强化公安职能作用确保转型期农村长治久安

随着农村经济结构调整和改革的不断深化、新旧体制的根本转换和新旧观念的激烈碰撞，暴露出各种深层次的社会矛盾，诱发各种治安问题的因素大量涌现：一是农民利益冲突增多，社会矛盾复杂化；二是农民犯罪诱因增多，刑事犯罪严重化；三是农民人口存量增多，治安隐患多样化。完善防控体系，落实综合治理措施要进一步强化四项机制：一是以预警为内容的灵敏信息机制； 二是以１１０为龙头的快速反应机制；三是以打击为主要形式的整治机制；四是以创安活动为载体的管理防范机制。深化农村公安工作改革，建立系统、高效的管理体制，要合理设置机构，变“倒金字塔”为“正金字塔”；改革人事制度，变“铁饭碗”为“双聘制”；实行量化管理指标，变派工式管理为制度化管理。     

关于构建现代社会治安防控警务机制的几点思考

构建现代社会治安防控警务机制,其基本内容主要是建立健全以快速反应为目标的统一指挥机制,以屯警街面为重点的动态治安巡逻机制,预防处置群体性事件工作机制,以社区警务为载体的社区治安防控机制,以流动警务为主体的农村治安防控机制,以落实治安责任制为主的内部单位治安防控机制,以危险化学物品管理为重点的治安管理机制,以高危人群为重点的实有人口管理机制,以大型活动为重点的公安保卫工作机制,周边省、市、县公安机关之间相互协作对话机制.为此,一要加强组织领导抓落实;二要完善科学的考评激励机制;三要推进治安防控工作社会化;四要改革完善警务工作机制;五要推进情报信息体系建设;六要提高广大民警综合素质.     

农村地区“治安中心户”制度的建立与完善

"治安中心户"是一种新型农村社会治安防控制度.在农村社会治安防控工作中,它能充分调动群众参与社会治安的积极性,缓解警力不足的矛盾,畅通农村治安情报信息收集的渠道,提高农村社会治安防控能力,减少违法犯罪活动的发生.但是"治安中心户"制度还存在一些不足,应建立健全联防机制,完善激励机制,改进考核方法,加大培训力度,建立安全保障机制,为维护农村社会治安和新农村建设服务.     

对公安交管部门强化治安防控的思考

面对日益突出的路面治安犯罪活动，公安交管部门在紧抓交通管理主业的同时，应强化治安防控。当前，公安交管部门在参与治安防控工作中尚存在不足。公安交管部门要强化治安防控，提高认识，转变思想观念是前提；加强训练，注重能力建设是保障；立足岗位，发挥职能作用是手段；加强协作，建立长效机制是保证。     

乡村振兴战略视角下农村社会治安防控体系建设研究

乡村振兴战略下公安机关的重点工作之一是加快完善农村社会治安防控体系建设。农村社会治安防控体系建设应当解决赌博、滋事、伤害、盗窃、黑恶势力等治安突出问题。由于农村地域辽阔,居住分散,治安防控难度较大,为加快完善农村社会治安防控体系建设,必须从乡村振兴战略视角审视农村社会治安防控体系建设的重要性,进一步夯实防控基础建设;主动适应动态化、信息化条件下社会治安形势发展变化,打造"三化"防控格局;强化区域防控责任意识,构建环乡(镇)、村治安防控圈;以创新完善社会治安防控机制为根本点,进一步打造多层次的社会治安防控网络;以加大对违法犯罪打击力度为着力点,进一步维护农村社会治安稳定;以加强精神文明建设为立足点,进一步打牢维护社会稳定的群众根基;以建设平安乡村、实施乡村振兴战略为目的,加大农村社会治安防控体系建设保障力度。     

