完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度推行以来,农民因病致贫返贫得到缓解,健康意识得到增强,农村医疗卫生服务体系进一步完善,农民参合率逐年增高,参合农民普遍受益．合作医疗制度深入人心。尽管成绩突出,但是,合作医疗运行中也存在几个突出问题：一是农村医疗卫生机构综合服务能力有待增强。二是合作医疗办事机构办事效率有待提高。三是对新农合定点医疗机构的监管机制有待健全。四是新型农村合作医疗救助制度有待完善。五是新型农村合作医疗制度宣传力度有待加大。六是重置农村合作医疗个人基金缴纳标准有待研究。     

三亚：贫困参合患者可先治疗后结算

新华社8月20日报道，根据海南省三亚市新修订的新型农村合作医疗制度实施办法．按照先救治后结算原则，三亚允许极度贫困参合（参加新型农村合作医疗保险）患者先入院治疗，结算费用从农村合作医疗、农村医疗救助基金或社会捐助资金中解决。参合农民只要持合作医疗证，     

张掖市人民政府关于印发张掖市新型农村合作医疗工作实施方案(试行)的通知

为加强全市新型农村合作医疗管理,规范运行机制,统一补偿标准,保障全市农民基本医疗需求,增强抵御重大疾病风险的能力,促进社会主义新农村建设和城乡经济社会协调发展,提高合作医疗保障水平,张掖市政府制定《张掖市新型农村合作医疗工作实施方案(试行)》,对筹资管理、基金运行、补偿标准、医疗保障与救助制度衔接、医疗服务监管、经办机构能力建设、组织领导和部门职责作了全面的安排。     

化解新型农村合作医疗三大风险

新型合作医疗试点一年多来,在河南农村已覆盖1158万人,25个县参与试点。从试点暴露的问题看,运行机制设计上存在着筹资、管理、支付三大风险,需要靠进一步改革创新来消化。新乡市410万农业人口中全面推行新型农村合作医疗试点,为化解三大风险,通过整合社会资源、管理创新,取得了一些突破。建立“开放式”筹资机制新乡市卫生局副局长徐广友说,在新型农村合作医疗开展之前,农村合作医疗已三起三落,究其原因,最重要的一条是“参合”人数少,合作医疗基金无法按“大数法则”运转。卫生部专家测算过,如果农民“参合”面达不到70%,新型农村合作医疗…     

泉港区人大常委会强化监督推进“新农合”规范管理

新型农村合作医疗的管理和基金运行情况，是广大农民群众普遍关注的热点问题。从2007年开始，泉州市泉港区人大把新农合管理列入监督工作重点之一，制定监督办法，督促开设新农合基金专户，加强医保基金监管，保证基金运行安全。督促政府加强对定点医疗机构管理和服务窗口建设，改进医保管理和服务。建立新农合管理和基金运行情况通报制度，接受社会各界监督。这些措施有力推进新农合规范管理和基金的安全运行。     

保障农民病有所医

2004年，钟祥市被省确定为城乡贫困群众医疗救助和新型农村合作医疗试点单位。近几年来，我们认真研究医疗救助与新型农村合作医疗制度施行过程中的新问题，积极探索“救”“合”工作无缝衔接机制，保障广大农民特别是特困群体“病有所医”。2008年，全市参合农民达到66．17万人，参合率达到93．6％，贫困人口参合率达到100％。钟祥市先后被国家卫生部、国家发改委、民政部等八部委联合表彰为“全国新型农村合作医疗试点工作先进县（市）”；被国家卫生部新型农村合作医疗研究中心确定为全国三个“未来卫生体系示范项目”研究基地县（市）之一。     

