宋鱼水：信法不信访,从点滴做起

涉诉信访工作是人比法院化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要途径，也是人民法院联系群众的重要桥梁和纽带。2013年12月6日，最高人民法院院长周强在对立案信访工作进行调研时要求，人民法院要运用法治思维和法治方式，依法推进涉诉信访工作机制改革，进一步提高立案信访工作水平。为贯彻落实这一要求，本刊特邀请十八大代表宋鱼水等...     

围绕公正与效率 切实提高立案工作水平

在新世纪的第一年，省高院立案庭在院党组和最高法院立案庭的正确领导、指导下，坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，认真开展立案信访工作，继续深化信访申诉改革，较为圆满地完成了信访、立案、申诉案件复查和审判流程管理等各项任务。分别被最高人民法院和省有关部门授予“全国法院立案信访先进集体”和“全省信访工作先进集体”光荣称号。     

全省部分中级法院涉诉信访工作座谈会召开

3月3日,省法院在济南召开全省部分中级法院涉诉信访工作座谈会。省法院党组副书记、副院长侯建军出席会议并讲话,要求全省法院充分认识涉诉信访工作的艰巨性、长期性,努力化解信访积案,积极推动依法治访,按程序治访,使涉诉信访工作走上良性发展的轨道。省法院副厅级审判员吕中泉主持会议。     

无异议管辖制度研究——兼评《民事诉讼法》之应诉答辩管辖制度

对法院未发现且当事人未提出管辖异议的隐性管辖错误案件,我国现有立法是通过应诉答辩管辖制度来解决的.但由于管辖异议期间在时间上具有确定性,而应诉、答辩的内涵及期间则具有不确定性,两者之间不能无缝衔接,法院管辖权在成立应诉答辩管辖之前处于事实上的不确定状态,影响了已进行程序的正当性与安定性.鉴于此,立法应当更进一步,直接设立无异议管辖制度,明确规定法院在未发现管辖错误且当事人未依法提出管辖异议的情况下,法院即取得案件的管辖权,变隐性管辖错误为诉讼程序上的合法、正当管辖.     

便民诉讼树形象 文明接访促和谐——郎溪县人民法院工作纪事

近年来．郎溪县法院有效发挥立案信访窗口的服务功能，案件服判息诉率达96％以上，涉诉信访矛盾化解率为100％，无重大赴省进京涉诉信访案件，先后获得省级文明单位、全省法院文化建设示范单位、全省清理执行积案先进单位、全市法院涉诉信访工作先进单位、县综治维稳工作先进单位、精神文明建设工作先进单位等荣誉称号。     

德州市法院实行“五统一”规范经济审判秩序

德州市法院从建立健全监督制约机制入手,实行“五统一”规范经济审判秩序,保证了经济审判工作的健康发展。一是统一收案。法院设置立案处,专司立案、审查、督办工作。对诉至法院的经济纠纷,通过查管辖、主体、     

努力提高立案信访工作能力为构建和谐社会提供司法服务

党的十六大提出要“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”;十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》,并明确提出要构建社会主义和谐社会。加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会,需要各行各业不断加强自身建设,提高工作能力和水平。对人民法院立案信访工作来说,作为直接与群众打交道的“窗口”,其工作水平如何,直接影响人民法院的整体司法能力,影响人民法院为构建和谐社会服务的水平。因此,必须大力加强立案信访工作能力建设。一、加强立案信访工作能力建设,是新的形势任务对人民法院工作提出的迫切要求其…     

基层人民法院信访工作的地位作用初探

信访工作是我们党密切联系群众的桥梁和纽带。基层人民法院作为党领导下的人民民主专政国家机器的重要组成部分,不但要依法审判各类案件,还要接待处理大量的人民来信来访。法院信访工作既是法院密切联系人民群众的桥梁纽带,又是了解各项审判活动的社会效果的窗口。     

