人民警察敬业精神的理性思考

思想政治工作是我党、我军、我公安机关的优良传统。然而,面对社会主义市场经济的新的历史条件,是否还需要发扬这一优良传统?这是广大公安干警关切的热门话题。为了回答这个问题,本刊特辟“公安政工理论与实践”专栏进行讨论。讨论题如下:（1）新时期公安思想政治工作的具体工作路线是什么?如何评估当前公安思想政治工作的状况?（2）新时期公安思想政治工作的目的是什么?它的价值如何体现?（3）新时期公安思想政治工作与战争年代的思想政治工作有何异同?它具有哪些规律、特点?（4）新时期公安思想政治工作究竟难在哪里?解决的途径是什么?（5）怎样建设一支适应新时期需要的公安政治工作队伍?它同战争年代与建国初期的思想政治工作队伍有什么不同的特点?有什么不同的素质要求?（6）开展思想政治工作是否就是搞极“左”路线?为什么思想政治工作硬不起来,症结在哪里?（7）福利服务是否就等于思想政治工作?思想政治工作的真实内容是什么?（8）公安思想政治工作的理论形态——公安政工学的概念、研究、对象、学科范围与内容、体系是什么?是否公安机关的政工部门所包含的业务就是公安政工学的研究对象、内容和范围?等等。邓小平同志说过,“如果我们不去分析和解决新的历史条件存在的问题,我们就不能恢复和发扬     

论公安行政调解的非警察权属性及其制度完善

公安行政调解是我国在多年的公安工作中逐步摸索出的极具中国特色的警务工作模式。现行公安行政调解具有法定性、可选择性和非强制性特点。从法律性质上讲,公安行政调解权虽与警察权密切关联,但是不具有警察权属性,而是一种行政相邻权。公安政调解行为也不是行政行为,而是行政相关行为。在行政法治视野下,我国的公安行政调解制度除了应当保留调解自愿原则外,还应当确立调解的普遍适用原则、两种法律责任不能互相替代原则和优先适用原则。另外,应当增设调解辩论程序。     

关于“人民调解组织入驻公安派出所”机制的反思

<正>调解矛盾纠纷,一直是基层公安机关特别是公安派出所承担的一项日常工作。当前,基层公安机关在公安部没有就公安行政调解工作明确规范的前提下各显神通,在调解机制上努力创新。从笔者了解的情况来看,其种类较多,个别地区甚至将公安行政调解工作过分边缘化,背离了公安机关法定的主要职责。笔者主     

公安调解若干问题辨析

帮助群众解决纠纷是人民警察的法定义务。公安调解是公安工作联系群众、服务群众的重要形式。我国现行公安法规对公安调解的规定过于笼统。应当从公安基础工作的实际情况出发,对公安调解的范围、程序、效力及主持调解的民警素质予以明确,规范公安调解。     

公安“基层基础建设年”背后的深思

公安基层基础工作是整个公安工作的根基,是公安机关各项业务工作的依托。当前公安基层基础工作存在的问题主要是:社区民警工作实绩难以界定;基层民警难以确保下沉时间;基础工作难以有效到位;打击防范关系难以处理。这些问题涉及究竟该如何评价基层工作、究竟该如何激励基层民警、究竟该如何帮助民警减负、究竟该如何实现一警多能等深层次问题。应以“基层基础建设年”为契机,从调整公安领导体制;强化警务保障体制;精简公安机构设置;引入竞争激励机制;制定执法执勤标准;强化社会综合治理等方面入手,对上述问题从体制上、机制上加以彻底解决。     

“信访超市”：敞开大门“专家坐诊”

从探索纠纷联合调解模式到开设＂信访超市＂,是长洲警方践行执法为民理念的创新举措。 不回避,不做表面文章,老百姓有问题随来随往,＂信访超市＂的大门随时敞开,我们老百姓很欢迎。 在梧州市新兴1路胜隆里，有一家特殊“超市”，这里不卖东西，只为群众解疑释惑，排忧解难。这家与众不同的“超市”就是梧州市公安局长洲分局的“公安信访超市”。超市设在公安局大楼一楼，面积有30多平方米，大门面向人流密集的菜市街口敞开。开业半年多来，“公安信访超市”成为了闻名全区公安战线的品牌。     