推动社会治安防控体系转型升级的认识与思考

建立完善符合时代特征的治安防控体系是摆在各级公安机关面前的一项重大课题。传统社会治安防控体系存在防控联勤机制滞后、防控专业力量有限、防控科技含量不高和防控基础支撑薄弱等问题。推进社会治安防控体系转型升级，公安机关应以“多警联动、动态防控”的警务理念为引领，大力实施立体布防战略；以“专业研判、信息制导”的警务理念为引领，大力实施信息导防战略；以“集成打击、合成作战”的警务理念为引领，大力实施高压设防战略；以“精确侦防、常态预警”的警务理念为引领，大力实施科技助防策略；以“专群结合、警民互动”的警务理念为引领，大力实施群众自防战略。     

关于当前“治安中心户长制”的思考

治安中心户长制是全国正在探索实施的一种自我管理、自我防范、自我服务的新型农村治安防控机制,目前主要在经济欠发达的中西部地区或是经济居于全国中下水平的地区实施。治安中心户长制是农村警务区治安防控从行政村向自然村的延伸,弥补了农村现有警务资源的不足,是中国古代乡村治安传统在新时期的创新。实施治安中心户长制应坚持民主、自愿原则,建立精神激励为主、物质待遇为辅的激励机制,提供必要的保障,在法律规定的范围内因地制宜有选择地开展。     

建立治安中心户制度 维护农村社会和谐稳定

近年来,恩施市从山区农村治安状况实际出发, 积极探索推行以建立治安中心户为主要内容的社会治安综合治理改革,在全市乡镇建起了以派出所、治保会和治安中心户为三级防控平台,专门工作与群众工作相结合的新型农村治安防控体系,有效维护了农村社会的和谐稳定。恩施市的做法得到了中共中央政治局委员、公安部部长周永康的高度评价,并要求全国     

以防控体系建设的新突破实现治安工作的新跨越

2002年下半年以来,绍兴市公安局越城区分局紧紧抓住机制运作、力量整合、考核激励等重要问题,通过整体谋划、资源整合、科学运作、强化保障,逐步建立完善了以“点上控、线上巡、块上守”为基本框架的社会治安防控体系和运行机制,提升了公安机关驾驭社会治安局势的整体能力。从中得到的启示是:政府重视,上下合心,是建设高规格治安防控体系的前提条件;打防并举,整体联动,是实现治安防控体系高效率的关键因素;人、技、物三防结合,同步推进,是建立高水准治安防控体系的必然要求;完善机制,规范考核,是确保治安防控体系高规范的重要保障。     

加强农村治安防控体系建设探析——以海南为例

农村治安防控体系建设是农村社会治安综合治理工作的重中之重,是推进"平安乡村"建设的治本之策。在调研的基础上,笔者对海南农村治安防控建设基本状况进行梳理,就农村治安防控建设存在的问题提出了现阶段加强海南农村治安防控体系建设的一些对策。     

为乡村构建现代化治安防控体系

在"大智移云"时代和乡村振兴战略实施的背景下,构建现代乡村治安防控体系意义重大。新时代,建立以公安机关为主导、多方协同参与的治安防控队伍,构建现代化乡村治安防控体系,形成现代化治安防控网,及时应对乡村治安防控出现的新情况、新问题,是破解乡村治理难题的重要方式。     

构建科学运行机制,完善治安防控体系

社会治安防控体系的运行机制是社会治安防控体系的核心,建立科学规范的社会治安防控的运行机制是构建社会治安防控体系的重要内容。根据动态环境下的社会治安防控体系建设的目标要求,必须建立完善信息预警导控机制、快速反应机制、治安管控机制、巡逻防范机制、效能评估机制等五大机制。     

构建“三巡”治安防控机制的实践与探索

公安机关要驾驭治安局势,必须改革警务工作运行机制。建立以巡逻、巡查、巡访为民警基本勤务方式的治安防控机制,提升快速反应和治安预警能力,有效服务经济社会发展,深化“平安”建设,真正建设起一支适应新机制要求的公安队伍。     