实践“公正与效率”的有益尝试——枣庄市法院深化立案改革的调查报告

去年以来,枣庄市两级法院在“大立案”改革实现统一规范立案工作的基础上,采取得力措施,进一步深化立案改革,方便群众诉讼,取得了明显效果。经省院研究室和枣庄中院研究室进行专题调研,形成了《实践“公正与效率”的有益尝试》这份调查报告。省法院尹忠显院长阅后充分肯定了枣庄法院的做法,指出:“我省法院的‘大立案’改革是成功的,极大地推动了其他各方面的改革,值得认真总结、完善和提高。枣庄市中院的同志竖持以江总书记‘三个代表’重要思想为指导,突出‘公正与效率’这个主题,立足现实,开拓进取,继续在深化‘大立案’改革方面迈出了坚实的步伐,取得了明显的成效。省法院和全省各级法院都要借鉴枣庄中院的经验和做法,把全省法院立案改革推向一个新阶段。”现将这份调查报告刊出,供各地法院参考。     

行政诉讼立案登记制的成效与完善

行政诉讼立案登记制实施已逾两年。根据各地法院的立案数量及实践,行政诉讼立案登记制在规范立案程序、提高立案率、保护当事人行使行政诉权等方面发挥了重要作用。但相关规定不协调,审查范围与强度不明使制度施行缺乏统一标准,管辖不明增加了起诉难度,"案多人少"导致法院不堪重负,配套制度缺失等也制约了其效能的发挥。对此,须从完善立案程序和配套制度入手加以解决。     

北京铁路运输法院精心打造人性化立案和信访服务窗口

今年以来，北京铁路运输法院积极完善立案和信访服务工作中的便民、利民措施，提升立案和信访接待队伍的综合素质，努力在立案和信访工作中充分体现司法人文关怀，精心打造人性化的立案和信访服务窗口。     

立审分开操作中应处理好三种关系

目前，立审分开已为全国各级法院所推行，并成为关注的热点问题。由于管辖区域特殊性等原因，决定了基层人民法院推行立审分开工作较为复杂，要处理多种关系。通过这些关系的处理达到立案和审判的统一，实现立审分开的目的。结合我院几年来推行立审分开的经验和当前的实际情况，笔者认为，基层法院推行立审分开至少要处理好下列三种关系。一、立案机构立案与人民法院法庭立案的类系为了方便当事人诉讼，推行立审分开的基层法院绝大多数实行了立案双轨制，即院内各业务庭审理的案件由立案机构统一立案，然后根据职能分工，转有关业务庭审理；…     

贪污贿赂案件职能管辖错位问题研究

一、贪污贿赂案件职能管辖错位的特点及原因所谓贪污贿赂案件职能管辖错位是指检察机关立案侦查的案件在侦查终结、提起公诉或法院判决时,与立案时确定的罪名不一致,且属职能管辖变化或者尽管罪名一致,但不属于检察机关职能管辖范围的情况。根据《刑事诉讼法》第18条规定,除贪污贿赂类案件和自诉案件以外,其他案件由公安机关立案侦查,这是我国刑事诉讼法对公安司法机关职能管辖的规定。可见,我国《刑事诉讼法》是根据罪名进行职能管辖划分的,这种划分较好地考虑了三机关的权力特点以及保护公民权利的要求,但是这种划分也有一定的弊端,那就是在立案阶段,由人民检察院立案侦查的案件在侦查终结或者法院判决时,由     

从“跨域”到“跨境” 人民法院立案诉讼服务工作新发展巡礼

诉讼服务是司法文明的体现,是展示中国特色社会主义制度优越性的窗口。为进一步推进司法协作,提高为民服务效能,人民法院立案服务工作不断更新迭代。如今,当事人再也不用为立案而舟车劳顿、千里奔波了。记者日前从最高人民法院获悉,自2月1日起,跨域立案服务在全国四级法院实现全覆盖。当事人可就近选择一家中级、基层搬或者人民法庭,申请对四级法院管辖的案件提供跨域立案服务。     