从闺阁到街头——评《劳作的女人》底层视角与空间焦点转换

<正>从清末新政、清帝退位到新文化运动、五四运动,20世纪初中国政治、社会、文化上的大变局皆始于北京,这段大历史的变幻我们耳熟能详,对于其中关键精英人物的研究也比比皆是。但下面这几个问题也许并不容易回答——假如你是一位20世纪初生活在北京普通满族家庭里的女性,当你的父兄每个月不再领到朝廷的津贴,家庭经济陷入困境时,你有哪些路可走?如果你打算出去工作,有哪些职业可供选择?女性从事哪些职业受人推崇,哪些职业带有     

失业保险——统筹共济风险共担

如今,谁也不敢说我就端上了铁饭碗,老板随时要炒你"鱿鱼",你也可能随时炒老板的"鱿鱼",当你非本人意愿中断了就业,又一时找不到工作时,失业保险会帮你忙。什么是失业保险?哪些单位和个人必须参加失业保险?失业保险是对劳动年龄内有就业能力并有就业愿望的人,由于非本人原因而失去工作,无法     

推行110接处警与矛盾纠纷社会化调处对接机制的实践与探索——以杭州市萧山区为例

110接处警与矛盾纠纷社会化调处对接机制,是将党政、综治、镇村、公安等多个部门在矛盾纠纷调解中的职责及调解程序、考核要求以制度形式进行有机结合和规范。它推动了矛盾纠纷调处工作由公安机关为主承担向党委政府职能部门齐抓共管转变,达到了既及时有效调处矛盾纠纷、维护区域平安,又较好解放基层警力的预期效果。在推行110接处警与矛盾纠纷社会化调处对接机制过程中,必须树立和谐为民的理念。切实增强工作的责任感和主动性;必须积极依靠地方党委政府,最大可能地增强工作合力;必须在关键环节上出实招,确保对接机制规范运作;必须坚持以群众满意为目标,不断改进工作方法;必须准确定位调解队伍作用。提高调解工作的专业化水平。     

非公业主党建认同现状及对策

<正>非公企业党组织能否有效开展工作,很大程度上取决于业主对非公党建的认同度。非公业主的党建认同度究竟如何呢?影响其认同度的因素有哪些?南京党建研究所在全市规模以上非公企业开展了一次问卷调查,试图发现非公党建的症结所在。     

对基层公安机关治安调解工作的几点思考

治安调解是公安基层执法部门的一项经常性工作,在治安行政执法工作中发挥着十分重要的作用。特别是为进一步规范和加强公安机关治安调解工作,化解社会矛盾,促进社会稳定,公安部于2007年12月8日颁布并实施了《公安机关治安调解工作规范》。该规范对治安调解的适用范围以及不适用治安调解的情形,治安调解工作原则和程序、治安调解案件的办案期限、现场调解的适用条件等做出具体规定。结合该《治安调解工作规范》,本文着重对治安调解的依法调解对策进行了探讨。     

专家视点: 网络文明建设要多方发力

在“人人都有麦克风”的时代,网上那些看似“不那么重要”的言行,经过互联网放大传播,很可能让网民的“声浪”变成伤人利刃。哪些行为属于网络暴力?谁是网络暴力的最大受害者?如何避免将“网络正义”变成“网络暴力”?以上种种,都成了当下需要深思的问题。     

归零:自我与共我的平衡

一旦与公司签约,必须一切从头开始。初入一家公司有一个适应的过程,要了解你的岗位是什么?有哪些职责?谁是你的上司?谁是你的合作伙伴?公司也要多方面了解你,最关键的是要知道到底你能否胜任这份工作。●确认你的工作内容●面试期间对工作性质的了解是十分笼统的,上岗后需要做进一步地确认。此外,还要确认业绩考核的指标有哪些?如何评价你的工作?请老板讲解一下他的评分标准,要怎样才算好的员工?你的指标不要太复杂,锁定三到七项就够了。要认识到,不是每个老板都口齿清晰,能言善道。你到底该做些什么?到时用什么标准来给你打分数?他们可能也…     