整体防控理论指导下的社会治安防控体系建设

社会治安整体防控理论是运用理性思维和战略思维总结出的重要理论体系。社会治安整体防控就是以社会面的巡逻防控网络、社区防控网络、单位内部安全防控网络、重点行业场所治安防控网络为主要框架的社会治安防控体系。社会治安防控体系建设必须实现由单一的人员防控转变为立体的时空防控,由封闭式的防控转变为开放式的防控,由运动式防控转变为规范性防控,由被动防控转变为主动防控,由静态防控转变为动态防控;必须处理好整体防控网与巡逻、社区、内保、治安防控网的关系、条与块的关系、打击与防范的关系、虚拟防控网与实体防控网的关系、专门机关与群众工作的关系;必须建立情报信息会商机制、联勤联动机制、弹性工作机制、考核奖惩机制和物质装备保障机制。     

加大社会面见警率增强打防控力度

警务机制改革可以警力配置为切入口,提高警力利用率,增强警力相对数;可通过推行街面网格化治安巡逻机制,加强治安防控区建设;建立以指挥中心为龙头的指挥调度网络,实行弹性工作制警务运作模式,设立国家临时治安卡点相结合的堵截网络,充实协管队伍建设,加大社会面见警率,增强打防控力度.     

推动社会治安防控体系建设提高驾驭社会治安局势的能力

治安防控区建设是指根据城市治安特点,以繁华街区、党政首脑机关、重点要害部位及案件多发区为重点划出若干区域,将区域内派出所民警、交警、刑警、巡警、防暴警统一使用,优化配置,建立诸警种合成作战机制,落实治安工作责任。     

新时期农村社会治安探析

中国农村社会正处于大转型时期，部分地区黄赌毒问题突出，财产侵犯案件高发，留守儿童违法犯罪日益严峻，各种矛盾纠纷层出不穷，致使农村社会治安呈现多元化、信息化、组织化的特点。面对复杂的农村社会治安问题，单独依靠基层公关机关的执法力量是远远不够的。亟待建立形式多样的治安巡逻体系，形成派出所主攻、村委与村民积极参与的治安防控模式。     

构建“三保”治安防控网络 全力维护湛江社会治安稳定

所谓“三保”就是保市区、保国道、保农村，即以国道为线、市区为点、农村为面，形成三位一体的治安防控网络，有效打击各种违法犯罪活动和处置各种不安定因素，维护社会稳定。为落实此决策思路，必须采取科学有效的措施予以保障：（一）以打“黑”除“恶”为主线，提高整体侦破能力，遏制刑事案件发生率。（二）以交流轮岗为主导，建设经得起改革开放形势考验、人民满意、有战斗力的民警队伍。（三）加快建立快速反应机制，全面掌握敌社情信息，最大限度地提高“三保”防控效能。（四）以扫黄、禁毒、禁赌为重点，加大除害力度，净化社会风气，促进社会主义精神文明建设。     

河北区人大常委会视察社会治安动态防控体系建设

日前，河北区人大常委会组织部分内务司法委委员和区人大代表，深入公安河北分局指挥调度室和基层派出所，了解社会治安动态防控体系建设情况，指出，社会治安动态防控体系建设，对维护河北区治安秩序稳定，营造良好的经济社会发展环境具有重要作用，要突出重点，加大投入，不断扩大技防网的覆盖面；加大隐患排查力度，提高治安防控水平；坚持群防群治，整合资源，构建警民联防治安防控体系，为平安天津建设作出积极贡献。     

社会治安防控体系建设的实践与思考

加强社会治安防控体系建设是公安机关应对动态治安新挑战的战略举措。按照“棋盘式”结构原理和运作机制 ,要重点加强社区治安防控、街面治安防控、卡口治安防控、单位治安防控等四个网络建设和信息预警、实战指挥、勤务运作、整体作战、责任考核等五项机制建设。追求防控效能的最大化 ,必须充分挖掘和整合警力、民力和科技装备资源。