推进严打斗争与公安基础工作的突破口──对暂住人口清理整顿工作的思考

在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，人口的流动特别是暂住人口的剧增，已经成为一种十分突出的社会现象，由此派生出的暂住人口犯罪增长问题，成为当前稳定社会冶安的重点课题之一。在去年的全国性“严打”统一行动中，洛阳市公安机关抓住这一重点，贯彻打防结合，标本兼治的方针，组织规模宏大、内容集中的暂住人口清理整顿，不仅有力地推动了严打斗争向纵深开展，而且夯实了公安基层基础工作，进一步稳定了当地治安秩序。一、暂住人口的清理整顿是落实社会治安综合治理，确保一方平安的系统工程社会治安问题是社会各方面消…     

市场经济建立初期的暂住人口管理刍议

改革开放力度的进一步加大和市场经济体制的逐步确立,促使城市涌入大批暂住人口,这无疑给经济繁荣增添了生机和活力,但随之而来也给社会治安带来新的冲击和压力。如何适应这个大趋势,切实加强对暂住人口的管理,努力为市场经济的建立提供有效服务和保障,成为一个亟待研究的课题。笔者结合南阳市的实际,就此问题谈一些粗浅的看法。     

搞好暂住户口的登记、注销工作提高对暂住人口的控制能力

暂住户口登记和注销工作，是对暂住人曰管理的开始和结束，也是对暂住人口进行管理的重要标志。这项工作的好坏，关系到暂住人口的控制能力。暂住证申领办法》（以下简称《办法》）第三条规定：离开常住户口所在地，拟在暂住地居住一个月以上年满16周岁的，在申报暂住户口的同时，申领《暂住证》。《河南省城镇暂住人口管理办法》第十条规定，暂住人口在暂住地居住不足一个月的，应到派出所或村（居）委会申报登记。因此，暂住人口在暂住地居住，不论时间长短都要申报登记，只有进行了登记，暂住人口的居住才是合法的。《河南省城镇暂住户口…     

顺应人口流动趋势 加强暂住人口管理

山西省是全国的能源重化工基地,暂住人口呈逐年增长的趋势。暂住人口大量增加,不仅对我省的经济、文化产生影响,同时也给社会治安和户口管理工作带未了新课题。商品经济的发展必然带来人、财、物的大流动、暂住     

浅谈城镇暂住人口管理方法

暂住人口的大量存在,将是长时期的社会现象。要解决这一复杂的社会现象所产生的诸多社会问题,公安机关应该认真执行公安部发布的《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》,依靠人民群众布建管理网络,健全管理制度,搞好暂住人员的宣传教育工作,同时注意加强横向联系,以此净化暂住人口队伍,减少流窜犯罪。     

全面加强流动人口管理工作

一,加强领导 把流动人口管理作为促进全区经济发展 维护社会稳定的大事来抓 随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,我区暂住流动人口大量增加。目前,在我区登记注册的暂住人口已达5.3万人,日流动人口已超过20多万人。近年来,我们根据上级的部署,在加强流动人口管理方面曾作过一些认真的研究和探索,但由于思想认识上的问题和管理方法滞后,     

改革开放以来广东外来暂住人口的新情况及治安管理对策

本文所指的外来暂住人口,是专指其他省、市、自治区的人口临时离开户籍所在地而进入广东暂时居住的人口。改革开放以来,进入广东的外来暂住人口越来越多。无疑,大批劳动力的到来,对广东的建设起了一定的促进作用。但是,对广东的社会秩序和治安也带来了不少负作用。它已成为广东一个突出的社会问题。为了保障社会秩序和治安的稳定,有效地做好外来暂住人口的管理工作,笔者拟从治安管理的角度,就改革开放以来广东外来暂住人口的新情况及应采取的管理对策作些探讨。     

论江苏省城镇外来流动人口违法犯罪的现状与对策

随着改革开放的深入和社会主义市场经济发展,江苏省流动人口急剧增长.据调查,在江苏省境内异地从业的暂住人口,80年代初期约有50万,80年代中期增至150万左右,到80年代末90年代初接近300万,而目前已猛增至500万,比10年前增长了近10倍。令人不安的是:随著流动人口     

加强暂住人口管理对策研究

人口流动是现代化经济建设中出现的必然现象。本文从当前我国暂住人口的基本情况分析入手,指出了当前流动人口暂住管理中存在的主要社会问题,对全面建设小康社会中"暂住人口现象"进行了有益的探讨。     

派出所应当如何加强暂住人口的管理

对于经济发达地区而言,抓住外来暂住人员管理这个社会治安的牛鼻子,就能够有效遏制违法犯罪、实现社会治安形势的根本好转。杭州市四季青派出所在加强暂住人口管理中,将户籍管理工作的重点转移到对暂住人口的管理上来,牢牢抓住出租房主;盯紧用工单位;贴近暂住人员;在暂住人口集中区采取重点防控措施。     

