外国议会质询制度

质询（questions）制度起源于英国，最初是指议员就内阁的施政方针、施政报告或其他重要事项，向内阁总理或者内阁组成人员提出询问或质问。1783年，英国下议院议长对下议院议员向政府提出问题要求答复的作法首次作出裁决：“任何一位议员可以认为他有权向一位大臣、     

基层干部百家言

领导干部切莫“混帐” 　　何谓“混帐”陶行知先生有句生动形象的解释做：私帐混入公帐，公帐混入私帐，就是混帐。如此看来，“混帐”就是公私相混，公私不分，作为领导干部更是“混帐不得” !　　可“混帐”的现象，在有些地方的少数领导干部中却时有发生，屡禁不止。这有思想上的“混帐”，有经济上的“混帐”，有工作上的“混帐”。经济上和工作上的“混帐”源于思想上的“混帐”，有的人公仆本质蜕变，在内心深处存在一种“公仆公养”的哲学，认为就在衣食住行上都应“公包”，因而就为在经济上工作上“混帐”提供了理论的根据。 　　…     

不妨对村委会文书在选举前实行『笔试』

何谓“混帐”陶行知先生有句生动形象的解释做：私帐混入公帐，公帐混入私帐，就是混帐。如此看来，“混帐”就是公私相混，公私不分，作为领导干部更是“混帐不得”!     

什么叫议员内阁制

什么叫议员内阁制□卜百议员内阁制又称“相容原则”。资本主义国家实行的一种内阁成员必须由议会议员担任的制度。体现资本主义国家政府和议会之间保持某种协调、一致的关系原则。英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等议会制国家实行这一原则。其形式有两种：一种是完全相容...     

议案小议

"议案"这个词是舶来品,它是资本主义议会制度的产物,其原意是指在议会会议期间由议员们议论或审议的有关国家、社会各项事务的案由。在资本主义国家的议会中,议案的提出一般有两种情况:一是以美国为代表的一些议会制国家,主要是由议员在国会会议期间提出,虽然大量的议案源出于政府,但政府只能提出建议案,通过议会党团,由议员将政府的建议案提交到议会,并经议会审议而成为议案。二是以英国为代表的内阁制国家,议案主要由内阁政府直接向议会提出,为此,内阁政府设有专门的议案起草机构;议员也提出一些少量的议案。从性质上讲,议案工作是国家权力机关议事工作的基本形式和主要内容,     

日本内阁法制局与议院法制局

依据日本的立法制度,除议员提议法律案外,政府提出的法律案须经内阁法制局承认(内阁法第12条第4款),而议员提议的法律案又须分别经众议院法制局或参议院法制局审查(国会法第131条)。各法制局都是法案的"把关人"。它们的组织职权和工作情况如何,现介绍如下。内阁法制局历史内阁法制局的由来,是自明治18年太政官布告第69号"内阁官制"开始,由行政、司法、法制部门的3个局而改设法制局。直到二次大战前,法制局的权力极大,不仅法律,甚至连当时不经议会审议的敕令的审查权和人事     

保加利亚社会党欧洲议会议员选举失利的原因和影响

在2007年5月20日举行的首次保加利亚欧洲议会议员选举中,执政的保加利亚社会党出入意料地败给了2006年底新成立的保加利亚公民欧洲发展党.保加利亚社会党的败北,既是它从旧体制继承下来的深层次问题长期得不到解决的产物,也是它应对入盟带来的新挑战失利的结果.保加利亚社会党所面临的问题也是东欧其他已加入或即将加入欧盟国家的社会主义政党需要面对的.     

英国议会的监督制度

英国是一个严格遵循“议会至上”宪法原则的国家．它最早建立议会制度．因此有“议会之母”之称．对其他国家的代议制度也产生了重大影响．现在的英国议会由国王、上议院(简称上院）和下议院（简称下院）共同组成。上院议员不是选举产生。而是由大主教、主教、世袭贵族、终身贵族、王室贵族、高级法官、总检察长和副检察长等组成．．下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。上院议长由大法官兼任．下院议长按惯例由多数党议员出任。议会是英国的最高权力机关和最高立法机关．加之实行责任内阁制．内阁(政府)对议会负有政治责任。     

以色列一院制议会是如何监督政府的

以色列政府与议员的关系比较独特。所有内阁成员必须具有议员资格 ,且半数以上必须是议员。在这种情况下 ,议会是如何监督政府的呢 ?以色列议会是国家最高权力机构。其基本职能是审查和通过法令 ,批准政府的组成 ,并监督政府。议会通过全体会议和 1 4个常设委员会行使职权。每个常设委员会处理某个特定方面的国家事务。以色列至今仍未制定出一部完整的成文宪法或者专门的监督法。第一届议会于 1 950年 6月 1 3日通过由伊扎尔·哈拉里 (进步党议员 )提出的一项方案 ,宣称“第一届议会责成宪法、法律和司法委员会起草国家宪法。宪法将由一个章…     

旅美学者杨开峰教授当选为美国国家行政科学院院士

[本刊讯]2012年11月16日,旅美学者杨开峰教授在美国华盛顿特区正式当选为美国国家行政科学院院士。美国国家行政科学院由美国国会于1967年成立,成员包括一些前内阁成员、议员、州长、市长、州议员,     

