethnic frontier governance, this article argues that in addition to economic sustainability and territorial security, Bingtuan played an important but multifaceted role in ethnic relations in Xinjiang, such as territorial fragmentation, ethnic separation and redefinition of regional identity; therefore Bingtuan not only makes its administrated area China’s ‘frontier of settlement’ but also acts as a key state agency for whatever future Xinjiang might have.     

Environmental management by law in China: The Guangzhou experience∗

Taking enviornmental management in Guangzhou as an example, this article explores the theory and practice of Communist China's idea of “environmental management by law.” Based on the Guangzhou experience, it argues that environmental management by law in China is mainly an administrative system of environmental management which takes law strictly as a tool for efficient and effective environmental protection. This system is operated on the principle of ‘rule by law’, and is the antithesis of the Maoist practice of “rule by person.” Contrary to its Western counterpart, China's environmental management system is built on a state‐centered conception of administrative law instead of a ‘right‐centered’ one which is the core of the ‘rule of law’ tradition.     

我国矿产资源利益分配制度刍议

改革开放以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,然而在"增长的奇迹"背后却是资源耗竭和环境污染。从宏观层面而论,这是我国长期以来实行粗放型经济增长方式的负面结果,但同时需要认识到,它与我国矿产资源利益分配制度的缺陷有直接关系。现行矿产资源利益分配制度导致了一种不合理的利益格局,各个利益相关者之间存在着"权责不一致、分配不合理、成本外部化"等问题。为构建社会主义和谐社会,实现可持续发展,建立"产权清晰、税费明确、分配合理、补偿到位"的矿产资源利益分配制度势在必行。