试论法院立案工作公开化

为进一步提高立案工作的透明度，保障人民群众对人民法院立案工作的知情权和监督权，保证当事人依法行使诉讼权利，《最高人民法院关于司法公开的六项规定》中将立案公开作为司法公开的一项内容作了规定，立案公开无疑将对人民法院的廉政建设和提升司法公信力起到极其重要的积极作用。但是，如何解决立案难，如何让立案公开真正落到实处。本文试图从立案公开的理论依据、内容、途径及意义进行分析，提出立案工作公开化要真正落到实处，不仅要更新立案工作理念，而且要对法院的立案工作公开进行。     

资讯＆数据

为适应《民事诉讼法》修改和加强立案信访工作．经中编委批准同意，最高人民法院立案工作分设两个庭，并于9月9日召开立案一庭、立案二庭成立大会。立案一庭主要负责受理各类依法向最高人民法院提起的申诉和涉诉信访案件；对最高人民法院依法受理的各类案件登记立案和流程管理。立案二庭主要负责对不服高级人民法院民事二审裁判和再审改判提出的申请再审进行审查。     

论民事案件受理权与管辖权的统一与分开

最近在全国范围内试点推行的“跨域立案”改革，其实质是管辖法院的管辖权部分由非管辖法院行使。这在诉讼理论上就提出了一个重大问题，即管辖权中的案件受理权能否独立于管辖权，案件受理能否与管辖分开。作为民事诉讼架构的一部分，管辖是反映和承载民事诉讼制度价值的一个坐标系，管辖统一能够避免法院作出相互矛盾的裁判，从整体上保障诉讼理想的实现。在中国社会全面深化改革和人口流动不断增加的大背景下，随着跨行政区划设置法院和立案登记制的实施，管辖分开具有一定的合理性，管辖的理论逻辑也不排斥管辖分开。但就管辖规则体系而言，基于管辖的法定性和强制性，考虑诉讼当事人的角色分配和“双重推定”法则，管辖统一仍居于基本规则的地位，管辖分开只具有补充性。并且，作为补充规则，管辖分开仅可限定为两种情形:一是具有较大可能调解结案的案件；二是涉弱势群体且请不起律师代理的案件。     

依法治访工作先进的由来

2004年以来,针对信访总量居高不下,重复访、越级访、集体访等难以得到有效遏制的情况,我市积极整合信访工作资源,探索解决信访问题的新方法,有效地提高了依法、及时、就地解决和处理信访问题的能力。2005年,我市不仅摘掉了连续3年“全省信访重点管理县(市)”的帽子,而且成为全省依法治访的先进典型。建立一个中心集中受理信访2004年2月,我市建立了人民来访接待中心,集中统一接待群众来访。该中心由市委、市政府统一领导,民政、劳动、公安、环保、国土、规划、城管、交通、经贸和农工办等10个热点信访部门选派业务骨干或后备干部在中心接待群…     

仲裁与诉讼间管辖冲突的产生及解决

仲裁与诉讼间管辖冲突的产生及解决吴南伟仲裁与诉讼之间常因管辖问题而发生冲突。具体表现在：由于一些当事人间的仲裁协议订立得不明确，当事人手持仲裁协议却不知应去仲裁还是诉讼，而当当事人诉至法院时，法院人员对应否立案审理也常会存在不同意见，这就产生了仲裁与...     

我国应诉管辖制度的反思与重构

应诉管辖制度在我国民诉法和司法解释中规定较为具体,但从制度配套的角度来讲,与“伪立案登记制”和移送管辖制度在法理和逻辑上存在较大冲突.这会引发限制应诉管辖适用及诱使地方保护主义等问题,冲击正常诉讼秩序.解决之道是废除“伪立案登记制度”,并改“职权移送管辖”为“当事人申请管辖”.对于“法院告知义务”这一适用要件,保持不增设之立场.保留现有应诉管辖规定位置,同时针对应诉管辖具体适用过程中的问题一一予以明确.这种重构保证应诉管辖在我国民事诉讼中的良好运行.