论公安对话之功能

公安对话是法律性对话。根据法律的不同,有警务盘问、治安询问、侦查讯问等;根据其实际功能的不同,分为调查性问话、调解性谈话、公安谈判等。公安调查性问话的目的,一般是为了查明案情、收集证据。公安调解性谈话主要体现在治安调解、刑事和解等法律程序中,其目的则是通过公安人员与当事人的相互沟通,使双方达成赔偿协议,来缓和案件当事人之间的矛盾。公安谈判则具有妥协性和交易性,典型的有警务谈判和侦讯交易。在公安工作实际中,各类对话的功能经常需要结合起来综合运用。     

对发展公安成人教育的几点思考

<正>世界各国警察的教育与培训都有其符合自己国情的模式,在培养警察专业人才方面,积累了丰富的经验。我国警察的学历教育主要起步于改革开放以后,同样积累了丰富的教育与培训经验。随着教育改革的不断深入,公安学历教育暴露出教育成本高、资源浪费及与市场需求不和谐的一面。我国公安教育究竟如何发展?如何借鉴国外警察的培养和选拔之路?尤其我国公安成人教育的未来如何发展,已经到了必须思考和解决的时候了。     

党管人才重在营造人才成长的政治生态环境

党所确立的党管人才原则和人才兴国战略,意义是深远的.但党应该如何贯彻党管人才原则?党管人才究竟应该管什么?是不是要像过去党管党政干部那样,现在又要党组织简单地把人才管起来、统起来?甚至是要党委取代职能部门的作用,对人才工作大包大揽?这里的"管"是不是管制?是不是"管、卡、压"?     

《人民公安》创刊前后

《人民公安》50岁啦！作为曾经参与创刊、主编《人民公安》12年的老人,在这欢庆的日子里,我该说些什么呢?讲讲她的成长历史吧! 公安部第一任部长罗瑞卿上任伊始,就很重视公安干部的培养教育。记得在1950年春天的一次党组会议上,罗瑞卿部长提出要出版公安刊物,教育培养干部。一位苏联专家听后随即摇头说:“这怎么可能呢?公安机关是做秘密工作的,出版刊物不怕暴露秘密吗?”罗瑞卿部长不慌不忙地回答说“我们中国的公安工作,是党委领导、群众路线,我们要教育干部,做好工作。”这位专家听后再未说什么。当时,我在做党组会议记录,是亲眼看到、亲耳听到这些议论的。     

案情非复杂 法理蕴其中

行政复议这个字眼对普通老百姓来说很陌生,但如果说“民告官”,那就尽人皆知了。公安行政复议工作是从1985年《中华人民共和国公民出境入境管理法》《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和1986年修订的《中华人民共和国治安管理处罚条例》的颁布实施开始的。1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》的实施,更加规范了“民告官”的办案程序。同年12月24日,国务院颁布了《行政复议条例》,较系统地规定了行政复议的一系列制度,使行政复议应诉工作走上了法制化、制度化的轨道。1999年10月1日《中华人民共和国行政复议法》实施后,进一步健全完善了行政复议工作,使公安行政复议工作又迈上了一个新台阶。那么行政复议工作在公安机关内部是如何展开的呢?在行政复议工作中,公安民警又创造了哪些独特的办案方法呢?在办理公安行政复议应诉案件中遇到了哪些问题?是如何解决的?本期的本刊特稿将为大家破题。     

职场潜规则，你来对对号

职场江湖,有人平步青云春风八面,有人原地踏步郁郁寡欢。这究竟为什么?其实,职场就是战场,要是你以为单靠埋头苦干就能在职场上出人头地,那就有点偏见了。你还必须了解职场江湖“规则”:     

治安调解是维护国泰民安的稳定剂

治安调解在基层公安工作中起着重要作用 ,应建立健全公安调解工作新机制 ,实行调解工作专门化、规范化、人性化、多样化 ,构建大调解格局 ,走调解工作社会化发展道路 ,使调解工作成为公安工作服务社会稳定的坚实防线 ,为促进社会治安秩序良性发展作出更大贡献。