贫困地区农村合作医疗服务的有关问题——基于中西部4县的实证研究

目前学术界对我国新型农村合作医疗的关注焦点集中于价值定位、机制运行和绩效分析三方面，但从实证角度深入研究者寥寥。通过对中西部4县贫困地区农村合作医疗的实践考察和问题剖析发现：在价值定位上，公平、效率和社会稳定等政策价值存在着冲突；在机制运行上，存在着服务供应和物品生产主体多元化。价格约束及责任归属不明的多重困难；在服务提供绩效上，存在着参合农民受惠程度和政策认同度较低的问题。这些都需要政府通过机制创新和政策调整逐步解决。     

参合率--新型农村合作医疗成败的关键

新型农村合作医疗作为一种互助共济制度,农民参加的人数越多,社会化程度就越高;新型农村合作医疗参合率越高,制度运行的风险就越小,农民受益面就越大,其医疗保障功能就越强.     

将乐县医疗保险管理中心

将乐县医疗保险管理中心属于将乐县劳动和社会保障局下属事业单位，现有在编人员17人。中心设有城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗三个险种。中心工作宗旨和业务范围：为全县参保职工、参保居民、参合农民提供医疗保障服务。负责医疗保险基金征收、支付和管理，参与全县医疗保险工作的定点医院、定点药店的确定工作。20lo年全县城镇职工参保人数16164人，城镇居民参保人数17503人，新型农村合作医疗参合人数131615人。中心多次被评为县文明单位，     

宁陵县“新农合”调查

河南省宁陵县的新型农村合作医疗是从2007年春开始实行的。制度实行第一年，全县52万农民就有41．5万人参加，参合率为79．82％。经过两年发展运作，农民逐渐看到了好处。2009年年初，有49．59万人参加了“新农合”，参合率上升到91．52％。目前，全县有5家县级医院、15家乡级医院和4家专科医院被定为“新农合”定点医院，向参合农民提供医疗服务。     

广西民族地区“新农合”保障体系建立与完善的思考——荔浦县“新农合”稳步实施的经验调查

"新农合"是新医改的基本医疗保障体系。文章通过对荔浦县新型农村合作医疗保障体系的建立完善情况的分析,总结了其有益的经验,即稳步实施新农合的三个机制:服务机制、管理机制、网络建设;并根据新农合实施过程中存在的问题,提出建立和完善新农合保障体系的相应对策建议。     

草根志愿组织运行机制探析——以河南省平顶山志愿者协会为例

文章对志愿服务组织运行机制进行探析,以河南省平顶山志愿者协会作为个案,从组织目标、组织招募机制、项目设置机制、财务运作机制、评价机制、激励保障机制和协调机制七个方面,对组织的运行机制进行分析,并提出了通过明确组织目标,打造学习型组织;引进专业社会工作人员,提高服务专业性;建立与社区的联动机制,带动更多居民参与志愿服务;做好评估工作,不断提高组织效能;完善激励保障机制,充分保障志愿者权益等途径不断完善志愿者组织。     

我国新型农村合作医疗制度及其实施过程的社会性别分析--以天津市大港区为例

本文基于天津市大港区实施新型农村合作医疗的实践,从社会性别视角分析了我国新型农村合作医疗制度设计和实施中涉及到的性别平等问题。本文讨论了新型农村合作医疗制度的建立对于农村妇女健康的有利影响,同时也指出新型农村合作医疗在具体实施过程中存在的社会性别盲点对农村妇女健康可能产生的不利影响。最后,本文建议在具体实施新型农村合作医疗制度过程中需要增强社会性别敏感,政府应采取积极措施,使农村妇女中弱势人群在以家庭为基础的新型农村合作医疗制度的实施过程中平等受益。     

我国新型农村合作医疗筹资问题研究

资金是制约合作医疗发展的瓶颈。农村合作医疗几十年的起伏跌宕，都突出表现在资金问题上。为确保新型农村合作医疗制度可持续发展，必须从我国的实际国情出发，不断探索和完善稳定、高效、便捷、持续的筹资思路和办法。     

