新型农村合作医疗制度运行中存在的问题及对策——以贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁县为个案

研究贵州省少数民族地区新型农村合作医疗制度的运行现状，积极探索适合贵州省少数民族地区新型农村合作医疗的策略和建议，主要以贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁县为例，分析新型农村合作医疗制度在具体实施过程中存在的问题，寻找更加科学合理的解决方式及对策，为今后贵州少数民族地区新型农村合作医疗稳步推进打好基础。     

解读新型农村合作医疗制度：发展历程、困境和对策

自2003年开始,我国新型农村合作医疗制度的推进速度很快,在为部分农民提供最基本的医疗保障方面取得了初步成效。然而不可否认的是,新型农村合作医疗制度在实施过程中逐渐暴露出很多问题,从而使这项政策的实施效果大打折扣,限制了这项制度在改善广大农民＂因病致贫和因病返贫＂方面的作用。所以本文从新型农村合作医疗制度的发展历程和其间所遇困境着手分析,在借鉴国外经验的基础上为完善新型农村合作医疗保障制度提出可行对策。     

新型农村合作医疗工作存在的问题和建议

我省新型农村合作医疗工作经过一年多来的运行,由于上级领导重视、组织得力、宣传到位、制度健全,整个工作开局良好,呈现出健康发展的良好状态,广大农民已从新型农村合作医疗制度中受益,真正感受到党和政府政策的关怀和温暖。但是新型农村合作医疗在运行过程中,还存在着一些不容忽视的问题:一、合作医疗药品目录不健全。由于新型农村合作医疗制度是一项新工作,在我省没有出台药品目录以前,参照的是河南省劳动保障厅印发的《河南省基本医疗保险药品目录》,该目录有997种西药和644种中成药供临床使用。而目前我省新颁布的新型农村合作医疗药品…     

激励、制约与农民参与行为——黑龙江省F市D镇新型农村合作医疗研究

新型农村合作医疗制度作为保障农民健康权利的重要途径,在其构建过程中逐渐暴露出一些缺点,农民参与行为的潜在不稳定性便是表现之一。本文将以激励与制约为分析视角,对激励和制约农民参与行为的因素进行全面、深入的分析,并在此基础上,试图为新型农村合作医疗制度的发展提供一些建设性的意见和建议。     

在推动农村妇女参政中促进社会性别平等--政府和非政府组织的努力与挑战

本文用社会性别视角分析了以民政部门为代表的政府机构如何在推动农村妇女参政中促进社会性别平等——制定积极的法规/政策、提高政策执行者的社会性别意识、在宣传动员中纳入社会性别平等、重视和发挥妇联组织作用等,分析了这些举措的效果和不足。     

重庆市人民政府关于加快建立新型农村合作医疗制度的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:我市新型农村合作医疗试点工作自2003年开展以来,根据国家的统一部署,在市委、市政府的领导下,各试点地区、各有关部门扎实工作,积极推进,做了大量艰苦细致的工作,取得了比较明显的成效,全市建立新型农村合作医疗制度工作呈现出良好的发展态势。为了贯彻落实2005年国务院新型农村合作医疗试点工作会议精神,进一步加快建立新型农村合作医疗制度,结合我市实际,提出以下工作意见。一、充分认识加快建立新型农村合作医疗制度的重要意义,切实加强领导,落实责任新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民白愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院为保护农民身体健康,促进农村经济发展和社会稳定作出的重大决策。建立和完善新型农村合作医疗制度,直接关系广大农民群众的健康利益,是有效破解"三农"问题,促进     

加快新型农村合作医疗向农村基本医疗保障过渡

在党中央、国务院的关怀下，我省新型农村合作医疗试点工作取得了较大成绩，走在全国的前列。新型合作医疗的实施进一步密切了党群、干群关系，增强了农民的健康意识，农民从新型合作医疗中得到了实惠。过去很多农民是“小病拖、大病扛、扛不过去见阎王”，新型农村合作医疗实施以后，农民平均住院率由过去的2．4％上升到4％。可以说，新型农村合作医疗是党和政府为农民办的惠及最广泛、影响最深远的德政工程之一。     

关于新农合向医疗保险制度发展的探讨

新型农村合作医疗在近年的试点改革进程中，取得了明显的成效。但目前新型农村合作医疗制度无论是政策体系还是制度设置、管理方式还是保障水平、筹资水平还是筹资渠道等等，都还与城镇职工医疗保险制度存在较大的差距。为实现城乡一体化社会医疗保障制度的目标，探讨新型农村合作医疗制度向医疗保险制度的衔接与发展势在必行。     

全力推动新型农村合作医疗持续健康发展——在全省新型农村合作医疗工作会议暨现场会上的讲话（摘要）

在省委、省政府的领导下,我省从2003年12月启动了新型农村合作医疗试点。经过两年多来的强力推动,全省新型农村合作医疗工作快速发展。这次会议的主要任务是,总结经验,表彰先进,研究问题,制订新的措施,进一步形成合力,乘势而上,推动我省新型农村合作医疗工作持续健康发展。两年多来,我省新型农村合作医疗工作取得了了不起的成绩,令人鼓舞,值得欣慰。一是比全国提前两年实现了全面推行新型农村合作医疗制度的目标。中央提出到2008年基本推行新型合作医疗制度,而截至今年7月1日,我省18个市县和洋浦开发区都已经推行了新型农村合作医疗制度,参…     