试论西方社会党的理论性质与实践功绩

从理论实质角度来看,20世纪以来,社会党的理论经历了三次重大变革,其理论实质越来越背离马克思主义的基本原理,与科学社会主义的距离越来越大;从社会党在国际国内的具体政策和实践功绩来看,社会党是资本主义社会内部和国际政坛上重要的进步力量。只有正确把握这两个问题,才能全面地认识和评价西方社会党的理论和实践,才能正确把握我党提出的“超越意识形态的差异,谋求相互了解与合作”的原则。     

英国议会的口头质问

英国议会(主要指其中的下院)采用许多方式监督政府,口头质问可称为其中最有效力的一种。自1721年柯帕勋爵在上院首次向首相口头质问以来,口头质问制被确立下来,并且与这位议会之母创立的其它宝贵经验一道,传往其它国家。作用与目的下院议员们为什么要对大臣或首相发出口头质问?通过口头质问,议员可收到什么效果?口头质问的基本原则是:议员提出口头质问,应是为了从政府方面获取材料,或敦促政府就口头质问的问题采取行动。不过,对于不同的议员,口头质问往往可服务于不同的用心。多数党后座议员只有在他挺立于全院大会,当众诘问本党内阁时,才能醒目地显示他与首相、大臣终归能平起平坐;而反对     

英国议会的监督制度

英国信奉“议会至上”的原则,它最早建立了议会[1]制度,因此有“议会之母”之称,英国议会对其他国家的代议制度有重大影响。因为英国议会是英国的最高权力机关和最高立法机关,加之英国实行责任内阁制,内阁政府对议会负有政治责任,所以英国议会有监督政府行政行为的职能和权力,议会对政府行使监督权主要通过以下制度体现出来。一、英国议会的质询制度质询是议员在议会会议期间,就政府的施政方针、行政措施以及其他事项,向政府首脑或高级官员提出质疑或询问并要求答复的活动。这是议会监督政府的一种重要方式,18世纪由英国议会首先设立。19世…     

“影子内阁”是怎么一回事

所谓"影子内阁"是指某些资本主义国家的在野党为准备上台执政而设的预备内阁班子。它往往由下议院中最大的反对党领袖,物色下议院中有影响的本党议员按内阁形式组建而成。这种制度由英国保守党首创,后为一些英联邦国家采用。     

杨度是“政党内阁制”的首倡者——兼论杨度的宪政思想

辛亥革命后,宋教仁以“政党内阁制”为旗帜,与袁世凯展开了斗争。黄兴在应袁世凯之邀北上“交欢”之时,邀杨度加入国民党,杨度以“取消政党内阁之议”为条件,拒绝加入。故此,论者皆视杨度为“政党内阁制”的反对派,而不知杨度是中国近代宪政史上“政党内阁制”的首倡者。在中国近代宪政史上,杨度是一位举足轻重的人     

里根夫人的“犯傻”

说的是美国前第一夫人里根·南希 ,日前做的一件“傻事”。事从一名美国共和党议员的建议说起。这位议员提出 ,要将前总统里根的头像印在10美分的硬币之上。共和党议员如此提议 ,民主党可能会有人跳出来反对。还没来得及民主党有所表示 ,南希“跳”出来了。南希呼吁这名共和党议员 ,放弃他提出的将里根的头像取代美国第32任总统罗斯福的头像印上10美分硬币的建议。南希·里根郑重地表示 :“我不支持这一建议 ,我能肯定 ,里根也不会支持。”南希说 ,将罗斯福头像印在硬币上是对一位伟大总统的赞誉 ,而将其头像取消改为另一总统的头像来代替是…     

美国国会“台湾连线”成员分布决定因素实证分析

2002年成立的美国国会台湾连线已成为美国国会议员介入美国对华、对台政策的重要渠道。本文对台湾连线成员在第110届国会众议院的分布进行了实证研究,发现加入该连线的议员多来自美国南部,来自那些亚裔人口比重较大、与中国经济关系密切、“台独”组织FAPA活跃的选区。外交委员会成员、意识形态保守议员和共和党议员参与台湾连线几率较高。基于台湾连线分布的特点,本文提出理性处理台湾问题中美国国会因素的建议。     

欧行萍踪散记(二)——记保加利亚社会党总部的变迁

到达索非亚的当天下午,保加利亚社会党副主席亚纳基、斯托伊洛夫便接见了我们。万万没想到,作为保加利亚执政党的社会党总部办公大楼和社会党副主席的办公室竟是如此简陋而不庄严。 社会党总部是在闹市中一幢普通的大楼里。楼周围没有任何防护设施,门口也没有警卫,好像连个传达室也没有,人们可以自由出进。不像后来我们去议会那样,进门还要经过严格的“安检”。     

正确认识西方社会党必须把握的三个问题

正确认识西方社会党是一个复杂的问题,必须从三个方面去把握:一、共产党和社会党的分裂,并不是由西方社会党主观上的“叛卖性”所致,社会历史背景的不同是造成两党分裂的根本原因;二、西方社会党的理论实质是资本主义社会中的改良主义理论,与共产党的科学社会主义理论具有原则区别;三、西方社会党的改良实践,说明西方社会党是资本主义社会内部和国际政坛上的进步力量。     

关于“民主社会主义”

自1917年第一个社会主义国家建立以来,社会主义和资本主义作为两种社会制度的斗争一直是国际政治生活中的重要内容。进入八十年代末,国际政治局势发生了急剧的变化,最引人注目的是东欧一些党,公开打起了“民主社会主义”的旗帜。并提出把“民主社会主义”作为党的奋斗目标。社会党国际立即做出反应,指出:“我们社会党人的一切努力是为了在东方国家创造民主社会主义的替代,因为