加强暂住人口管理 维护社会秩序稳定

暂住即短时间居住，人口指居住在一定地区的人的总和。在公安管理上，暂住人口指离开常住户口所在地，在一定地区短时居住的人的总和。短时居住的人就是暂住人员，即群众说的外工、外来人。加强暂住人口的管理有助于维护社会秩序的稳定。一、暂住人口管理的演变（一）暂住人口管理范围的变化，表现在对常住、暂住地范围的调整。1958年1月9日《中华人民共和国户口登记条例》（以下简称《条例》）第15条规定：公民在常住地市县范围以外的城市暂住3日以上的向户口登记机关申报暂住登记，公民在常住地市县范围以外的农村暂住的，不办暂住登记，…     

浅谈城郊地区出租屋暂住人口的管理方法

近年来,城郊地区出租屋大量增加。不少房主只顾收钱,不问承租人的来历,纷纷将多余的房屋租给外来人员暂住,使出租屋暂住人口管理出现混乱。因此,以出租屋暂住人口管理现状为切入点,分析存在的问题及其原因,建立出租屋暂住人口管理举报制度实行滚动式清理登记和目标管理体制、奖罚机制,以期对公安基层基础工作的指导作用。     

暂住人口居住方式对当地社会治安的影响及对策——从中小型较发达城镇入手

通过文献资料法、实地观察法和访谈法,对江苏省泰州市海陵区新区暂住人口居住方式与对当地社会治安状况的影响进行了研究。结果表明,经济比较发达的中小型城镇暂住人口的居住方式对社会治安状况的影响有一定的规律。根据这一规律,在“以房管人”的基础上对暂住人口进行分户、分层管理,在很大程度上提高了暂住人口的管理效率,为建设和谐社区,促进社会协调发展起了一定的促进作用。     

论西部大开发中流动人口的暂住管理

西部大开发，一般选择区位条件较好，发展潜力较大的城镇先走一步，以此促进和带动周边地区的发展。这种大开发，首要的一条是靠科技和人才，其中人是决定的因素，这就必然要涉及到大量的暂住人口。文章从当前我国暂住人口的基本情况分析入手，指出了当前流动人口暂住管理中存在的主要问题，对西部大开发中流动人口暂住管理工作的开展进行了有益的探讨。     

试论暂住人口犯罪的特点、成因及对策

近年来,随着流动人口的增加,暂住人口违法犯罪问题日益严重。从龙口市20年来暂住人口的犯罪情况看,它们具有作案数量和涉案人员逐年增加、犯罪手段的暴力性不断增强、侵财犯罪和团伙犯罪更加突出的特点,严重危害了社会稳定。为此,必须采取有力措施,加强对暂住人口的管理工作,严厉打击各种违法犯罪活动,以有效维护社会治安秩序。     

公安机关应加强对流动人口的管理

流动人口,从广义上讲,是指公民为了某种目的或出于某种动机,离开原居住地,时间或长或短,距离或远或近,但不改变常住户口的人口,包括流出人口和流入人口;狭义的流动人口,是指不具有本地常住户口的外来人口。其中,到常住地以外临时居住3日以上的人口,称为暂住人口。 改革开放和建立社会主义市场经济以来,流动人口以前所未有的规模和速度大量增加,这既对经济发展和社会进步起了积极的促进作用,同时,也带来了一些负效应,对社会治安、劳动、交通、计划生育等造成了很大冲击,特别在社会治安方面,流动人口违法犯罪有增无减,流动人口被侵害的案件、事件也在增加。为了充分发挥流动人口的积极作用,保护流动人口的合法权益,打击流动人口中的违法犯罪活动,维护     

暂住人口治安管理亟待解决的若干法律问题

本文通过对暂住 (流动 )人口治安管理法律规范性文件存在的问题 ,实际操作中存在的问题以及解决问题的对策三个方面的论述 ,指出必须重视和尽快解决暂住人口治安管理实践中遇到的问题 ,进一步补充修订相关的法律法规 ,实现更佳的管理效果。     

暂住人口治安管理亟待解决的若干法律问题

本文通过对暂住 (流动 )人口治安管理法律规范性文件存在的问题 ,实际操作中存在的问题以及解决问题的对策三个方面的论述 ,指出必须重视和尽快解决暂住人口治安管理实践中遇到的问题 ,进一步补充修订相关的法律法规 ,实现更佳的管理效果。     

暂住证制度的分析与完善

当前,对暂住证制度的改进主要从以下方面进行:一是改变以常住人口为基数的行政资源配置模式为以实有人口为基数的行政资源配置模式;二是剥离与暂住证管理目的不相关的收费项目,降低办证的成本;三是修改暂住人口管理法规,赋予居住一定年限的暂住人员与常住人口相同的民主权利和社会权利;四是结合公民身份证制度的实施,以IC卡式身份证取代暂住证。     

党校教育与市场经济

党校教育与市场经济刘健在社会主义市场经济体制建立过程中，正确认识和处理党校教育与市场经济的关系，是一个重大的理论和现实问题。社会主义市场经济与党校教育的关系，既取决于党校教育自身的性质、功能和目的，也反映了市场经济体制对党校教育产生的影响。在社会主义...