广西民族地区“新农合”保障体系建立与完善的思考——荔浦县“新农合”稳步实施的经验调查

"新农合"是新医改的基本医疗保障体系。文章通过对荔浦县新型农村合作医疗保障体系的建立完善情况的分析,总结了其有益的经验,即稳步实施新农合的三个机制:服务机制、管理机制、网络建设;并根据新农合实施过程中存在的问题,提出建立和完善新农合保障体系的相应对策建议。     

我国新型农村合作医疗筹资问题研究

资金是制约合作医疗发展的瓶颈。农村合作医疗几十年的起伏跌宕，都突出表现在资金问题上。为确保新型农村合作医疗制度可持续发展，必须从我国的实际国情出发，不断探索和完善稳定、高效、便捷、持续的筹资思路和办法。     

重庆市北碚区农村医疗卫生现状分析及建议

该文以重庆市北碚区的农村居民为主要调查对象,以其医疗卫生现状为主要调查分析项目,调查新农合发展及现状、村民家庭收入及医疗费用比、农村医疗点分布及就医便利等问题以及农村卫生教育、医疗卫生常识、饮食卫生知识等。通过对比分析与总结,该文在完善农村公共卫生体系建设方面提出建议,即加大资金投入,改善农村公共卫生服务条件、增强农村居民的公共卫生意识、拓展人员培训和人才培养模式,努力提高队伍素质、加强公共卫生服务网站建设,提高公共卫生服务能力等。     

新型农村合作医疗制度面临的困境与出路探讨

自新型农村合作医疗制度实施以来,广大农民的医疗保障水平有了很大的提高,对促进中国农村经济发展和农业现代化起到了保驾护航的作用。但这项制度在运行中还存在一些问题,为此该文建议：建立稳定的资金筹集机制,逐步推行强制参合政策,实行“保大兼保小”的模式,加强农村定点医疗机构建设,以实现新型农村医疗保障制度的有效运行。     

辽宁新型农村合作医疗的现状及存在的问题

农民的医疗保障是整个社会保障体系中的一个重要组成部分。发展新型农村合作医疗,逐步建立和完善农村医疗保障体系,是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容,也是摆在各级政府面前的一项重要而紧迫的历史任务。辽宁省是继广东、浙江、江苏之后在全国较早全面启动新型农村合作医疗制度建设的省份。所以分析和研究辽宁省新农合的现状和存在的问题,具有一定现实和指导意义。     

当前发展农村金融的总体思路

该文针对农村金融的现实问题和既有理论研究、政策主张的不足,将农村金融置于农村经济系统和整体金融系统之中,描绘了农村金融组织体系随农村经济发展而不断演变的具体路径。新时期发展农村金融要以发展农村经济,构建新型农业经营体系为主线和依托,以市场化为目标,以商业性金融为方向,以业务为纽带,通过合作性金融改制和金融自由化改革形成商业性金融服务农村的倒逼机制。在发展农村金融过程中,要引导民间金融合法化、规范化、商业化,不断完善农村金融监管体系。     

论新型农村合作经济组织的优化模式

新型农村合作经济组织的模式是对农村合作经济组织不同类型的一般描述,即“农村合作经济组织＋农户”。由于政府财政的扶持是优化新型农村合作经济组织的必然选择,农村金融的支持是优化新型农村合作经济组织的必要前提,因而新型农村合作经济组织的优化模式应在其一般模式的基础上,加上政府财政扶持与农村金融支持的内容,使新型农村合作经济组织得到优化,形成“政府财政＋农村金融＋农村合作经济组织＋农户”的优化模式。因此,完善政府财政扶持新型农村合作经济组织的政策和构建农村金融支持新型农村合作经济组织的金融体系,是决定新型农村合作经济组织能否发展壮大的重要环节,也是关系到新型农村合作经济组织在社会主义新农村建设和建设现代化农村中发挥更好作用的重要措施保障。     

我国农村信贷资金供给不足的探讨

近年来,我国对于"三农"的关注度不断提高,在完善和加强农村金融服务方面已经取得了很大的成效。我国农村地区基本上形成了以"商业性金融、政策性金融、合作性金融"为主体的农村金融组织,这一金融体系对"三农"经济的发展发挥了很大的支持作用。但是也存在很多问题,主要集中在农民日益增长的贷款需求与金融机构追求效益偏好之间的矛盾,农村信贷资金供给不足,资金短缺仍然是目前我国农村经济发展的"瓶颈"。     

新型农村合作医疗运行风险及其防范监控机制

在新型农村合作医疗制度由试点普及向规范持续运行转轨的关键时期，懈决医疗服务机构、参合农民、医疗保险机构、政府间的逆选择、道德风险及基金运行风险是合作医疗风险防范监管的核心。可以通过优化管理模式、健全管理机制，强化行政组织监督、社会监督、职能监督机制，健全风险防范的监督管理机制；同时通过基金风险预警机制、医疗服务费用控制、参合农民风险控制，实现风险防范的激励约束机制。