立体化社会治安防控体系运作模式探究

以县级为单元完善立体化社会治安防控体系建设是一项综合性的社会公共安全管理系统工程,这一体系运作模式的架构,应集打击、防范、管理、控制等治安管理诸层面,其体系运作既要作为政府工程和民生工程,又要有社会化的整体配套机制。重点要突出系统化整合、智能化升级、实战化应用、社会化建设,全面构建以“服务管理人本化、警务运作集约化、警务执法规范化、警务手段科技化、警务工作社会化、警队管理科学化”为主的治安防控体系运作模式。     

试论检察机关涉案财物管理中的问题及出路

涉案财物管理关乎司法公信力,关乎当事人的合法财产权益,关乎"以审判为中心"的诉讼制度改革的推进。涉案财物管理的规范及流转的高效是检察机关规范司法行为的内在要求。从检察机关涉案财物管理的现状来看,仍然存在移送环节缺乏监管、保管环节工作分散、审查处理标准不统一、涉案财物流转不畅等问题,建议确立以移送"作为证据使用的实物"为原则的衔接机制,探索建立专门性涉案财物管理机构,进一步完善检察机关涉案财物程序性处理的内部监督以及实体性处理的外部监督机制,以更好地实现公平正义。     

城市社区警务室建设的经验和教训

随着社区警务战略的实施，城市社区警务室发挥了维护社区稳定，促进社会和谐的重要作用。并积累了许多宝贵的经验。社区警务室使警力下沉，警务前移，把“派出所”建在了居民的身边；把矛盾纠纷化解在基层；实现了由管理为重向以服务为主、由被动打击向主动防范、由静态管理向动态管理的转变；同时，社区警务室在发展和建设中也确实存在许多的不足之处。社区警务室管理建设机制还不够完善，社区警务室管理考核缺乏科学、严密、有效的方法和措施，社区警务室在构建社会治安防控体系中的重要作用还没有真正有效的发挥。     

构建和谐社会必须借以制度来防范利益分化

利益分化、社会利益的多元化以及多元利益表达的需求与利益表达渠道的不完善相冲突，使各利益群体之间的利益矛盾和利益差距不断扩大，社会不公平的现象不断发生。要防范社会利益继续分化，保障社会公平，必须建立一整套完善的利益均衡机制才能实现，这应当包括利益表达机制、利益博弈机制、利益疏导机制、利益调节机制以及利益保障机制等五个方面。     

拓展合作秩序:创新社会管理的新途径

本文阐释了三种类型的合作——博弈性合作、伦理性合作和商谈性合作,分析各自达成合作的机理及其所需要的社会管理条件。据此提出,拓展合作秩序,将解决社会矛盾和纠纷的"事后救济"扩展到"事前防范",是改善和创新社会管理的新途径。为此,需要建构和完善有效的监督约束体系、社会教化体系和公共交往体系,并使之相互匹配,以化解不同利益主体间的矛盾和纠纷并防止其激化。     

A Needs Assessment of Human Service Agencies in an Urban Community

Research and interventions aimed at maximizing the impact and organizational effectiveness of human service agencies, as well as the system of agencies in a community, could have far reaching effects on the large number of individuals served by these agencies. But prior to any type of active intervention it is imperative to document the needs and resources of these agencies. The present study was conducted to better understand (1) the functioning of individual agencies, (2) their role in the human service community, (3) the general workings of the urban human service community prior to any type of intervention, and (4) to provide a baseline to monitor changes in the human service community. Ninety-two nonprofit human service agencies were surveyed in an urban setting. The results indicated that agency administrators were deeply concerned about funding problems, issues of accountability, and personnel concerns while reporting staff expertise, public relations, and efficient use of resources as agency strengths. Suggestions for interventions centered on using various agency strengths, as well as other community experts, to assist human service agencies. Special areas of concern were preventing the discontinuation of services through agency closings and developing a "networking" approach to help agencies adapt to recent changes in social policy.